人口計生委政風行風建設經驗材料

自治區人口計生委政風行風建設經驗材料

近年來，自治區人口計生委在區黨委政府的領導下，高度重視政風行風建設工作，列入重要的議事日程，與業務工作同部署、同落實、同檢查、同考覈，認真履行承諾，大力加強政風行風建設，積極推進“陽光管理”、“陽光服務”、“陽光維權”，不斷提高依法管理和優質服務水平，增強計劃生育基本國策的執行力和公信力，有效地促進全區人口計劃生育工作，取得了好的成效。
一、   深入開展四評活動，不斷提升羣衆對計生工作的滿
意度。
自治區人口計生委連續三年在全區人口計生系統深入開展了“請農民兄弟姐妹評計生”、“請流動人口農民工評計生”、“人口計生系統下評上”、“黨政機關評計生”即“四評活動”。在政府參評部門中分別由過去排名第9位、上升到2010年的第1位，羣衆滿意率從87%提升到98%，之所以取得這樣好的成績，一是領導重視抓部署。每年寧夏政風行風評議新聞發佈會反饋了行風評議結果後，委黨組都高度重視，對羣衆在評議中提出的問題和建議，認真分析研究，切實整改措施，不斷提升羣衆對人口計生工作的滿意度。由駐委紀檢組發出人口計生系統政風行風情況分析通報，對行風評議情況存在的問題進行了分析，提出了整改措施和辦法。各市縣人口計生部門按照要求抓好整改工作的落實。二是以身作則抓協調。4月份印發了《全區人口和計劃生育系統糾風工作的實施意見》，自治區人口計生委成立以委主任爲組長、各副主任、相關處（室）和五市人口計生局長爲成員的領導小組，加強對民主評議政風行風工作的領導，領導小組下設辦公室，由紀檢監察室負責日常工作的開展。各市、縣（區）人口計生部門按照統一的部署和要求，成立了以局長爲組長、相關部門負任人爲成員的領導小組，確保“民主評議政風行風活動”推得開、抓得實、成效好。三是嚴格規定抓落實。自治區人口計生委把“民主評議政風行風活動”列爲年度目標責任考覈內容，採取全區人口計生系統統一組織，區、市、縣三級聯動，分級負責、條塊結合、議下評上、評上促下、突出重點、羣衆參與的辦法，進行明察暗訪、座談評議、問卷調查、專項檢查等步驟實施。同時，加強宣傳報道，通過廣播、電視、報刊、互聯網等新聞媒體，向社會公開參評單位主要職責、辦事程序和時限、收費標準、服務承諾，公佈熱線電話、受理投訴渠道等，以便於羣衆進一步瞭解評議對象，分清其職責界限，客觀、公正、準確地進行評議。四是開門納諫促整改。在全區人口計生系統聘請了人大代表、政協委員、相關部門組成的行風評議監督員270人（各市、縣10人），保障了行風評議工作的真實、客觀。並以問卷方式，廣泛徵求各方面意見。每年都印製《請農民兄弟姐妹評計生》試卷122000餘份，羣衆滿意度95%，基本滿意4%，不滿意1%；《請流動人口評計生》試卷13000份，羣衆滿意度96%，基本滿意3%，不滿意1%；召開座談會120場次，廣泛徵求羣衆對人口計生工作的意見和建議，按照糾、評、建並舉方針，分析原因，制訂了切實有效的整改方案，逐條逐項抓整改。對每年行風評議結果在當地排名後3位的部門，嚴格執行“一票否決”制，取消其一切評先評優資格，以強硬有力的措施，推動了政風行風工作的順利開展。通過民主評議活動帶動了人口計生工作全面發展，國策地位明顯提升，羣衆滿意度明顯提高，幹部作風明顯轉變，行風建設成效明顯增強，自治區人口計生委在政府組成部門的政風行風評議活動中,分別由2007年第9名、2008年第6名、2009年的第4名提升到2010年的第1名。羣衆滿意度也由過去的85%提升到97%以上。
二、寧夏人口計生系統“陽光計生行動”規範化
寧夏人口計生系統“陽光計生行動”的開展，是政務公
