政 府 工 作 報 告

第一篇：政 府 工 作 報 告

政 府 工 作 報 告

鎮長***

各位代表：

現在，我代表**鎮人民政府向大會做工作總結報告，請審議，並請各位列席代表提出寶貴意見和建議。

本年政府工作回顧

自**鎮第十五屆三次人民代表大會議以來，鎮政府在市委、市政府、市郊區工委、郊區工作辦公室、鎮黨委的領導下，在鎮人大的有力監督下，緊緊圍繞提前十年實現小康社會的總體思路，以加快發展爲主題，以提高農民人均純收入爲目標，與時俱進、開拓創新，經濟和社會各項事業取得了顯著成績，圓滿完成了**鎮第十五屆三次人民代表大會議確定的各項奮鬥目標。

剛剛過去的2014年，鎮政府認真落實“三個代表”重要思想，深入貫徹中央“一號文件”和省委“八號文件”精神，圍繞“黨、幹、科、經、貌”，實施“12345”工程，進一步加快全面建設小康社會的步伐，大力調整農村產業結構，努力發展“兩品一遊”城郊型特色農業，積極拓寬致富渠道，全鎮經濟社會各項事業持續快速發展。

——加大農業結構調整，農林牧業協調發展。按照市上領導提出的發展“兩品一遊”農業的總體思路和農村工作重點“五個一”工程，以及郊區工委提出的打造“五大品牌”，建設“五個專業村”，實施“千元田”、“雙千元田”、“萬元院”的農業結構調整措施。我鎮加快體制創新和科技創新步伐，全年共落實農作物播種面積17007畝，糧、經、飼比調整爲11：76：23。可實現農業總產值5232.69萬元，較上年增長9.7%。農業增加值3366.4萬元，較上年增長5.2％。種植業方面，充分發揮制種基礎優勢，壓縮以制種玉米爲代表的低經濟附加值產品，大力引進以花卉、番茄等高效益制種品種和以洋蔥、脫毒土豆、四季豆、優質西甜瓜、溫室蔬菜、大田精細蔬菜等高經濟附加值產品。特別是洋蔥種植面積較去年增加較大，種植效益十分明顯。林業方面，加速推進“綠色村鎮”建設，積極發展生態林建設和林業經濟，實現生態林和經濟林同步發展，全年共完成植樹造林189.5畝，重點完成嘉肅縣級公路兩側綠色通道15.5公里，有效改善了農村生態環境。實現林業產值175.4萬元，同比增長3.2％。牧業方面，堅持“畜牧強鎮”的總體思路，加快養殖業發展，新建規模養殖示範點四個，建成標準化暖棚圈舍257座。今年全鎮畜禽存欄32116頭只，牧業總產值達860萬元，同比增長8.6％。

——作好農業科技服務，加快農業標準化建設。充分發揮農業技術人員的特長，作好農業科技服務工作。全年共舉辦各類培訓班18期，受培訓人數達到2100人。積極引進名、優、稀、特的新品種19個，推廣農作物新品種7個，面積11200畝，畜禽新品種3個，養殖12014頭（只），林果新品種5個，面積320畝，較去年均有所增長。加快農業標準化建設，以**村無公害蔬菜生產基地爲重點，培育**蔬菜知名品牌，使我鎮農產品的市場競爭力明顯增強。

——非農產業不斷髮展，農民增收渠道進一步拓寬。充分挖掘非農產業的潛力，積極尋求發展路子及多種經營的模式，引導農民向二、三產業轉移。重點利用**山、雙泉水庫、**度假村及***村的育苗基地等豐富的田園旅遊資源，加快旅遊服務業的發展。新建雙泉度假村、**苑度假村景點二處，修建蒙古包5座，從事非農產業的人數達到1700人，農民增收渠道進一步拓寬。

——加大招商引資力度，項目建設成效顯著。年初制定了2014年政府主要工作任務62項。這62個項目涉及到全鎮經濟建設的各個方面，以及與農民增收緊密相連的種植、實用新技術、新品種、畜牧業推廣項目等。爲了達到求真務實、真抓實幹的效果和總體推進的工作目的，每個項目都有科級幹部牽頭，具體負責落實，業績與責任相統一。同時鎮政府實行跟蹤落實，並將項目建設工作列

第二篇：2014年政 府 工 作 報 告

各位代表：

現在，我代表縣人民政府向大會作工作報告，請予審議，並請各位政協委員和其他列席會議的同志提出寶貴意見。

一、2014年工作回顧

過去的一年，縣人民政府在市委、市人民政府和縣委的領導下，在縣人大、縣政協的監督和幫助下，帶領和依靠全縣人民，高舉鄧小平理論偉大旗幟，認真實踐“三個代表”重要思想，全面貫徹落實科學發展觀，負重拼搏，開拓創新，基本完成縣十四屆人大二次會議確定的國民經濟和社會發展各項任務，總體概括爲：目標明確，國民經濟快速發展；基礎夯實，發展環境逐步優化；統籌兼顧，各項工作協調發展。

