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民政局黨組關於巡察整改情況的通報3篇

民政局黨組關於巡察整改情況的通報1

民政局黨組關於巡察整改情況的通報3篇

根據市委統一部署,2019年9月18日至10月31日,市委第二巡察組對內江市民政局黨組進行了巡察。2020年1月7日,市委第二巡察組向市民政局黨組反饋了巡察意見。按照黨務公開原則和巡察工作有關要求,現將巡察整改情況予以公佈。 

一、堅決落實主體責任,周密部署全力整改 

(一)提高政治站位,堅定整改決心。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想爲指導,深入學習貫徹黨的十九大精神和習近平總書記對民政工作的重要指示精神,堅決把抓好巡察整改作爲增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的政治檢驗,堅定政治態度和整改決心,突出問題導向,注重標本兼治,抓實常態長效,不斷推進工作提檔升級。 

(二)加強組織領導,壓實整改責任。局黨組切實擔負起巡查整改主體責任,成立由局黨組主要負責同志任組長的巡察整改工作領導小組,統籌推進巡察整改工作。組織召開巡察整改專題民主生活會,深挖問題根源,嚴肅開展批評與自我批評。印發《關於落實市委第二巡察組巡察反饋意見的整改方案》,逐項明確責任人、整改措施和時限,確保整改任務落實見效。 

(三)強化督促檢查,狠抓整改落實。局黨組先後8次通過召開黨組會、辦公會、專題研究會等形式落實巡察整改工作。局黨組班子成員按照工作分工,結合疫情防控工作,成立5個督查組,採取集中座談、實地查看等方式,深入直屬單位開展監督檢查11人次。組織督查專班監督覈查民生資金管理、項目建設、物資採購等方面整改情況。 

(四)堅持舉一反三,鞏固整改成果。堅持標本兼治、重在治本,既大力整改具體問題,補短板、強弱項,又注重舉一反三,建立健全各類規章制度,完善形成長效機制。巡察整改以來,聚焦黨的建設、幹部監督管理等方面,研究制定《關於全面加強直屬單位管理的意見》等文件4個,指導直屬單位建立健全制度16個,有效阻塞了管理制度上的漏洞。 

二、堅決落實整改措施,緊盯問題全面整改 

(一)貫徹落實黨的路線方針政策和上級重大決策部署情況方面。 

1.關於“民主生活會缺乏‘辣味’”的問題。 

一是局黨組成員再次認真學習《縣以上黨和國家機關黨員領導幹部民主生活會若干規定》,進一步明確民主生活會的要求。二是局黨組主要負責同志堅持對班子成員民主生活會對照檢查材料逐一審覈把關。三是切實提高民主生活會的“辣味”,班子成員相互間直接了當、開誠佈公地開展批評與自我批評,達到“紅臉出汗”的效果。 

2.關於“理論學習不夠紮實”的問題。 

針對“對中心組理論學習不夠重視”的問題。一是專題學習《中國共產黨黨委(黨組)理論學習中心組學習規則》,進一步提升對理論學習重要性的認識。二是堅持把中心組理論學習計劃列入局黨組會議事內容,在年初研究中心組學習計劃,明確年度學習重點和工作要求。三是結合實際開展學習研討,提升學習質量。 

針對“對黨員學習教育抓得不緊”的問題。一是嚴格“三會一課”制度,加強黨員的學習教育,提升黨員政治思想覺悟。二是督促各基層黨支部開展經常性學習,已組織黨員集中學習24次,參加學習360餘人次。三是局機關黨委對各黨支部學習情況進行檢查,不定期開展督導。 

3.關於“推動民政事業發展不夠有力”的問題。 

一是多次督促有關縣(市、區)民政局加快推進綜合養老服務中心項目建設,並函告縣(市、區)政府,督促加快完成項目建設。二是注重舉一反三,加強對各縣(市、區)和直屬單位推進民政工作任務落實情況的監督檢查。 

4.關於“意識形態工作責任制落實不到位”的問題。 

一是強化意識形態責任落實,局黨組堅持每年至少2次專題研究意識形態工作。黨組班子成員在民主生活會對照檢查材料、年度述職述廉報告中,對意識形態工作履職情況進行剖析和總結。二是把意識形態工作完成情況納入各直屬事業單位年終目標考覈,每半年聽取1次各直屬單位意識形態工作彙報。三是不定期分析研判意識形態領域情況,有針對性地進行宣傳引導。 

(二)貫徹落實全面從嚴治黨戰略部署情況方面。 

5.關於“黨組履行主體責任不夠到位”的問題。 

針對“重視不夠”的問題。一是集中學習《黨委(黨組)落實全面從嚴治黨主體責任規定》,明確責任內容和工作要求。二是局黨組堅持每年專題研究部署黨風廉政建設和反腐敗工作2次以上,每半年聽取專題彙報。三是印發《2020年市民政局黨風廉政建設工作要點》,召開市級民政系統2020年黨風廉政建設工作會議,對全年工作進行安排部署。 

針對“班子成員履行‘一崗雙責’有差距”的問題。一是建立健全“清單制+責任制”,向班子成員制發黨風廉政建設工作責任清單和工作提示卡。二是班子成員通過現場檢查、會議座談等形式,對分管科室和直屬單位的黨風廉政建設工作進行督促檢查和安排部署。 

