加強獎勵政策落實力度 引導羣衆轉變婚育觀念 推進人口計生工作大綱

堅持以人爲本   推進人口計生工作
胡錦濤總書記在今年中央人口資源環境工作座談會上指出，切實做好人口資源環境工作，對保持國民經濟持續快速健康發展、不斷提高經濟增長的質量和效益，對不斷提高人民羣衆的生活質量，對改善生態環境、促進人與自然的和諧，都具有十分重要的意義。人口問題是制約全面協調可持續發展的重大問題，是影響實現突破發展的關鍵因素。堅定不移地走統籌解決人口問題的道路是實現科學發展的必然選擇，近年來落實計劃生育家庭獎勵優惠政策是統籌解決人口問題的舉措之一，也是構建和諧社會的應有之義。近期，結合學習實踐科學發展觀活動，認真落實以人爲本的科學發展觀，以計劃生育家庭最關心、最直接、最現實的利益爲切入點，在體現黨和政府對計劃生育家庭關懷的同時，發揮利益導向作用。因此應加強獎勵政策落實力度，引導羣衆轉變婚育觀念，推進我市人口計生工作科學發展。
一、提高認識，使廣大教師充分認識貫徹執行計劃生育政策的重大意義。
計劃生育政策是我國的一項基本國策，對有效提升國民素質，緩解人口對資源、環境的壓力，對促進經濟社會健康和諧發展，對建設有中國特色社會主義，實現國家繁榮富強和民族振興起到了巨大的促進作用。當前我國正處於經濟社會轉型的關鍵時期，在人口問題上出現失誤將嚴重影響到經濟社會的又好又快發展，以人的全面發展統籌解決人口問題，變人口壓力爲人力資源優勢，爲經濟社會發展提供持久動力，是我們改革發展的必然選擇。廣大教師在維護、宣傳計劃生育政策上有着義不容辭的責任義務，必須提高對計劃生育這一基本國策的深層次認識，充分認識到當前經濟社會發展形勢下繼續深入開展計劃生育政策的重大意義。提高認識，增強做好人口和計劃生育工作的責任感和緊迫感。廣大教師都要深刻認識人口問題的全局性、複雜性和長期性，以轉變羣衆的生育觀念爲出發點，以讓羣衆滿意爲落腳點，用發展的理念、創新的機制、務實的精神和富於創造性的工作，務求抓出實效，爲構建和諧***創造良好的人口環境。
    二、率先垂範，積極主動將計劃生育工作納入到學習、生活乃至日常的教育教學活動之中。
“學高爲師、身正爲範”，廣大教師有着爲人師表的責任，宣傳、遵守計劃生育國策是責任、更是義務。不僅要帶頭學習計劃生育政策，遵守計劃生育相關規定，還要在教育教學工作中加強對學生的計劃生育政策的宣傳教育工作，深入開展國策、國情、人口發展形勢教育，積極倡導科學、文明、進步的婚育觀念，促進計劃生育政策深入民心，引導學生自覺學習，主動維護計劃生育政策。的在大武口區教體局和學校安排佈置下,我校結合 “關愛女童” 學校家長聯誼活動開展，各班還舉行了家長會，讓班主任、任課老師與家長面對面交流、溝通，努力營造家校合作育健康新人的氛圍。在開展“關愛女童”行動和人口文化進校園活動中，我們把青少年性與青春期教育與未成年人思想道德建設、未成年合法權益保護等工作緊密結合起來，開展符合青少年特點、個性化教育的宣傳服務活動，做好青春期性健康教育，舉辦主題班會、小組討論、同伴教育、知識講座、才藝表演和女孩風采展，出版黑板報，開設知心信箱、熱線電話、悄悄話室進行青春期心理健康輔導和諮詢，千方百計解決學生青春期的困惑。同時，針對本校學生獨生子女不斷增多的實際，根據獨生子女身心發展不同階段的特點，有針對性地開展思想道德教育、心理生理教育，加強對獨生子女教育工作的研究和指導，以促進獨生子女健康成長。做好計劃生育常規工作，開展了兩期教育，關心育齡婦女的身體，做好避孕藥具的發放工作和各類報表上報工作，並做好資料的積累。做好了關心女教師的身體健康，組織好一年一次的健康普查工作，對生病教師給予經濟、精神方面的關心和幫助，極大地調動了全體女教師幹好本職工作的信心和決心。增強做好人口計生工作的責任感和使命感，爲完成好新時期人口計生各項任務做出表率作用。