（一）目標明確，國民經濟快速發展。

圍繞縣委提出的“兩個快於”的目標，縣人民政府始終堅持抓重點、辦實事，抓突破、重實效，完成地區生產總值16.83億元，增長13.4%（其中一產增長4.1%，二產增長27.67%，三產增長15%），較全市平均水平快0.6個百分點，一、二、三產比爲46.5：35：18.5，完成全社會固定資產投資2.67億元，增長45%，完成地方財政收入6300萬元，增長1.93%。

第一產業持續發展，基礎地位得到鞏固。完成農業總產值12.6億元，增長4.15%。優質糧油、烤煙、畜牧、辣椒、藥業、蔬菜六大基地建設初見成效，成功創建“第二批全國無公害蔬菜基地縣”和“全國農業標準化貴州綏陽辣椒示範區合格縣”。科技興煙各項措施落實，菸葉質量不斷提高，收購菸葉12.57萬擔，擔均價522.48元。畜牧品改力度進一步加大，疫病防治體系進一步健全，畜牧產值達4.3億元，同比增長30.3%，佔農業總產值的38%，較上年提高4個百分點，啓動“三證三管理”工作，完成畜牧稅費360 萬元，比去年翻一番。空心面基地全面投產，實現產值規模、數量質量雙提升，首次實現外貿出口。積極開展涉農收費大檢查，認真落實“三項政策”、良種直補等惠民政策，直接減輕農民負擔452.6萬元，有效調動農民種糧積極性，完成糧食總產量25.42萬噸，同比增長1.49%。

第二產業鞏固提升，發展基礎得到增強。加大企業技改力度，投入技改資金4060萬元，工業經濟運行質量提高，完成規模工業增加值4910萬元，增長28.7%。全面完成縣境內煤炭資源的鑽探普查工作，探明煤炭儲量5.66億噸，完成煤炭稅費220萬元。招商引資效果明顯，全縣共引進項目13個，到位資金1.4億元，佔市下任務8500萬元的164.7%。

第三產業發展快速，保持良好發展勢頭。旅遊業充分發揮龍頭作用，通過普查資源，組合優勢，成功申報雙河洞國家地質公園，我縣被列爲全市旅遊“一點一線一環”發展重點縣，資源優勢得到進一步凸現；通過高起點定位、高標準設計，委託北京大學專家完成了《綏陽縣旅遊發展總體規劃》和《雙河洞國家地質公園控制性詳細規劃》，全縣旅遊業發展基礎進一步夯實；不斷促優扶強，打造精品，水晶溫泉等一批旅遊景點應運而生，獨具特色的詩鄉旅遊知名度得到提高。隨着全縣經濟發展環境的改善，交通運輸、房地產等其他行業消費活躍，預計完成社會商品零售總額4.88億元，增長15%。

（二）基礎夯實，發展環境逐步優化。

能源工業取得新進展。積極應對國家宏觀調控，加大“一水一火”項目的工作力度，火電廠項目完成項目初步可行性論證，“一水一火”的壩基和擬選廠址勘界測量、地質鑽探、地質災害評價、壓覆礦產評價等均通過專家評審。

公路建設取得新成效。交通“兩縱三環四聯線”的構建步伐加快。完成303省道路基工程、蒲金公路、蝦綏公路和127公里通村公路建設，啓動溫泉—雙河溶洞、小峯坎—梘壩、興隆—大路槽、蒲場—關口等公路改造測設工作，強化農村公路管護措施，農村公路通行能力增強。

城鎮開發實現新突破。完成“兩路、兩化、一橋、一場”等市政設施建設，法院大樓、老年公寓、商貿城、政府行政辦公中心、青少年活動中心、河濱美食坊等一批重點工程有序推進。嚴格按政策拆遷面積4.4萬平方米。創建省級文明縣城前期準備工作有序開展。完成黃楊、青槓塘、溫泉、寬闊集鎮建設總規修編，對蒲場、旺草、溫泉集鎮規劃建設實行垂直管理，溫泉、青槓塘等集鎮建設取得較大進展。

各項改革邁出新步伐。完成脫毒廠、油脂化工廠、兩個鄉鎮食品站和四個小水電站的改革改制，認真處理和完善改革改制企業的歷史遺留問題，全面澄清未改企業的基本情況。公共財政體制、行政審批體制改革進一步深化。城市公用事業管理體制改革不斷深化，縣城環衛改革初見成效，縣城管理綜合執法開始運行，環衛質量得到有效改善。農村信用社統一法人改革順利完成，事業單位人事制度改革試點工作全面啓動。

安全穩定開創新局面。加大信訪工作和基層人民調解工作力度，人民羣衆來信來訪結案率100%，人民內部矛盾和糾紛得到及時化解。認真落實安全生產責任制，積極探索安全生產長

