關於印發2021年度加強鄉衛生院中醫館建設工作方案的通知

百里杜鵑管理區衛生和計劃生育局

關於印發2021年度加強鄉衛生院中醫館建設工作方案的通知

各鄉衛生院:

根據《貴州省加強鄉鎮衛生院中醫館建設工作方案》（黔中醫藥函﹝2021﹞13號）、《畢節市加強鄉鎮衛生院中醫館建設工作方案》（畢衛健函〔2021〕12號）精神，制定了《百里杜鵑管理區加強鄉衛生院中醫館建設工作方案》,現印發給你們，請認真貫徹執行。

2021年3月23日

百里杜鵑管理區加強鄉衛生院

中醫館建設工作方案

爲指導和規範全區鄉衛生院(含社區衛生服務中心,下同)中醫館建設，進一步突出中醫藥在基層醫療衛生機構發揮特色優勢作用，制定如下實施方案:

一、指導思想

以黨的十九大和習近平新時代中國特色社會主義思想爲指導，按照黨中央、國務院《關於實施中華優秀傳統文化傳承發展工程的意見》要求，圍繞中醫藥強省建設目標，結合醫旅、醫防發展需要，以傳承創新、科學發展，因地制宜、突出重點，主動融入、全面發展爲原則，以中醫館建設爲主體，以爲人民羣衆提供優質的中醫藥服務爲出發點和落腳點，以大力培育和傳承中醫藥文化的價值觀念爲核心，在繼承傳統的基礎上創新發展，與時俱進，充分體現中醫藥文化特色，突出基層衛生院個性特徵和區域文化特徵，促進科室建設、技術服務、服務能力、特色優勢、人才培育不斷提高，推進中醫藥文化與技術創新，增強其發展活力，使其更好地爲人民健康服務。

二、目標

通過實施中醫館示範工程，建設鵬程街道辦事處社區衛生服務中心示範中醫館；實施中醫館優質工程，建設大水鄉、沙廠鄉、百納鄉衛生院3個省級優質中醫館；完善制度，防範中醫館的“有館無人”現象發生；大力提升基層中醫藥服務能力，夯實基層中醫藥健康服務體系網底，在服務理念、行爲規範、環境形象等方面充分體現中醫藥文化特色，提高中醫藥服務質量，使人民羣衆從診療環境、就診方式、服務態度等方面切實感受極具傳統文化特色的中醫藥服務。

三、主要任務

(一)實施中醫館示範工程

1.建設主體。根據摸底情況，選擇基礎條件較好、中醫藥氛圍較濃、中醫藥發揮作用較爲突出的鵬程街道辦事處社區衛生服務中心中醫館，開展建設示範中醫館工作。

2.建設標準。鵬程街道辦事處社區衛生服務中心對照《百里杜鵑管理區示範中醫館建設與評審驗收標準》(見附件1)，以落實《貴州省鄉鎮衛生院社區衛生服務中心中醫綜合服務區(中醫館)建設基本標準(試行)》(黔中醫藥發[2017]3號)爲基礎，針對各項建設任務，制定切實可行的示範中醫館工作方案，紮實開展建設工作。

3.建設要求。示範中醫館的建設在基本條件上要符合“基礎好、起點高、氛圍好、內涵優”的要求；在空間佈局上，要符合有利於整合中醫藥資源，各個中醫診療區、中藥房集中設置的要求；在內涵建設上，要使用多種形式的中醫藥診療方法，突出中醫藥特色和優勢；在裝修風格和服務模式上，要充分體現中醫藥文化。

4.經費來源。建設單位自籌或積極爭取上級補助經費。(二)實施中醫館優質工程

1.建設主體。選擇中醫藥服務開展比較好的百納鄉衛生院、大水鄉衛生院、沙廠鄉衛生院中醫館開展省級優質中醫館建設工作。

2.建設標準。各建設單位對照《百里杜鵑管理區優質中醫館建設與評審驗收標準》(附件2)的要求，以打造優質中醫館、強化中醫藥人才隊伍建設、推動中醫適宜技術推廣應用、推進中醫館信息化建設等工作爲重點，開展省級優質中醫館建設。

3.經費來源。省級補助8萬元/中醫館，共計24萬元。

(三)防範中醫館“有館無人”現象發生

各鄉衛生院、社區衛生服務中心要制定中醫館人才穩定措施，杜絕因人員流動而出現中醫館“有館無人”的情況，若有出現中醫館“有館無人”的現象，要第一時間填報《中醫館“有館無人”現象報表》，並認真研究制定切實可行的整改措施，建立整改臺賬，確保限期整改到位。

四、工作步驟

第一階段：2021年3月18日-2021年4月30日。督促鄉衛生院制定中醫館人才穩定措施，防範中醫館“有館無人”現象發生。按照《貴州省加強鄉鎮衛生院中醫館建設工作方案》、《畢節市加強鄉鎮衛生院中醫館建設工作方案》，制定印發《百里杜鵑管理區加強鄉衛生院中醫館建設工作方案》，部署建設任務，完成建設標準和評審細則培訓。

第二階段:2021年5月1日-2021年7月30日。啓動並完成中醫館示範工程和3個省級優質中醫館建設。

第三階段:2021年8月底前。按照相關評審驗收標準組織對中醫館示範工程和3個省級優質中醫館建設項目實施驗收，並將中醫館建設的工作總結及每個項目單位的驗收得分彙總上報市州級中醫藥主管部門。

第四階段:2021年9月-2021年12月。對建設整改前後中醫館工作開展情況進行全面總結評估，進一步鞏固建設成果。

五、組織保障

(一)提高認識，加強領導

中醫館建設項目是實施基層中醫藥服務能力提升工程的重要抓手，是全面提升基層中醫藥服務能力的重要任務。衛計局成立以醫政股分管領導爲組長，醫政股工作人員及各鄉衛生院院長（負責人）爲成員的工作專班，各項目建設單位要切實加強組織領導，嚴格落實責任制，要把中醫館建設工作作爲院長重點目標任務來抓，嚴格按照時間節點，制定工作推進臺賬，確保在規定時間內完成制度完善和建設任務。

(二)制定計劃，搞好培訓

根據中醫館建設標準的要求，制定工作計劃並對相關人員進行培訓，做到標準清楚，目標明確，措施得力。中醫工作基礎相對薄弱的鄉衛生院要早做打算，有預見性地引進人才，改善條件。

(三)嚴格評估，督促推進

醫政股負責依據《貴州省示範中醫館建設標準與評審細則(暫行)》、《貴州省優質中醫館建設標準與評審細則(暫行)》等相關標準對建設項目單位進行嚴格評估，對建設完成情況進行通報。

附件：1.百里杜鵑管理區示範中醫館建設與評審驗收標準

2.百里杜鵑管理區優質中醫館建設與評審驗收標準

3.中醫館“有館無人”現象報表