公開社會撫養費徵收事務 全面實施陽光計生管理大綱

公開社會撫養費徵收事務 全面實施陽光計生管理  一、創新背景
1. 農業大市的實際迫切需要創新工作載體。做好農村人口計生工作始終是全市經濟社會事業發展領域的“重頭戲”。多年以來，各級黨政組織積極尋找農村人口計生工作的有效方式和載體。
2. 人口計生職能的轉變迫切需要創新工作舉措。將人口計生宣傳教育、基礎管理、依法行政、優質服務、利益導向、村民自治等各項工作公開於村級政務公開欄中，潛移默化地將計生政策送入千家萬戶，加快羣衆婚育觀念的轉變。
3. 羣衆合法權益的保障迫切需要創新工作機制。實施政務公開“陽光透明”模式，推動了村級計生宣傳倡導機制、政務公開機制、村民自治機制、專線隊伍建設機制的建立健全，最大程度地激發了羣衆參與計生工作的熱情，降低了政府的行政成本，提高了實際工作成效。
二、創新做法
1. 健全基層政務公開機制。市鄉村層層規範建立政務公開制度，計生法律法規和相關政策全面公開，保障羣衆人口計生政策的知情權、監督權。各級政務公開欄常年公開計生法律法規、計生“兩項紀律”以及免費技術服務、計生獎扶政策、社會扶養費徵收、批准再生一孩、獨生子女父母光榮證、流動人口婚育證明、病殘兒醫學鑑定等工作條件、標準、流程。
2. 健全內部管理機制。切實加強計生系統內部管理，真正做到用好的制度管人，用好的制度辦事。今年以來，計生服務機構先後建立健全了“一站式”服務、政務公開、首問負責、服務承諾、崗位責任、文明用語、考勤考覈、財物管理等相關工作制度。逐一明確計生人員的崗位職責，對服務對象一律實行首問接待、文明用語。各個崗位均向社會作出服務承諾。各鄉鎮世代服務機構均建成信息收集管理、流動人口服務、行政事務辦理、政策法規諮詢“一站式”服務大廳，人口計生法律法規和政策全面公開，接受社會監督，進一步提升世代服務形象。
3. 健全掛鉤調研機制。將委領導班子成員每人掛鉤一個片，聯繫一個鄉鎮，機關中層幹部分別掛鉤聯繫1－2個鄉鎮。分管領導定期帶領科室人員深入鄉鎮村組，開展計生調研活動，掌握基層計生工作實際情況，做到講實話、說實情、報實數，充分發揮市委、市政府計生參謀作用。今年以來，班子成員率先垂範，撰寫計生調研文章24篇。
4. 健全羣衆意見反饋機制。去年底，市人口計生委開通“12356”陽光熱線電話，進一步暢通羣衆諮詢、投訴渠道，陽光熱線開通以來，共接聽羣衆來電126人次，及時反饋、答覆羣衆的投訴和建議，答覆率100%。委主要負責人每年走進電臺“行風熱線”，通過空中電波接聽、答覆羣衆對計生工作的意見，羣衆滿意率100%。日常工作中對羣衆來電來信來訪，主要負責人都親自批閱，明確專人調查處理，在規定時間內給予答覆，做到件件有答覆、事事有迴音，信訪答覆率100%。
三、創新成效
1. 健全了行政執法制度。近年來，全市圍繞計生行政執法工作，認真查找和梳理行政執法工作中的突出問題，制定規範的行政執法機制，做到人口計生行政執法有法可依、有據可查。
2. 規範了行政權力運作。目前，市人口計生委再生育一孩審批、獨生子女父母光榮證辦理等行政權力均實行網上公開運行，增強了政策的透明度，做到零投訴、零上訪。
3. 規範了政風行風監督。近年來，委機關在全市市級機關民主評議中，均排名前列。社會各界對計生工作滿意度均達98%以上。
4. 推進了計生村民自治。全市結合實施“新農村新家庭計劃”，認真落實“基層羣衆自治制度”，進一步完善計劃生育村民自治章程和自治協議，健全村務公開、中心戶長議事、民主監督等制度體系，有效調動了羣衆參與的積極性。