高農業綜合生產能力，促進農民增收。

（二）大力發展城鎮經濟，做大全縣經濟總量。

加快工業經濟的發展。充分發揮資源優勢和立足現有工業基礎，優化工業經濟結構，着力推進工業化進程，謀求經濟總量的新擴張，確保完成規模工業增加值5892萬元，增長20%。一是抓好重大項目的爭取，爲加速新型工業化提供項目支撐。按照熱電聯產、礦井建設同步走的要求，積極爭取遵義發電總廠搬遷項目和遵義鹼廠熱電聯營項目在我縣實施；加大協調服務力度，開工建設清溪河電站，力爭煤炭開發利用規劃儘快評審，確保新增100萬噸煤炭生產能力的礦井全面動工。二是抓好產業建設，爲加速新型工業化提供有效載體，採取“政策扶持、市場引導、利益驅動、資源吸納”的方式，促進更多的存量和增量資本向優勢產業、企業聚集，尤其是對接“三線企業”搬遷，做大做強骨幹企業。重點扶持以廣林水泥、成功陶瓷等爲主的建材企業，以油脂廠、實心人、祥興等爲主的農副產品加工企業；以寶光、雙贏等爲主的礦產開發企業，以北源、鑫源電力等爲主的能源開發企業，以富煌、雙龍等爲主的包裝企業，以義庭爲主的機械製造企業。

加快第三產業的發展。充分發揮旅遊業龍頭作用，依託得天獨厚的洞、林、山、水資源優勢，加快發展旅遊經濟。一是組織實施規劃。抓好《全縣旅遊發展總體規劃》和《雙河洞國家地質公園控制性詳細規劃》的組織實施，啓動景區景點交通、通訊、供水、供電、垃圾處理等基礎設施建設，增強旅遊發展後勁。二是搭建開發平臺。創新旅遊產業開發模式，走政府引導、企業爲主體的發展路子，以“中法文化年綏陽洞穴周”、綏陽旅遊網站等爲載體，加大旅遊宣傳促銷工作，引進有實力的企業投資開發旅遊資源，同時，加大旅遊人才隊伍建設，通過加強培訓和重點引進，培養一批旅遊管理、營銷、服務人才。三是構建產業雛形。積極挖掘開發旅遊潛在資源，加強對雙河洞國家地質公園內九道門—寬闊水—雙河洞“金三角”的整體包裝，認真做好“農家樂”爲主的鄉村旅遊規劃，幫助水晶溫泉、農家樂景點做大規模、做上檔次、做響品牌，建成“雅泉鄉村旅遊—博雅陳列館—芙蓉江生態遊—水晶溫泉—雙河溶洞—寬闊水”的“兩日遊”旅遊線路，拉動旅遊業發展。四是實現帶動效應。圍繞“吃、住、行、遊、購、娛”六大旅遊要素，大力發展社會服務業。以擴大就業爲目標，進一步壯大餐飲、娛樂、社區服務、運輸、商貿流通等傳統服務業，以增強社會消費能力爲方向，大力發展教育、文化、體育、醫療衛生等現代服務業，以繁榮經濟爲根本，積極發展金融保險、中介諮詢、現代物流、信息產業等新興服務業，使第三產業在國民經濟中的份額提高到20%以上。

放手發展非公有制經濟。按照政治平等、政策公平、法律保障、放手發展的方針，按照“五個結合”的思路，消除一切妨礙非公有制經濟發展的思想觀念、政策規定和不合時宜的做法，加大引導、扶持、服務力度，擴大非公有經濟在國民經濟中的比重。一是把發展非公有制經濟與推進國有企業改制、國有經濟佈局調整結合起來。引導、支持非公有制經濟參與國有企業改制、改革，形成混合所有制經濟，實現產權替代，促進產品結構調整、管理體制創新，帶動產業結構調整和優化升級。二是把發展非公有制經濟與發展開放型經濟結合起來。結合開放帶動戰略的實施，鼓勵非公有制企業積極“引進來、走出去”，引導其向外擴張。三是把發展非公有制經濟與推進農業產業化結合起來。鼓勵和引導非公有制經濟致力於種養業，啓動地理標誌商標的註冊工作，發揮地理標誌商標的廣告作用，帶動農業產業化和二、三產業的發展。四是把發展非公有制經濟與發展服務業結合起來。引導非公有制經濟在發展傳統服務業的同時，加快發展現代服務業。五是把發展非公有制經濟與推進城鎮化進程結合起來。大力消除非公有制經濟在公共事業領域各種限制，及時引導、鼓勵其參與道路、橋樑、污水處理等公用事業的企業化經營。

加快推進城鎮化進程。按照“高起點規劃、高標準建設、高效能管理、高水平經營”的原則，以構建承載10萬人口縣城和城鎮化率達27%以上爲目標，傾力打造最適宜人居和創業的“遵義衛星城市”。一是加快縣城新區開發和舊城改造力度，按照“倒排工期、加快進度、加強監管、確保質量”的總體要求，推進新區開發“十二個重點工程”和舊城改造“六項重點改造任務”。二是按照“完善規劃，突出特色，多元投入，吸引人口、產業集聚”思路，結合上級“以獎代補”有關政策，繼續支持鄉鎮加快小城鎮和農村新村建設。加大規劃執法和土地執法力度，嚴格城鎮規劃建設秩序。實施好重點集鎮建設，提高城鎮建設檔次，完成蒲場新民、風華金承兩個新村建設，着力提高農民羣衆的生活環境和生活質量；三是結合農村沼氣建設、有線電視進村入戶工程及養殖小區建設，加強村莊建設規劃管理，重點解決村莊建設佈局不合理、施工安全無法保證、建築質量低劣和衛生狀況差等問題。四是加強城鎮管理，提升城鎮品位。鞏固環衛改革成果，結合省級文明縣城創建工作，繼續實施“美化、淨化、亮化、綠化”工程，按照“兩抓兩放”的要求，進一步加大對重點路段、重點區域、重點行業的環境治理力度，切實解決好集鎮垃圾處理、亂搭亂建和佔道經營等問題，保持乾淨、整潔、有序的市容市貌，提升詩鄉形象。