針對“廉政風險排查有疏漏”的問題。一是強化對重大廉政風險點的監管,對重點崗位人員的廉政風險點進行全面排查,梳理廉政風險點70餘個,並對應制定防範措施。二是強化對廉政風險點等級定級研判,督促各直屬單位對採購管理等方面排查出的廉政風險點重新覈定了等級。 

6.關於“警示教育開展不到位”的問題。 

一是實行“一案一通報一警示”,印發《關於市級民政系統2015年以來部分違紀案例的通報》,把市級民政系統違規違紀案件資源轉化爲警示教育資源。二是結合各類反面典型案例,常態化開展警示教育。 

7.關於“對直屬單位監管嚴重缺位”的問題。 

一是制發《關於全面加強直屬事業單位管理的意見》,督促直屬單位建立健全經費管理等制度6個。二是督促直屬單位嚴格落實集體決策和重大事項請示報告制度。三是領導班子成員每年不少於5次對直屬單位開展監督檢查,堅持每年開展一次市級民政系統內部審計。 

8.關於“執行中央八項規定精神不到位”的問題。 

針對“違規發放獎金”的問題。一是對違規發放的獎金進行了全面清退,工會節日慰問已全部改爲實物慰問。二是對相關經辦人員進行了嚴肅的批評教育,並責成提交了書面檢討。 

針對“超標準發放值班補助”的問題。一是對2015年以來超標準發放的值班補助進行了全面清退。二是組織學習《關於規範市級機關事業單位工作人員帶薪休假制度及落實值班和加班補貼的方案》,準確領會並嚴格執行有關規定。 

9.關於“形式主義、官僚主義仍然存在”的問題。 

針對“督查、自查走形式”的問題。一是加強對幹部職工的教育,強化工作責任心。二是對有關科室負責人進行提醒談話和批評教育,防止照搬照抄問題再次出現。 

針對“工作跟進、督促不到位”的問題。一是強化工作督導,在“常抓常管常嚴”上下功夫,今年以來,先後對全市96個民政福利機構進行防疫工作督導抽查和問題整改“回頭看”,對村級建制調整改革、防火安全、脫貧攻堅兜底保障等工作進行了督導。二是健全完善監督體系,切實增強制度約束力,填補監管漏洞。 

10.關於“對直屬單位財務監管有漏洞”的問題。 

針對“部分直屬單位白條支付現象突出”的問題。一是督促各直屬單位建立完善內控制度3個。二是全面開展廉政風險點排查,大力推進黨務、政務、事務公開。三是督促有關直屬單位通過超市集中採購食材等物資,杜絕白條支付。 

針對“存在用公款支付應由職工個人承擔費用的情況”的問題。所涉直屬單位已全面清收應由職工個人承擔的醫療保險費用,相關責任人提交了書面檢查材料。 

11.關於“物資採購和工程建設廉潔風險大”的問題。 

針對“部分採購項目程序缺失”的問題。一是督促直屬單位認真組織學習《招投標法》等法律法規,強化依法採購意識。二是督促相關直屬單位健全採購制度,對採購計劃、審批和報銷等環節作出明確規定。三是加強監督檢查,嚴格政府採購管理,嚴格執行採購程序。 

針對“部分採購項目涉嫌違規”的問題。一是強化採購法規學習,提高政府採購規矩意識,嚴格對標政府集中採購目錄及限額標準確定採購方式。二是修訂完善採購制度6個,健全全過程監管機制。三是對相關責任人進行了約談和批評教育,相關經辦人員提交了書面檢討。 

針對“個別項目工程增量隨意”的問題。對所涉單位主要負責同志進行了約談,要求加強學習相關文件規定,準確掌握項目建設相關程序,並責成其提交了書面檢討。 

(三)貫徹落實新時代黨的組織路線情況方面 

12.關於“部分直屬單位執行‘三重一大’制度不到位”的問題。 

一是修訂完善《關於對各直屬單位“三重一大”事項的監督管理辦法》,重申紀律要求。二是指導直屬單位完善“三重一大”集體決策和內控制度;督促嚴格執行集體研究決定事項,加強對重大項目建設、重大資金支出執行情況的監督管理。 

13.關於“選人用人工作不規範”的問題。 

針對“幹部提拔不嚴肅”的問題。一是專題學習《黨政領導幹部選拔任用工作條例》,對組織人事工作提出嚴格要求。二是研究制定《內江市民政局幹部選拔任用工作流程》,從制度層面規範幹部選任工作。 

針對“未按相關規定借用人員”的問題。對所有借用人員事項均提交局黨組會研究,並按程序辦理了備案手續。 

針對“幹部任免文件行文不規範”的問題。切實規範了幹部選任文本,明確幹部任免行文均以局黨組名義發文。 

14.關於“落實黨建工作責任制不到位”的問題。 

針對“重業務、輕黨建比較突出”的問題。一是提高思想認識,堅持把黨的建設工作納入局黨組會議重要議事內容。二是堅持把抓黨建工作與業務工作同研究、同謀劃、同部署。三是嚴格落實主體責任,把黨建工作納入直屬單位年度目標考覈,經常性對直屬單位黨建工作進行監督檢查。 

針對“機關黨委職能發揮有差距”的問題。一是督促機關黨委落實主責主業,定期研究推進黨建工作。二是局機關黨委對基層黨支部黨建工作進行了全覆蓋督導。三是對機關黨委、機關紀委進行了換屆。 

針對“部分班子成員對黨建工作不夠重視”的問題。一是全面落實《局黨組成員聯繫黨支部工作制度》,督促黨組成員嚴格履行“一崗雙責”。二是局黨組班子成員結合新冠肺炎疫情督導,對分管直屬單位的黨建工作同步進行了檢查督導。 

