稅務局敖減稅降費監督工作實施方案

爲深入貫徹黨中央、國務院關於實施更大規模減稅降費的重大決策部署，全面加強全旗稅務系統減稅降費工作，切實落實好減稅降費工作監督責任，按照《國家稅務總局赤峯市稅務局紀檢組關於進一步加強減稅降費監督工作的通知》（赤稅黨紀發〔2019〕2號）文件要求，結合本局實際，制定本方案。

一、 監督對象

全旗稅務系統各職能部門、派出機構、中心及各稅務所，重點對各業務部門、稅務所以及辦稅服務廳進行監督。

二、監督內容

要緊盯各部門落實國家減稅降費政策情況，做到政策宣傳應知盡知、政策執行應有盡有、政策紅利應享盡享。

（一）  減稅降費的落實情況

一是將減稅降費政策落到實處。堅持一把手負總責，確保稅收工作落到實處。根據減稅降費各成員單位職責分工，下發任務清單，規定各項工作完成相應的時間節點，制定應急工作預案，實時進行監控，督促稅務人員進入“全員戰備”狀態，有條不紊的推動工作順利開展。二是加強對第三方平臺涉稅服務收費的監督管理。堅決防止借爲實施減稅降費提供諮詢等各種服務之名亂收費抵減減稅降費效果，保障納稅人和繳費人應享盡享減稅降費紅利。三是做好疑點數據覈實退稅工作。對應享受未享受、不應享受而享受的疑點數據進行分析篩選，對發現應退稅的納稅人積極聯繫辦理退稅。

（二）減稅降費政策的實際成效

督促各部門持續監測減稅降費實際成效，跟蹤瞭解企業對政策的實際感受，開展調研分析，對發現的問題及時採取措施，督促制定整改方案、跟蹤督辦，確保整改到位，同時，定期形成調研分析報告，確保減稅降費政策取得實效。

三、監督方式

（一）強化日常監督。將監督減稅降費政策落實情況作爲日常監督的重要內容，認真梳理減稅降費政策舉措，深入排查政策落實過程中的問題，準確把握監督的關鍵和重點。採取實地調研、座談訪談、明查暗訪、跟進督辦等方式，督促各部門切實把監督減稅降費政策落實作爲一項重要政治任務抓緊抓實。

（二）聯合調研督導。紀檢部門會同減稅辦、機關黨委等組成聯合調研督導組，分階段、有針對性組織開展調研督導，通過明查暗訪、座談訪談等方式對落實減稅降費政策情況進行督導。

（三）開展成效評估。選取部分製造業、交通運輸業、建築業企業，特別是民營企業、小微企業等減稅降費主要惠及羣體作爲調研對象，動態掌握企業對減稅降費的實際感受。對企業反映集中的突出問題，進行審計、評估，爲精準監督提供支撐。

（四）嚴肅執紀問責。針對日常監督、調研督導以及明查暗訪中發現落實減稅降費政策過程中搞政策截留、拖延敷衍甚至變通執行、數據造假的，或對問題整改糾正不力甚至搞權錢交易、吃拿卡要等侵害企業、羣衆利益的，一律嚴查快處、嚴肅問責。對查處的典型案例及時通報曝光，形成警示震懾。

四、工作要求

紀檢部門要進一步提高政治站位，把落實減稅降費政策舉措作爲今年監督工作重點，堅持上下聯動、同向發力，加強協作配合、形成合力，確保減稅降費取得實打實、硬碰硬的成效。進一步拓展深化“1+3”監督格局優勢，紀檢組負責統籌協調、指導推進、總結報告，按月梳理抄送涉及減稅降費的信訪舉報。減稅辦抓好對所減稅降費落實情況的日常監督、跟蹤督辦、情況收集等，分階段分析研判政策落實情況並提出意見建議。紀檢組對職能部門減稅降費政策部署、推進、落實情況開展“嵌入式”監督，協調相關職能部門做好落實減稅降費政策審計、統計、評估等工作，參與開展聯合調研督導，定期彙總分析監督落實減稅降費政策工作情況。