（三）着力投資拉動和開放帶動，搭建經濟發展平臺。

進一步加大投資拉動和對外開放的力度，充分發揮投資和開放對經濟增長的拉動和帶動作用，確保完成固定資產投資3.12億元，增長20%，招商引資到位資金1.5億元。

加大投資力度，加快基礎設施建設。加快以交通爲重點的基礎設施建設步伐，推進農村公路“三年目標”。確保完成303省道（綏陽段），溫泉—雙河溶洞、小峯坎—梘壩、興隆—大路槽、石浪關—青槓塘四條通鄉油路及旅遊公路工程，青槓塘—野茶、蒲場—關口兩條經濟路改造工程和18個村149.5公里通村公路建設工程，旺草龍洞溝大橋的建設工程；分期啓動鄭場—小關、黃魚江—茅埡、土凼—坪樂等通鄉油路建設工程，確保通鄉公路路基工程全面完成，逐步建立完善農村公路管理養護機制。全面完成城網

第三篇：政 府 工 作 報 告

政府工作報告

——各位代表：

現在，我代表x縣人民政府向大會作政府工作總結報告，請予審議，並請各位政協委員及列席代表提出意見。

一、2014年工作簡要回顧

2014年是x發展史上又一個不平凡之年。這一年，陽光與風雨相伴，機遇與挑戰並存。在市委、市政府和縣委的正確領導下，我們克服了國家宏觀政策調整、土地治理整頓給發展帶來的負面因素；抓住了國家加強“三農”工作，推進以人爲本、科學發展的有利時機，實現了經濟發展快速增長、招商引資人財兩旺、城鄉社會繁榮穩定、三個文明協調發展。全面完成了縣十四屆人大二次會議確定的各項目標任務，提前一年實現了“十五”計劃目標。

地區生產總值48.01億元，增長18. 5%，超“十五”計劃目標8.01億元；

全社會固定資產投資5.58億元，增長39.2%，超“十五”計劃目標3.68億元；

財政總收入2.19億元，增長19.88 %，超“十五”計劃目標3100萬元，比2014年翻了一番；

地方財政一般預算收入1.45億元，增長23.68%，超“十五”計劃目標1700萬元，；比2014年翻了一番；

實際利用外資2758萬美元，增長94.9%；

實際利用內資14.76億元，增長105%；

社會消費品零售總額11.26億元，增長12.5 %；

農民年人均純收入3226元，淨增532元，增長19.7%；

工業用電量1.29億千瓦時，增長31.2%；

居民儲蓄存款餘額33.81億元，增長17.08%；

人口出生率11.36‰。

——工業經濟快速擴張板塊效應日益凸現

一年來，我們立足工業強縣、產業大縣，圍繞特色促招商，依託產業抓發展，發揮優勢建基地，工業經濟繼續高開高走，高位運行。在工業經濟總量上：實現工業增加值21.4億元，增長22.5%，其中規模以上工業實現增加值7.11億元，增長58.6%；銷售收入19.96億元，增長67.1%；創利稅1.47億元，增長55%，全面實現了規模以上工業企業“三年翻番”目標。在三產結構上：一、二、三產比重爲27.1:49.2:23.7，二產比重提升了1.8個百分點，基本佔據了縣域經濟的半壁江山。在工業經濟佈局上：已基本形成了以交通網絡爲構架，以優勢產業爲支撐的南部“金三角”工業經濟板塊，板塊區域內已初步形成縣城、張公、溫圳、文港、李渡、長山六大工業基地。

——對外開放步伐加快招商引資形勢喜人

一年來，面對競爭日趨激烈的開放環境，我們內揚優勢、外樹形象，堅持在夾縫中抓機遇、在困境中求突破，開放型經濟繼續一路高歌，一路猛進。引資總額飈升：共引進項目52個，實進外資2758萬美元，增長94.9%，佔市下達年計劃任務2500萬美元的110.3%；實進內資14. 76億元，增長105%，佔市下達年計劃任務10億元的147.6%。項目檔次提升：在引進項目上，超億元項目5個，5000萬元以上項目9個；在項目結構上，工業項目40個，佔引進項目總數的77%。投產見效上升：全縣共開工項目52個，投產見效項目41個。

——城市框架全面拉開生態形象日益彰顯

一年來，我們圍繞建設生態濱湖園林城市的戰略定位，按照“政府引導、市場運作、多元投入、滾動開發”的經營思路，強力突破，快速推進，城市面貌日新月異，城市品位日益提升。在城市框架上：向北，濱湖大道建設項目已經啓動，“背靠青嵐湖”的夙願即將實現；向南，雲橋路成功貫通、浙贛線啓動南遷，“東南再對接”目標指日可待；向西，行政中心整體搬遷，“向西大延伸”已經實現。總之，經過幾屆班子幾十年的共同努力，一個依山傍水、交通便利、環境優美、欣欣向榮的生態濱湖城市已展示在世人面前。在城市功能上：城市路網不斷完善，新區貫通了賢湖大道、賢陵大道，老區整修了鍾陵路、勝利南路，街巷改造了北門口、黨校路等。商貿平臺不斷增多，新增圳業·太陽城、香江商務、東方商城、匯源廣場四大物流亮點。工業基地不斷做大：縣城工業開發基地完成土地平整2700畝，硬化道路5條8公里，出讓土地1600畝，引進企業38家，建成9家，在建16家。在城市環境上：深入開展“建設生態濱湖園林