15.關於存在“新官不理舊賬”的問題。 

局機關對以往年度形成的往來款項進行了覈算清理,正在按程序對賬務進行覈銷。 

16.關於“發展黨員程序缺失”的問題。 

一是組織各基層黨支部學習了《中國共產黨發展黨員工作細則》,梳理形成了發展黨員工作流程清單。二是對有關黨員的培養考察材料進行了完善。三是對有關責任人進行了誡勉談話。 

(四)關於立行立改方面的問題 

巡察中發現的履行選人用人工作程序不夠嚴格、財務報銷不規範、財務覈算監管不到位、工會經費使用管理不規範、公務接待不規範、存在無依據發放信息稿酬費的現象、工程項目建設不規範、個別直屬單位法律意識不強、重要會議記錄不規範等9個一般性問題,已按規定全面完成整改。 

三、建立完善長效機制,鞏固擴大整改成效 

市民政局巡察整改工作雖然取得階段性成效,但一些深層次問題需要標本兼治、長期整改。局黨組將持續用力做好常態化整改工作,推進全市民政事業發展。 

(一)不斷增強理論功底。堅持把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作爲主線,深刻領會習近平總書記關於四川工作和民政工作系列重要指示精神,深入學習貫徹中央、省、市重要會議精神,注重理論聯繫實際、指導實踐,不斷提高市級民政系統黨員幹部政治素質、業務能力和道德水平。 

(二)切實落實“兩個責任”。始終把黨的政治建設擺在首位,不斷增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”。全面落實黨風廉政建設主體責任,強化組織推動、宣傳教育、監督檢查,確保從嚴治黨責任落到實處。把黨的思想建設、組織建設、作風建設、制度建設和黨風廉政建設貫穿於民政事業發展的各項工作中。 

(三)持續抓好問題整改。進一步增強政治意識、責任意識和憂患意識,全面深化整改工作。對已完成的整改任務,適時組織“回頭看”,鞏固整改成果;對還沒有完全徹底解決的問題,嚴格按照整改要求,加強督促檢查和協調對接,確保整改到位;對需要長期堅持的事項,做到一抓到底,整改到底,務求取得實效。 

(四)建立健全長效機制。進一步完善黨風廉政建設、作風建設、民主決策、幹部選拔任用等方面規章制度,以制度建設固化巡察整改成果。在完善健全制度的基礎上,形成執紀問責高壓態勢;堅持抓早抓小、防微杜漸,嚴格落實談心談話約談制度,對黨員幹部身上的問題做到早發現、早提醒、早糾正,讓“咬耳扯袖、紅臉出汗”成爲常態。 

(五)推進民政事業發展。堅持把巡察整改工作與貫徹落實中央、省委和市委決策部署結合起來,與全面貫徹落實各項民政政策結合起來,堅持民生爲先爲本,不斷完善社會救助、兒童保障、社會福利、養老服務體系,努力提高基本民生保障水平,切實解決好各類特殊困難羣體基本生計問題。拿出“敢挺、苦幹、實拼”的勁頭,助力內江全面融入成渝雙城經濟區建設。 

歡迎廣大幹部羣衆對巡察整改落實情況進行監督。如有意見建議,請及時向我們反映。

中共內江市民政局黨組 

2020年6月5日

民政局黨組關於巡察整改情況的通報2

根據市委統一部署,2019年4月23日至6月23日,市委第六巡察組對市民政局黨組進行了巡察。7月22日,市委第六巡察組向市民政局黨組反饋了巡察情況。按照《中國共產黨巡視工作條例》有關規定,現將巡察整改情況予以公佈。

一、整體工作開展情況

市民政局黨組把巡察整改作爲重大政治任務來抓,切實從增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的高度,將思想和行動統一到市委的部署要求上來,以高度的思想自覺正視問題,以強烈的緊迫意識改正問題,切實做好整改工作。一是成立了市民政局整改落實工作領導小組,由局黨組書記任組長,其它班子成員任副組長,科室、局屬單位負責人爲成員,紮實推進巡察整改工作。班子成員明確分工,黨組書記負總責,其他班子成員按照工作分工負責具體整改落實工作,對整改落實工作,從嚴從緊從實,逐條逐項抓好落實。二是及時召開巡察整改專題民主生活會,局班子成員進行深刻剖析、對照檢查,開展批評和自我批評,主動認領責任。聚焦市委第六巡察組提出的4方面15類45個問題和3方面的建議,逐項研究制定整改措施,明確具體責任人、責任領導和整改時限,制定整改落實方案,建立整改落實臺賬,確保每條反饋意見都有針對性的整改措施,每條整改措施都切實可行,做到點對點、不漏項。三是建立巡察整改工作協調推進機制,強化整改跟蹤督導,局黨組定期聽取巡察整改工作進展情況彙報,及時召開整改協調推進會,瞭解各項整改工作任務落實情況,研究完善整改舉措,保障整改推進進度。成立巡察整改工作督導小組,對照整改臺賬,跟蹤督導各項整改工作的進展,逐項督促整改到位,確保對賬銷號,逐項落實。

針對巡察反饋的4方面15類45個問題,市民政局黨組制定整改措施131條,出臺、修訂、完善與整改工作相關的規範文件24個,開展專項治理3次,收繳退還資金8.7萬餘元。截至目前,已經完成43個問題的整改工作,2個問題正在進一步整改中。