開的創新，在 2010年8月26日，國家人口計生委在吉林省四平市召開全國人口計生系統“陽光計生行動”規範化研討會和2011年國家人口計生委在南京召開全國人口計生系統糾風工作座談會，我區就“陽光計生行動”進行了典型經驗交流，得到了國家人口計生委和參會人員的一致好評。
一是提高認識，加強領導。在全區人口計生系統“陽光計生行動”工作中，各級人口計生部門領導高度重視，列入重要議事日程，加強組織領導，精心部署，抓好落實，整體推進。二是制定方案，試點引路。爲確保“陽光計生行動”工作有目標、有計劃、有步驟地組織實施。將縣、鄉（鎮）街道（社區）、村三級“陽光計生行動” 遵循的基本原則、政務公開的基本內容和形式規範、五項監督維權的基本要求和規範化建設保障都作出明確要求。三是深入督導，大力推進。各人口計生部門把“陽光計生行動”與完成年度人口計劃生育的重點工作任務有機地統一起來，加大督導力度，保障重點工作任務的完成。四是結合實際，探索創新。在實施“陽光計生行動”工作中，突出“政務公開”、“民主評議”、“社會監督”三項重點，實現“陽光管理”、“陽光服務”、“陽光維權”，保障了羣衆對人口計生工作的知情權、參與權、表達權、監督權，樹立了良好作風，打造人口計生部門新形象。目前，各市、縣（區）實現了全區 “陽光計生行動”全覆蓋；鄉鎮、街道（社區）“陽光計生行動”覆蓋率達到了95%；村級“陽光計生行動”覆蓋率達到了60%以上，有力保障了各項工作任務的順利完成。五是以“陽光計生行動”爲契機，以陽光管理、陽光服務、陽光維權爲重點，以政務公開、民主評議、社會監督爲抓手，將“民主評議政風行風”活動列入重要內容，大力推進，抓實抓好抓出成效。
三、加強督導檢查，切實保障人民羣衆的合法權益
督導檢查制度是在長期的行政管理中逐步形成並發展
起來的一種執法檢查和行政監督機制，是現代行政管理不可缺少的重要環節；是促使人口計生系統逐步走上“依法行政”軌道，保障人口計生事業健康發展的有效機制，也是進一步轉變政行職能；深化體制改革的需要。因此，建立健全和不斷加強督導檢查制度，已成爲人口計生的日常工作和經驗。幾年來，我們一直堅持在全區人口計生系統內開展以“依法行政、執法爲民、強化執行、狠抓落實”爲主要內容的基層文明執法專項活動，對全區5市、20個縣和部分鄉鎮、街道（社區）進行了督導檢查。不僅提高了計劃生育部門的執行力，而且也促進了人口計生系統的政風行風建設，切實保障了廣大人民羣衆的權益，取得了較好的社會效果。如2010年我們對全區5市、20個縣和59個鄉鎮、街道（社區）和部分村進行了督導檢查。從計劃生育宣傳、執法現狀、辦事程序、辦理時限、收費標準、服務承諾，受理投訴渠道以及羣衆的合法權益等進行明察暗訪，切實保障了羣衆對人口計生工作的知情權、參與權、表達權、監督權，樹立了良好作風，打造人口計生部門新形象。
實踐證明，行風是黨風、政風的具體體現，直接影響黨和政府在人民羣衆中的形象。開展民主評議政風行風工作，實質上就是動員廣大人民羣衆參政議政，加強監督，在政府部門和人民羣衆之間架起一座“連心橋”，推動政府部門轉變行業作風，依法行政、執法爲民。幾年來的糾風工作，我們深深的體會到，只要領導高度重視政風行風建設工作，列入重要的議事日程，與業務工作同部署、同落實、同檢查、同考覈，認真履行承諾，不斷加強政風行風建設，提高計生隊伍的政治素質和業務能力，要真正樹立“羣衆利益無小事”的理念，主動接受羣衆監督，增強爲民便民意識，提高辦事效率。同時，要加大查辦案件力度，嚴肅查處違法違紀案件，嚴厲打擊違法超生弄虛作假行爲。深入開展“陽光計生行動”，切實維護羣衆的合法權益，工作就會開創新局面，就會贏得羣衆的擁護和支持。