第四篇：政 府 工 作 報 告

政 府 工 作 報 告

—— 2014年4月11日在巒莊鎮第十六屆

人民代表大會第四次會議上

鎮長 王軍平

各位代表：

現在，我代表鎮人民政府向大會報告工作，請予審議，並請各位列席人員提出意見。

一、2014年工作回顧

過去的一年，是我鎮堅持“234”工作思路和戰略，加快發展，各項工作亮點凸現、進展較快的一年。在鎮黨委的正確領導下，在鎮人大的監督支持下，鎮政府堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想爲指導，團結並帶領全鎮人民，按照科學發展觀的要求，以落實“一號文件”精神爲動力，緊緊圍繞既定的“234”工作思路，抓住“農民增收、財政增收”兩大目標，突出“特色經濟、扶貧開發、城鎮建設”三大重點，實施“基礎設施建設、校舍危改、維護穩定、陽光政務”四大工程，全鎮經濟和社會事業全面協調健康發展。2014年的各項工作，主要呈現出以下特點：

——一個目標順利實現。

農民收入增長。全鎮農村經濟總收入達3446.2萬元，農民人均純收入達1450元。產業對農民增收的貢獻份額不斷增大，人均產業收入達到1020元。

——兩項工作有所突破。

一是農林牧產值有所增長。通過農業產業化的帶動和政府行政推動，通過農業、林業、畜牧業三個綜合服務中心的優質品種推廣及科學技術支撐，全鎮農業、林業、牧業市場效益日漸突出。全鎮春秋兩季糧食複種面積達23000畝，小麥產量500噸，玉米產量2317噸，豆類產量790噸，實現產值757.38萬元；止年底，全鎮豬飼養量達7500頭，羊飼養量達7800只，雞飼養量達60000只，畜牧業產值達到919.65萬元；在不斷鞏固退耕還林成果的基礎上，林業生產有序開展，全年林業總收入達到492.65萬元。

二是產業開發取得新進展。依託“千百萬”工程的服務推動，根據市場需求和“適度適生”原則，全鎮養雞、養豬小區數量不斷增多，規模進一步壯大，基本形成了“一村一品”的格局。全鎮養羊大戶達50戶，養豬大戶達32戶，養雞大戶達6戶，養羊基地村2個，林果基地村2個，中藥材基地村2個，烤煙基地村1個，比較規範的產業協會組織11個。全鎮肉羊飼養量達7800只，肉豬飼養量達7500頭，雞飼養量達6萬隻，林果科管7321畝，藥材種植2500畝，勞務輸出5500人次，人均實現產業收入1020元。

——三大亮點逐步凸現。

一是扶貧開發成效顯著。按照村容村貌、基礎設施、產業發展和公益事業綜合開發、協調發展的要求，堅持走開發式扶貧路子，黃柏岔流域八期農業綜合開發、上馬石重點村建設順利竣工，通過了市縣驗收，村容村貌煥然一新，農民生產生活條件得到根本改善；回龍重點村建設已經啓動，年度任務順利完成；馬家坪、四家村農業綜合開發工程得到有力鞏固和有效利用；河口、汪家溝等村35戶生態工賑移民有序實施；堅持“扶貧先扶智”，不斷加大農村勞動力轉移就業培訓和技術培訓，共定向培訓學生23 人，就業23人；加大對產業發展的資金扶持，新投放小額信貸資金20萬元，回收再貸資金60萬元，累計扶持1745戶羣衆調結構、興產業；聯通、移動兩座新基站建成投入使用，電信寬帶開通，大大縮減了我鎮與外部在信息基礎建設方面的差距；中南、河口、臥羊、馬家坪四村的農網改造已基本結束，爲羣衆生活生產提供了便利。

二是生態建設成績斐然。把產業發展、基礎設施建設、扶貧開發、退耕還林同生態建設融爲一體，不斷爭取新項目，吸收外部資金投入，發揮項目資金的最大效益。河口、街坊、四家、馬峽四村8.28水毀修復工程，河口村八岔河流域治理一、二期主體工程，馬家坪至四家村村道砂石化鋪設已經順利竣工；全鎮共完成造林5900畝，實施退耕還林400畝，荒山造林1500畝，歷年退耕還林補造2014畝，板栗野生改造1000畝6萬株，四旁植樹10萬株1000畝，義務植樹8萬株，經濟科管10萬株，實施天保工程23萬畝。

三是教育基礎發展迅猛。搶抓各項目在我鎮實施的歷史機遇，以“兩基”複驗爲契機，把教育基礎設施建設放在優先發展的位置，教育硬軟件投入創歷史新高，全面提高了中國小辦學條件。多方爭取68萬元完成了中心校13間兩層宿辦樓、河口國小5間教學樓、汪家溝國小8間平房、黃柏岔國小4間兩層教學樓、元潭國小8間平房的校建工程；投資10.8萬元，投工1640個，高標準建設了各校部室、農技校及校園文化體育設施。