二、反饋問題整改落實情況

(一)思想政治建設引領不足,黨組發揮領導作用不力方面

1. 學習習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神有差距問題整改情況

一是加強學習型機關建設,加強民政幹部職工學習教育,堅持每週四支部集體學習制度,學黨章黨規,學系列講話,以黨支部學習帶動幹部職工學習,確保學習效果;組織開展讀書會等系列學習活動,營造重視學習、崇尚學習的濃厚氛圍;開展理論研討,結合學習內容和工作崗位開展學習交流,分享學習體會,促進共同提高。

二是豐富學習形式,開展書記講黨課、參觀石林會議舊址、邀請淇縣大石巖村黨支部書記徐光講課等多種形式的學習活動,推動學習入腦入心;舉辦全市民政行業脫貧攻堅業務培訓班,切實提高民政幹部隊伍脫貧攻堅工作能力。

三是深化調查研究,開展問卷調查,對農村低保、特困、殘疾人“兩項補貼”等民政行業脫貧攻堅政策落實情況進行調查,準確掌握困難羣衆需求,提高兜底保障精準度;結合分管工作擬定調研課題,吃透上情,摸準下情,積極謀劃符合我市民政工作實際的政策措施,推動學以致用。

2.“貫徹新時期民政工作的職能定位不深入問題整改情況

一是系統學習習近平總書記關於民政工作的重要指示精神,全國、全省民政會議精神等,不斷深化做好新時期民政工作的認識;深化學習研討,結合學習情況和民政工作實際,自擬題目說心得、談體會、講收穫,深化對新時期民政工作的職能定位的認識。

二是局黨組堅持每月最少研究一次脫貧攻堅工作,及時學習傳達上級脫貧攻堅會議精神,定期研判解決脫貧攻堅新情況新問題。

三是組織民政幹部職工走訪建檔立卡戶,瞭解精準兜底政策落實情況,推動學習成果轉化爲指導實踐、推動工作的新思路新方法。

3.“黨組政治引領不足,領導作用弱化”問題整改情況

一是全面深化黨組中心組學習,規範學習制度,對黨組書記和中心組成員學習責任、學習方式、自學制度等方面進行規範,細化學習安排,做到年度有計劃,季度有安排,階段有打算,堅持學原著悟原理,聚焦解決思想根源問題,推動學習不斷深入。組織開展以中國夢爲主題的中國特色社會主義宣傳教育,用中國夢凝聚共識、團結力量,不斷增強全局幹部職工的道路自信、理論自信、制度自信。

二是嚴格執行民主集中制,制定出臺《鶴壁市民政局關於建立落實上級會議精神推動重點工作等事項的議事制度的通知》,落實分工負責制,嚴格副職分管、正職監管。制定出臺了《鶴壁市民政局關於建立局屬事業單位向局機關實行重要事項報告制度的通知》《鶴壁市民政局關於建立機關對局屬單位重要事項督導制度的通知》,加大對局屬單位用工、薪酬、招投標工作的管理力度。實行每半月召開局長辦公擴大會制度,聽取局屬單位工作情況彙報,及時掌握瞭解局屬單位工作進展及重大事項情況。

三是推動出臺了《鶴壁市人民政府辦公室關於加強和改進流浪乞討人員救助管理工作的實施意見》,落實長期滯留流浪乞討人員戶籍辦理、社會救助、醫療保障等安置政策,解決長期滯留人員安置問題。嚴格落實價格備案政策,市殯儀館按要求做好殯葬服務收費標準和殯葬用品價格備案,在服務場所顯著位置公佈服務項目、收費標準等內容,廣泛接受社會監督。

4.“意識形態責任制落實不力問題整改情況

一是成立了由黨組書記任組長、各黨組成員爲副組長的市民政局意識形態工作領導小組,明確工作責任,形成工作合力,狠抓責任落實,加強對意識形態工作的組織領導,形成了由黨組書記牽頭,分管領導具體負責,黨組其他成員分工負責的工作格局。

二是制定出臺了《關於加強新時期民政系統意識形態工作的意見》,明確目標要求,強化工作措施,加強對基層民政服務窗口意識形態工作督導指導,規範網站、微信公衆號等信息內容的審覈,開展“文明上網,從我做起”集中籤名承諾等系列活動,堅持文明辦網、文明上網,加強意識形態陣地建設。

三是全面落實意識形態工作責任制,黨組定期專題研究、推進意識形態工作,將意識形態工作納入黨建工作責任制和目標管理,納入班子成員年底述職報告內容,落實領導班子意識形態工作的主體責任、黨組書記意識形態工作的第一責任、分管領導的直接責任。

四是加強社會組織監督管理,結合社會組織年檢開展社會組織抽查審計,確保社會組織資金規範運行。規範社會組織負責人登記備案管理,對28家到期未換屆的社會團體下發《規範換屆工作通知》並指導其進行換屆。開展非法社會組織排查整治,突出在文化藝術、新聞出版、廣播影視、網絡文化等宣傳文化領域開展活動的非法社會組織等打擊整治重點對象,依法勸散非法社會組織3家。加強社會組織黨的建設,成立社會組織黨委,切實加強對社會組織黨建工作的領導指導。