三、強化管理，把計劃生育工作納入教師綜合考評體系之中。
強化管理，狠抓落實，全面開創人口計生工作新局面。我校領導充分認識穩定低生育水平的長期性和艱鉅性，強化領導責任，將人口和計劃生育工作列入重要議事日程，實行黨政一把手親自抓、負總責，分管領導直接抓、負主要責任，從事具體工作的同志認真抓的工作機制，做到責任到位、措施到位、投入到位，真正實現齊抓共管。具體做法是：
1、各項優惠政策要優先向模範遵守計劃生育政策的家庭和學校傾斜，同等條件下，獨生子女戶和無違反計劃生育政策的，學校要優先考慮。
    2、教育系統的各類評先評優、學科帶頭人和骨幹教師評選認定、特級教師評選推薦等工作，要人民政府關於進一步完善人口和計劃生育工作“一票否決”制度的意見》。推薦對象必須符合計劃生育政策。在推薦時，必須要所在區域計生部門開具無違反計劃生育政策行爲的證明。 爲了進一步強化人口和計劃生育目標管理責任制，我們大武口區教育局實行一票否決制並納入年度考覈運用於計劃生育目標管理中。責任落實到位。切實把“一票否決”落到實處，做到“嚴格考覈，獎懲分明。同時要求本系統內各有關單位要明確分管領導，落實專門的工作人員，做到分級負責，一級抓一級，層層抓落實。經過不斷探索和完善，已形成了一套執行一票否決的具體標準和操作規程，徹底扭轉了計生工作抓好與抓壞一個樣的局面，有效地調動了各級幹部做好計生工作的積極性和自覺性，促進了全市計劃生育工作的順利開展。實踐證明，嚴格執行計劃生育一票否決，是鞏固基本國策地位，強化計劃生育工作運行機制的非常舉措，是我區抓緊抓好人口與計劃生育工作的一大法寶。
3、把遵守、執行計劃生育政策作爲學校綜合評估和教師德考評體系的內容之一，要把計劃生育情況列入教師師德考評體系中，作爲師德考覈的重要內容。
四、加大教育投入，不斷提高人口質量。
提高出生人口素質，事關千家萬戶的幸福，事關國家和民族的未來，各相關職能部門要從財政、基礎設施、人力、科技等方面加大教育投入，確保人口和計劃生育事業持續健康發展。提高人口質量是發展的需要，也是變沉重的負擔爲寶貴人力資源的關鍵。必須在控制人口數量的同時，加大提高人口素質工作力度，着力做好“三優”工作。百年大計，教育爲本，教育的重要性無須多言。隨着社會的發展，不斷加大教育投入、提升人口質量已成爲共識。在這樣的大形勢大背景下，我區順勢而爲，提出要“努力辦好每一所學校，教好每一個學生，不讓一個學生因家庭經濟困難而失學”。積極行動，迅速出臺政策，着力改善辦學條件，進一步完善義務教育經費保障機制。認真落實上級文件精神，深入推進義務教育經費保障機制改革。做好義務教育段學生的免雜費資金的預算，足額按時撥付，確保學校正常運轉。
30年來，我市的人口計生事業經歷了從暴風驟雨、和風細雨到春風化雨三個階段，碩果累累。人口增長方式實現了從高出生、低死亡、高增長到低出生、低死亡、低增長的歷史性轉變。人口的有效控制，質量的提高，爲改革開放、經濟社會各項事業的全面發展提供了寬鬆人口環境。