——四項工作平穩運行。

一是人口與計劃生育工作正常開展。緊緊圍繞創建計劃生育優質服務鎮目標，以綜合治理爲突破口，加強四項工作，鞏固五項改革成果，使全鎮計劃生育率達到98.3%，三查率達到99.7%，手術及時率達100%，人口繼續穩定在低生育水平，服務水平不斷提高。

二是農村社會秩序穩定。在政法部門的大力配合下，以農用車安全、民爆物品管理、護林防火、防汛以及學校安全爲突破口，逐級落實監

管責任和各項安全措施，常年開展巡查和綜合治理，全鎮安全生產形勢較好；進行了四次大規模的民間糾紛排查和信訪案件調處，確定了專人接待來信來訪，落實了專人包抓信訪案件調處責任制，及時化解矛盾，調處糾紛，消除不穩定因素；加大對貧困戶、救濟對象的救助扶持力度，着力解決羣衆生活中的具體困難和問題，確保了困難羣衆的“五不發生”。一年來，全鎮社會大局穩定，爲經濟建設創造了良好的社會環境。

三是“陽光政務”順利實施。堅持實行政務公開、村務公開、校務公開，增強了政務運行的透明度和規範化，保障了羣衆的知情權、參與權和監督權；逐步推進“村財鎮管”，實行會計集中核算，進一步規範了村級財務的管理體制和運作程序；實行政府集中採購，嚴格執行“收支兩條線”制度，確保了日常辦公的正常運轉，財政收支基本平衡。

四是精神文明、民主法制建設同步推進。通過開展文明單位、創佳評差、十星級文明村等羣衆性精神文明創建活動，大力培育了民族精神和健康、向上、積極的生活方式，形成了羣策羣力謀發展、一心一意搞建設的良好社會氛圍；加強未成年人思想道德教育，構建了學校、家庭、社會三位一體，使未成年人健康成長的“綠色空間”；進行了廣泛深入的普法教育，全面實施行政執法責任制、亮證執法制、錯案追究制、執法評議制等，以制促行，提高全鎮依法行政水平，有效推進了農村基層民主法制建設。

通過各項工作的整體推動，全鎮農民增收進程明顯加快，農村綜合經濟實力有所提高和突破，農村綜合發展能力進一步增強。這些成績的取得，是在縣委、縣政府和鎮黨委的正確領導和親切關懷下，鎮人大的大力支持下，全鎮廣大幹部羣衆團結奮鬥、努力工作的結果。藉此機會，我代表鎮政府向一年來爲我鎮經濟社會發展做出貢獻的廣大幹部、羣衆、知識分子、公安幹警致以崇高的敬意，向信任和支持政府工作的各位代表、社會各界人士表示衷心的感謝！

回顧一年來的政府工作，我們有以下幾點認識和體會：

一是必須堅持把破解“三農”問題，加快農村發展作爲第一要務。過去的一年裏，我們萬衆一心，圍繞經濟建設中心，面對禽流感防治、自然災害、財政拮据等不利因素，沉着應戰、科學調度，及時化解影響加快發展的矛盾和問題。全鎮工作的整體部署不變、抓發展的力度不減，始終如一地把基礎設施建設、產業發展作爲落實中央一號文件精神、破解“三農”問題的抓手，經濟發展的亮點不斷增多，農民收入較快增長。但是受各種問題的影響和制約，我鎮農民增收的長效機制沒有形成，經濟增長方式比較單一，距離我鎮人民實現小康的夙願還相當遙遠，加快發展，時不我待。我們的使命無限光榮，必須保持奮發有爲、只爭朝夕的精神狀態，以“而今邁步從頭越”的無畏精神，全力推進我鎮各項工作不斷進步。

二是必須把維護社會穩定作爲第一責任。在過去的一年裏，社會大局穩定是我們各項工作不斷取得新突破的有力保障。由於我們狠抓安全生產，堅持把人民的生命財產安全放在首要位置，排查安全隱患，落實安全措施，全鎮沒有發生一例安全事故；由於我們高度重視弱勢羣體，不斷化解調處人民內部的各種矛盾，着力解決困難羣衆生產生活中的突出問題，全鎮人民心齊氣順，目標同向、步調一致；由於我們堅持不懈地打擊違法犯罪行爲，淨化社會風氣，才能保持政治安定、大局穩定、經濟發展的良好勢頭。

三是必須堅持正確的發展思路不動搖。實踐證明，我鎮去年的“234”工作思路和戰略是符合巒莊鎮情實際和科學發展觀要求的，是深得人心的。正是由於我們抓住農民增收這個核心，不斷突破工作難點，營造工作亮點，我們才能取得上述成績；今年的發展思路更加重視農民增收問題，圍繞這個問題所實施的各項工作，都是根據巒莊實際做出的決策和部署，我們必須統一思想，明確思路，堅持不懈抓好落實。