5.“貫徹中央託底要求和打贏脫貧攻堅戰等重大決策部署不夠有力問題整改情況

一是加強脫貧攻堅兜底保障政策宣傳,發放民政行業脫貧攻堅宣傳冊,加大政策宣傳引導力度,強化媒體宣傳,加強與電視臺陽光政務欄目的合作,廣泛宣傳社會救助、低保、殘疾人“兩項補貼”等惠民政策,提高政策知曉度。

二是對未按要求落實四類重點人員增發低保金的兩縣進行重點整改督導,印發《整改通知書》,致函縣政府,兩縣均已按要求發放增發資金。在全市開展四類重點人員全面排查,印發《關於全面排查四類重點人員加強兜底政策落實的通知》,切實做到政策落地落實,2019年全市累計爲3339名四類重點人員增發低保金198萬元。

三是在全市全面開展低保複覈排查實施精準兜底和農村低保專項治理工作,制定印發了《鶴壁市脫貧攻堅兜底保障暨低保領域漠視侵害羣衆利益問題專項整治實施方案》,對全市低保對象和新申請對象進行全面排查,加大居民家庭經濟收入覈對力度,對符合條件的全部納入低保兜底保障,對不再符合條件的按程序退出,切實糾正落實低保政策過程中出現的偏差,做到“精準兜底”。

四是聯合市財政局制定了《關於加強殘疾人兩項補貼工作的指導意見》,明確了各部門職責、任務,規範資金的發放與管理。切實用好2019年上線的全國殘疾人兩項補貼信息系統,進一步健全殘疾人兩項補貼申請、審覈和銜接制度,建立殘疾人兩項補貼標準動態調整機制,強化殘疾人兩項補貼資金髮放的監管。

(二)黨的組織建設薄弱,黨內政治生活不嚴肅方面

1. 黨內政治生活不嚴不實問題整改情況

一是修訂完善了《黨組會議制度》《局長辦公會議制度》,明確局黨組會議、局長辦公會議的職能分工,凡涉及重大問題決策、重要幹部任免、重大項目投資決策、大額資金使用等必須由領導班子集體討論決定,加強黨組會議資料管理,促進科學、民主、依法決策。進一步完善《鶴壁市民政局“三重一大”決策制度實施辦法》,健全和完善民主集中制,規範權力運行,加強集體領導,完善決策機制。

二是制定出臺了《關於提高民主生活會質量的意見》,明確標準,規範程序,提高效果。及時召開巡察整改專題民主生活會,採取召開座談會、發放徵求意見表、開展談心談話等方式,廣泛聽取下級組織、分管領域和黨員羣衆的意見建議,做到班子問題、本人問題、對方問題、擬在會上提出的批評意見、產生問題的原因及改進措施“六個談透”,局班子成員進行深刻剖析、對照檢查,開展批評和自我批評,推動深入整改。

三是堅持領導幹部雙重組織生活制度,局領導班子帶頭參加每週四集中學習等支部活動,及時瞭解基層支部建設、黨員思想及各項組織生活制度落實情況,推動支部組織生活認真、經常、嚴肅地開展。

2.“基層黨組織建設薄弱,虛化弱化問題整改情況

一是加強對黨建工作的領導,進行機關黨委換屆,增設機關黨委專職副書記,並增加高素質人員從事黨建工作,充實黨建工作力量。

二是加強對黨務幹部的培訓,舉辦《中國共產黨支部工作條例(試行)》、《發展黨員入黨流程》、《黨費這件“小”事》等系列黨務知識專題講座,配備《鶴壁市發展黨員工作標準化操作手冊》工具書,同時利用學習日,開展多種形式的黨務知識培訓,增加業務本領。

三是嚴格按照《中國共產黨支部工作條例(試行)》組織開展黨支部活動,嚴格黨員發展程序,嚴格“三會一課”制度,堅持每週四下午爲學習日,積極開展各項活動,做到每次主題黨日活動都要有方案、通知、照片、簡報,黨課有PPT和講稿,研討會要有發言稿和心得體會,組織生活會要有個人剖析材料和支部報告,嚴格檔案收集管理制度,確保學習效果。

四是認真學習《關於中國共產黨黨費收繳、使用和管理的規定》及相關文件,切實提高認識,嚴格控制黨費支出使用範圍,黨費支出經機關黨委研究同意、黨委書記簽字後方可支出。對未按時交納黨費的三名同志嚴肅批評教育,主動補齊黨費3050元。

3.組織人事管理問題突出,政策落實有欠缺問題整改情況

一是組織對機關科級幹部輪崗調整交流,人員均已調整到位。規範局機關、局屬事業單位人員使用管理,結合工作實際,區分不同情況制定調整方案,因階段性工作短暫借調的工作人員,工作結束後返回原單位,確因工作需要,暫時無法離開的人員,完善借調手續。

二是加強對《河南省公務員平時考覈暫行辦法》及我市相關文件的學習,嚴格按照規定程序進行,根據實際工作完成情況和其他綜合因素,由主管領導提出考覈等次建議,局黨組研究公示後確定。加強考覈結果使用,職務級別調整、交流輪崗、教育培訓、獎勵懲戒等要參考平時考覈結果。

三是加強了檔案管理知識的培訓學習,認真開展幹部檔案再審覈,對幹部人事檔案進行了全面梳理,逐檔排查,嚴格幹部檔案審覈管理。通過查閱公安部門戶籍檔案原始底冊進行覈對,依據公安部門提供的相關資料,按照組織人事檔案管理有關規定,對兩名同志檔案年齡進行了認定。

四是加強領導幹部對個人有關事項報告制度的學習教育,嚴格執行領導幹部個人有關事項報告制度,嚴格按照相關規定和程序要求加強組織人事管理工作。

五是制定出臺了《鶴壁市民政局關於建立局屬事業單位向局機關實行重要事項報告制度的通知》、《鶴壁市民政局關於建立機關對局屬單位重要事項督導制度的通知》,加大對局屬單位用工、薪酬的管理力度,局屬單位確有需要聘用編外人員的,向局黨組報告請示,經黨組研究同意後按程序委託勞務派遣公司聘用。

(三)作風紀律庸懶散問題突出,違反中央八項規定精神問題多發方面

1.“四風問題突出,違反中央八項規定精神問題較多問題整改情況

一是制定了《鶴壁市民政局關於公文處理的有關規定》、《鶴壁市民政局關於規範機關各類會議的有關規定》,嚴格控制文件數量,努力提高文稿質量,減少會議數量,控制會議規模,提高會議效率,逐步形成精簡文件、改進會風文風的長效機制。

二是修訂完善了《鶴壁市民政局財務管理辦法》,完善財務管理制度,嚴格財務報銷審批制度,嚴格財務報銷審覈,加強“三公經費”管理,從嚴控制“三公經費”支出,前三季度三公經費同比下降。

三是重新完善出臺了《鶴壁市民政局機關辦公用房管理制度》《鶴壁市民政局公務用車管理辦法》《鶴壁市民政局公務接待有關規定》,明確辦公用房管理等後勤管理操作規程,按照公務接待相關規定、標準接待,禁止超標準接待和一客多陪。

四是加強對局屬事業單位的監督管理,局屬事業單位進行了全面自查,會計工作站加強對局屬單位的財務監督,重點對票據憑證,公務支出等方面進一步規範管理。

2.“作風建設不實,幹事創業精氣神不足”問題整改情況

一是制定出臺了《關於加強和改進機關作風建設的實施意見》,進一步加強和改進機關作風建設,推進機關作風建設制度化、規範化、常態化、長效化,提升機關工作人員政治素質和服務水平、激發工作效能,以作風建設促進民政事業發展。

二是開展了“不作爲、慢作爲、亂作爲”、“庸懶散軟”專項治理,對遲到早退、擅自離崗、上班時間辦私事等突出問題進行了集中整治,收到了良好成效;嚴格實行簽到、請銷假等制度,每月定期通報考勤情況,領導班子成員帶頭執行各項規定,機關工作紀律得到了有效強化和執行。

三是重新修訂《市民政局值班制度》,調整較大房間設置爲值班室,改善值班室環境條件,加強值班管理。

3.“不作爲亂作爲問題時有發生問題整改情況

一是貫徹落實《中華人民共和國老年人權益保障法》和《民政部關於貫徹落實新修改的<中華人民共和國老年人權益保障法>的通知》,取消養老機構設立許可,依法做好登記和備案管理,加強養老機構事中事後監管。

二是開展民辦養老機構專項整治,取締不具備基本養老條件的民辦養老機構2家,入住老人已妥善分流安置完畢,7家養老機構通過配備消防器材、完善消防措施,加強安全管理,已經全部整改到位。

三是市殯儀館組織開展了黨風廉政建設暨“強化廉潔意識提升服務質量”主題教育月,強化幹部職工廉潔意識、提升服務質量和工作效率。上繳鶴壁市祥瑞殯儀服務有限公司工作人員推銷鮮花提成6.87萬元,納入財政統籌管理。

4.“重點領域廉政風險防控不力,增量不減存量頻發問題整改情況

一是加強對局屬二級機構的財務監管,加強對財務人員培訓,指導其合理設置會計崗位,規範其財務收支行爲,對大額購入的物品(宣傳品、食品、慰問品等)建立物資賬,專人、專賬管理,完善出入庫手續,建立健全物品領用制度,堵塞管理漏洞及死角。

二是完善財務管理制度,規範財務行爲,嚴格執行《鶴壁市民政局公務卡管理細則》,正式人員日常公務支出和業務報銷必須執行公務卡結算,嚴禁現金結算,提高公務卡的使用效率。強化“收支兩條線”管理,確保各項非稅收入應收盡收。

三是加強對《招標投標法》《招標投標法實施條例》等法律法規學習,制定《鶴壁市民政局公務採購管理辦法》,明確採購程序,杜絕不合規現象發生。市殯儀館收回外包鮮花、花圈業務,自主經營。

四是加強對工程項目招投標工作的監管,進一步規範重要工作環節備案制度,對項目招投標組織、合同簽訂等關鍵環節存檔備查,確保各環節公正透明、責任到人、有據可查,確保招投標活動公開、公平、公正。項目實施中明確項目負責人,落實項目責任,規範檔案資料留存,做到責任到人、有據可查。加強重點項目資金監督,設置基礎設施建設賬戶,所有支出均集體研究決定。

(四)履行從嚴治黨主體責任不力方面問題整改情況

一是加強對《中國共產黨廉潔自律準則》和《中國共產黨紀律處分條例》的學習,堅持紀在法前,進一步加強自身紀律建設和作風建設。

二是黨組書記認真履行第一責任人的職責,定期召開黨風廉政建設會議,專題研究黨風廉政建設工作,聽取黨風廉政建設情況彙報,班子成員、科室和局屬事業單位負責人簽訂《黨風廉政建設責任書》,壓實責任,傳導壓力;班子成員嚴格落實“一崗雙責”,擔負起職責範圍內黨風廉政建設和反腐敗工作的主要領導責任。