四是必須堅持工作到一線，全力抓落實。新形勢下，我們必須深入到最基層，傾聽羣衆心聲，瞭解羣衆意願，掌握基層實際，做到問題在一線發現，矛盾在一線解決，成果在一線體現；要圍繞全鎮工作總體部署，理清工作思路，通過問題的逐個解決，工作的逐項落實，獲得整體工作的不斷進步。

在肯定工作成績的同時，必須清醒認識到全鎮經濟社會發展中仍然存在許多困難和問題：一是農業產業化程度低，有效產業鏈沒有形成，經濟增長方式單一，對經濟的垃動力度不大；二是幹部羣衆的思想解放程度不高，發展意識不強，謀事、幹事、幹成事的競爭機制沒有形成，奮發有爲、只爭朝夕的創業精神不夠振奮，運籌帷幄、決勝市場的創業能力有待提高。三是政府財政極度困難，收支矛盾比較突出，客觀上影響和制約了政府職能、幹部作風的轉變。這些問題和困難，需要我們認真研究加以解決。

二、2014年全鎮經濟和社會發展的工作思路和主要任務

今年，全鎮工作的指導思想和總體要求是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想爲指導，認真貫徹黨的十六大和十六屆四中全會及中省市會議精神，以科學發展觀統領經濟社會發展全局，圍繞“農民增收”一箇中心，狠抓“政府職能、幹部職能”兩個轉變，突出“特色經濟、扶貧開發、城鎮建設”三大重點，實施“基礎設施建設、維護穩定、陽光政務、社會事業”四大工程。進一步強化農業基礎，繁榮農村經濟。堅持以人爲本，維護農村穩定，不斷推動社會事業全面協調發展，積極構建和諧社會。深入開展社會主義精神文明建設和民主法制建設，爲實現經濟和社會全面協調可持續發展提供堅強有力的精神動力、智力支持和法制保障。

全鎮經濟社會發展的主要預期目標是：繼續保持全鎮經濟增長速度高於全縣平均水平，達到11%以上，穩定提高糧食生產能力，培育開發強勢產業，大力發展非公有制經濟，促進經濟增長方式轉變，不斷提高農業經濟綜合實力，增加農民收入；積極爭取項目投資，加快重點項目建設，加快小城鎮建設，強化農業基礎，推進社會事業發展，增強農村經濟發展後勁。全年農村經濟總收入達到3721萬元，增長8%，全年農民人均

懈抓好安全生產，時刻繃緊安全生產重於泰山這根弦，嚴格落實安全生產責任制，完善各項管理制度，落實防範措施，加強對農用車、農鼠藥、森林安全、防汛等重點工作的監管和整治，消除各類安全隱患，預防重特大事故的發生。各級領導、幹部都要充分認識做好信訪工作對於社會穩定的重要性，正確認識和處理人民內部矛盾，要認真落實各級領導“信訪接待日製度”，着力解決影響社會穩定的突出問題和矛盾，切實把矛盾解決在基層。要切實發揮基層治保調解組織的第一道防線作用，常年開展矛盾糾紛排查，做好社會穩定的基礎性工作；要加強民主法制建設，嚴厲打擊各種違法犯罪活動，認真開展反邪教警示教育和利用邪教組織從事違法犯罪活動的打擊治理，不斷增強公衆安全感，推進依法治鎮進程。今年，要完成鎮司法所辦公樓建設和規劃化司法所建設，從根本上提高司法工作環境。各級領導、各位幹部要轉變作風，深入基層，變上訪爲下訪，訪問民情，時刻關心羣衆生活，掌握困難羣衆的冷暖疾苦，落實各種救助措施，要想羣衆之所想，急羣衆之所急，幫助困難羣衆找項目、找資金，發展產業，逐步走向富裕之路，不斷縮小貧富差距。

3、陽光政務工程。重視擴大基層民主，開展普法教育，開展民主法制示範村創建活動，加強村民自治；精心組織第六屆村民委員會換屆選舉工作，認真搞好換屆後的村務、財務交接工作；認真開展村務公開、校務公開、政務公開，保障羣衆的知情權、監督權和參與權，依法落實好羣衆的民主權利；加快形成政府行爲規範、運轉協調、公正透明、廉潔高效、決策民主的行政運行體制，提高政府科學決策、依法管理公共事務、提供公共服務、保障公共安全的能力和水平；繼續加強政府集中採購職能，加強政府採購的法制化，厲行節約，嚴格監管，增強財政調控能力。

4、社會事業工程。緊扣創建計劃生育優質服務鎮目標，堅持政策推進、法制管理、規範服務，推進計劃生育綜合改革，認真落實“三個一”領導體制和“一票否決”的工作機制，健全完善“村爲主”基層計生網絡，積極開展“關愛女孩行動”，加大綜合服務力度，及時兌現優惠政策。進一步穩定低生育水平，提高綜合服務能力，遏制出生人口性別比升高勢頭；進一步加強農村衛生基礎建設，提高我鎮整體醫療水平，實施食品藥品放心工程，使羣衆看得起病，看得好病。今年，要積極協調配合縣衛生部門完成巒莊中心醫院住院樓建設；我鎮的學校硬件建設通過近年來特別是去年的大量投入，整體水平已處於全縣前列，今年要利用“兩免一補”等措施保證義務教育階段學生入學率，切實加強學校兩個常規管理，加強學校班子和教師隊伍建設，深入開展課程改革，不斷提高教育教學質量努力創建省級教育強鎮；圍繞主導產業，加強農民科學技術教育和培訓，不斷提高我鎮農民的科學文化素質；利用各種有利時機，開展羣衆喜聞樂見、豐富多采的文化體育活動，豐富羣衆的精神文化生活，培養羣衆積極向上，健康文明的生活方式；積極推進農村改革，加大減負力度，創造農民休養生息的大環境。今年要全面取消農業稅，取消各種非稅收入，規範“一事一議”程序及範疇，嚴格管好用好義務工和積累工，鎮村統一實施的基礎設施建設項目要量村量力而行，不增加農民負擔，堅持好推磨轉圈、以工換工、大體平衡的互助制度。