三是“一把手”對班子成員、機關科室和局屬單位負責人約談,分管副職定期約談分管的科室、局屬單位負責人,對分管科室、局屬事業單位負責人廉潔從政、改進作風、履行黨風廉政建設職責情況開展經常性地督促檢查,及時發現、提醒、糾正苗頭性、傾向性問題。

四是針對“私車公養”問題開展以案促改專項整治工作,深入開展自查自糾,對相關人員依情節給予通報批評、書面檢討18人、誡勉談話2人,發揮警示作用。

五是開展廉潔提醒,重大節日前提醒大家在工作、生活上廉潔奉公、嚴格自律,自覺抵制不良風氣,自覺遵守廉潔自律各項規定。對關鍵時間節點、關鍵崗位、關鍵人的抓早抓小,實行《廉政風險告知書》制度,加強廉政風險提醒,預防違規違紀行爲發生。

三、下一步工作打算

深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,充分運用主題教育成果,認真落實市委巡察工作要求,深化整改落實,進一步鞏固整改成果,以巡察整改成效促進民政事業高質量發展。

(一)堅持緊抓不懈,做實巡察整改“後半篇”文章

發揚釘釘子精神,堅持目標不變、標準不降、力度不減,對已完成整改任務的巡察整改落實情況開展“回頭看”,不斷鞏固整改成果;對長期存在的歷史遺留問題,整改落實工作中出現的新問題,緊盯不放,逐步加以解決,確保整改見底清零。持之以恆抓好中央八項規定精神的貫徹落實,深入開展“四風”問題專項治理,堅決查處違規違紀問題,加強公務接待、資金管理、幹部任用等監督管理,不斷加大政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設以及反腐敗鬥爭。

(二)強化主體責任,落細落實全面從嚴治黨任務

全面貫徹落實中央、省、市有關精神,強化“民政愛民、民政爲民”思想意識,進一步認清黨風廉政建設和反腐敗鬥爭的長期性、艱鉅性和緊迫性,增強黨要管黨、從嚴治黨的政治責任意識,認真履行全面從嚴治黨主體責任。黨組書記切實履行“第一責任人”職責,率先垂範、親力親爲,抓班子、強隊伍;班子成員落實“一崗雙責”,建立健全“一崗雙責、抓人促事、獎罰分明”的機制制度。深入實施民政幹部分檔管理考評細則。

(三)注重成果運用,建立健全長效管理機制

注重巡察成果的綜合運用,把巡察整改工作與落實全面從嚴治黨結合起來,推動鶴壁民政事業發展再上新臺階。及時總結巡察整改工作中的經驗,建立健全預防腐敗的機制制度。在民政系統開展廉政風險點排查,加強對苗頭性、傾向性、潛在性問題的風險預警和系統預警。加強低保、慈善等涉及民生重點領域,以及人、財、物管理和審批權力崗位的風險防控,研究制定科學、管用、長效的工作機制,着力從源頭上解決問題,防止問題反彈。

歡迎廣大幹部羣衆對巡察整改落實情況進行監督,如有意見和建議,請及時向我們反饋。聯繫方式:電話,0392-3335100;郵政信箱,鶴壁市淇濱區黃山路5號市民政局辦公室(郵編458030),電子郵箱,。

民政局黨組關於巡察整改情況的通報3

根據縣委統一部署,2018年7月15日至8月31日,縣委第三巡察組對縣民政局黨組進行了巡察。11月22日,巡察組向民政局黨組反饋了巡察意見。根據黨務公開原則和巡察工作有關要求,現將巡察整改情況予以公佈。

一、已整改完成的問題

針對巡察反饋意見指出需要整改的問題,真改實改,截至目前,共計14個問題已整改完成。

1.關於班子凝聚力不夠強的問題整改情況。

一是召開領導班子民主生活會,進行自我剖析。二是精心組織學習材料,制定《民政局黨組中心組2019年學習計劃》,通過學習,增強黨性,去除雜念。三是年初召開工作目標會議,曬成績、定目標,達到相互促進的目的。四是印發了2019年局領導班子分工文,對分工進行調整,避免一名班子成員分管兩項以上重點工作。

2.存在本位主義思想的問題整改情況。

一是召開民主生活會,開展批評和自我批評。二是加強班子成員學習,努力提高政治站位。三是科學分工,對縣裏安排的非民政業務工作制定明確的分工表,明確責任人。四是出臺《民政局部門(單位)工作協調製度》,加強各科室、各單位工作上的協調。

3.黨組核心地位弱化的問題整改情況。

一是完善《金湖縣民政局黨組會議事規則》,明確黨組會參加對象、議事範圍、議事程序和紀律要求,杜絕混開或以班子會替代黨組會現象。二是強化制度執行,每月至少召開一次黨組會,嚴格遵守“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的民主集中制原則,杜絕無原則和氣。三是加強重熱點工作的領導,嚴格執行一把手五個不直接分管原則和三重一大事項議事規則,強化黨組核心作用。

4.民主生活會走過場的問題整改情況。

一是制定《金湖縣民政局領導班子民主生活會制度》,明確參加人員,組織程序、會議內容和紀律要求並嚴格執行,杜絕以理論學習替代民主生活會。二是局黨組成員分別掛鉤到各支部,對各支部召開的民主生活會進行檢查和指導。

5.黨內組織生活不嚴格的問題整改情況。

一是完善《民政局黨組中心組學習制度》,明確學習內容、學習要求和學習紀律。二是按照縣委《嚴格黨內政治生活十條規定》,將黨組成員編入機關支部各黨小組參與機關支部的組織生活會、黨小組會。三是嚴格落實“三會一課”制度,制定《民政局基層黨建工作考覈辦法》,加強基層黨組織黨建工作檢查力度,定期調閱,及時反饋、強化督查考覈。

6.幹部工作不夠科學規範的問題整改情況。

一是制定《民政局人事管理工作辦法》,明確總體規劃、日常管理、教育培養、輪崗交流、提拔任用、考覈激勵等規定並嚴格考覈兌現。二是黨組成員認真學習《金湖縣股級幹部選拔任用工作規定》,熟練掌握運用幹部選拔任用原則、條件、程序、紀律、監督等。三是制定《民政局檔案管理規定》,對檔案、數據等保管、使用、移交等做出明確規定並嚴格執行。

7.系統內正氣不彰的問題整改情況。

一是組織幹部職工學習作風建設方面的案件通報,觀看警示教育片,通過提醒談話及時糾正單位內存在的苗頭性問題。二是加強機關工作人員日常管理教育,對存在交辦工作推諉,工作作風惡劣,不服從管理,無理取鬧的同志進行嚴肅處理。

8.“四風問題依然存在” 的問題整改情況。

一是開展廉政提醒談話,工作人員由分管黨風廉政、效能建設的局領導班子成員負責談話,中層幹部由分管領導談話教育,班子成員由局主要領導談話,召開組織生活會開展批評和自我批評。二是開展工作紀律、廉政、責任心方面的專題教育活動。三是對被投訴的工作人員進行調查覈實,查實後嚴肅處理並通報全局。

9.風險防範意識不夠強的問題整改情況。

一是開展風險點排查工作,結合自身崗位職責,通過自己找、同事提、領導點等方式,逐一排查分析個人在崗位職責、業務流程、制度機制、工作效率、外部環境等方面存在或潛在的廉政風險點。科室和單位在個人排查的基礎上,圍繞人、財、物管理使用等關鍵崗位和重點環節,進一步排查風險點。對排查出來的風險點經局黨組研究討論,認真進行風險評估,明確責任部門、責任人,制定相應防範措施。二是建立談話談心制度。定期開展談話談心活動,對苗頭性傾向性問題做到抓早抓小。

10.應對信訪維穩能力不足的問題整改情況。

一是制定《民政局信訪維穩工作應急預案》,二是增派一名工作人員加強信訪維穩力量。三是加強工作人員的服務意識培養,做好來訪接待工作,從源頭上減少因服務不到位、政策解釋不清晰而引起的上訪。

11. 主業主責履職風險較多的問題整改情況。

一是開展了社會救助、低保戶覈查等各種數據平臺軟件運用的學習培訓。二是逐步通過購買第三方服務的方式來解決城鄉低保戶入戶檢查質量不高、公益創投項目評估驗收不到位等問題。三是加大對基層民政工作人員監督管理,定期開展業務覈查,發現錯誤及時糾正,涉及違規、違紀問題,及時向其所在基層紀委移交問題線索。

12.財務制度執行不嚴格的問題整改情況。

修訂《民政局財務管理制度》,嚴格按照預決算要求開展正常財務收支,理清機關和事業之間的費用,杜絕費用攤派。嚴格報銷程序,嚴格把關費用支出的真實性、完整性、合法性,對不符合財務制度的發票不得入賬。從2018年11月起停止向駕駛員發放定額出差補助,出差補助按實際領取。

13.對下屬單位財務監督不力的問題整改情況。

一是分管領導加強對下屬單位財務制度的監管力度,單位大額支出由分管領導進行審覈。二是組織局財務審計科每年對下屬單位進行財務審計,組織下屬單位負責人和財務人員進行業務培訓,提高財務制度執行能力。三是對超標準報銷的途中伙食補助進行清繳,共清繳3680元。

14.項目建設管理不力的問題整改情況。

一是項目建設嚴格執行縣工程招投標和政府採購規定。二是成立侷限額以下工程交易和物品採購工作領導小組和工程驗收工作領導小組,監督、指導本系統工程交易和物品採購工作。三是已對全縣居家養老服務中心項目開展專項檢查,落實整改。

二、正在推進整改的問題

截至目前,共計還有2個問題正在整改當中。

1.機構職能設置比較隨意的問題整改情況。

即將進行的機構改革,民政局機構職能將有較大變化,新“三定方案”出臺後,將嚴格按照規定設置內部科室,明確職能和分管領導,儘可能避免出現多個領導共同分管同一科室的狀況。

2.違規佔用公有住房的問題整改情況。

成立了民政局清房工作領導小組,下設6個清房工作組,每個工作組由1名領導班子成員和2名科室(單位)負責人組成並分別開展工作,對系統內所有公有住房情況進行摸底覈查、登記造冊,摸清共有8戶屬於違規佔用。目前已有1戶騰退。對剩餘的7戶將繼續溝通、勸說,適時採取適當的法律手段和政紀措施。

三、交辦信訪件辦理情況

縣委第三巡察組移交信訪件3件,已全部辦結。

歡迎廣大幹部羣衆對我局黨組巡察整改情況進行監督,如有意見或建議,請及時向我們反映。聯繫方式:電話0517-86883457;電子郵箱:

中共金湖縣民政局黨組

2019年1月21日