三、切實加強自身建設，努力創建“五型政府”

歷史的重任，時代的挑戰，對政府工作提出了更高要求。我們必須加強學習、轉變職能、狠抓落實、銳意創新、勤政廉潔，努力建設“五型政府”，提高執政績效，建設人民和黨滿意的政府。

（一）建設學習型政府，夯實執政基礎。以保持黨員先進性教育活動爲契機，深入開展學習型機關創建活動，堅持用鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝頭腦，認真領會十六大、十六屆三中和四中全會精神，着眼新的實踐，不斷更新知識層次和思維方式，推進思想解放，增強公僕意識、創新意識和責任意識，不斷提高政府機關運用科學發展觀指導經濟工作的能力，科學謀劃發展的能力，駕馭市場經濟的能力，依法行政的能力，努力建設政治堅定、業務精通、清正廉潔、作風優良的公務隊伍。

（二）建設服務型政府，提高執政能力。積極推進政府職能轉變，適應市場經濟發展要求，發揮政府宏觀調控、提供公共產品、護衛公共安全的職能作用，減少和規範行政審批，強化市場經濟意識，更多地運用市場機制推進工作。改變計劃經濟體制下形成的直接干預微觀經濟活動的做法，改變主要用行政手段管理經濟的方式方法，更大程度地發揮市場在資源配置中的基礎性作用。強化政府社會管理和公共服務職能，協調各種利益關係，建立健全預警和應急機制，提高保障公共安全和處理突發事件的能力。促進政府部門嚴格依法行政，更好地爲基層、爲農村服務；不斷加強社會事業、安全穩定、矛盾調處、困難羣體保障等工作，鼓勵機關富餘人員帶薪創業，探索爲農服務新途徑。推行“透明行政”和“陽光行政”，始終把政府行爲置於黨的紀律監督、人大的法律監督、政協的民主監督、社會及新聞媒體的輿論監督之下。

（三）建設落實型政府，增強執政績效。牢固樹立親民愛民思想，堅持維護羣衆利益高於一切，關心羣衆疾苦重於一切，解決羣衆困難先於一切，親歷親爲抓落實，把政府工作做實、做細。加強督促檢查，完善考覈辦法，對決策定了的事理清“線路圖”，列出“時間表”，少說多做，一抓到底，幹出成效，以實幹的精神取信於民，用實幹的績效造福於民。堅決反對形式主義、官僚主義，努力實現好、維護好、發展好最廣大人民羣衆的根本利益。

（四）建設創新型政府，提升執政水平。適應科學發展觀的要求。用正確的政績觀和新的行政理念推進政府工作。完善公衆參與、專家論證和政府決策相結合的決策機制，健全決策制度，規範決策程序，提高決策科學化、民主化水平。對涉及經濟社會發展全局的重大決策，廣泛徵詢各方面意見；對專業性、技術性較強的重大事項，認真進行專家論證和決策評估；對涉及公共利益的重大事項，實行社會公示和聽證，真心聽取羣衆意見。對超越權限、違反程序決策造成重大損失的，堅決追究決策者的責任。切實降低行政運行成本，使政府各項工作經得起羣衆的評判，經得起後人的評論，經得起歷史的檢驗。

（五

）建設廉潔型政府，鞏固執政地位。落實中紀委五次全會和各級廉政工作會議精神，按照“爲民、務實、清廉”的要求，建立健全教育、制度、監督並重的懲治和預防腐敗體系。切實加強廉政建設，進一步健全和完善黨風廉政建設責任制，落實“一崗雙責”，狠抓領導幹部廉潔自律，加大對失職瀆職、破壞投資環境等典型案件的查辦力度，紮實做好預防職務犯罪工作。大力糾正部門和行業不正之風，堅決剎住“三亂”和吃拿卡要歪風，防止農民負擔反彈，鞏固治理中國小亂收費成果。對重點項目和扶貧資金實行全程監督，努力從源頭上治理腐敗。管好政府系統幹部，嚴格遵守“五不許”和省委“七條禁令”，真正做到嚴以律已、清正廉潔，權爲民用，情爲民系，利爲民謀，樹立人民公僕的良好形象。

各位代表，巒莊這方熱土，正煥發着勃勃生機和活力。光輝事業，熱血鑄就。讓我們在縣委、縣政府和鎮黨委的領導下，依靠全鎮人民的團結奮鬥，搶抓先機，紮實工作，爲構建和諧、共建小康貢獻新的力量，創造新的輝煌！