集中開展違規收送禮金問題專項整治實施方案

銀花鎮集中開展違規收送禮金問題專項整治實施方案

爲進一步鞏固中央八項規定及其實施細則精神貫徹落實成果,淨化黨風政風, 營造良好政治生態,根據省委、市委、縣委要求及省市縣紀委統一安排, 現就全鎮集中開展違規收送禮金問題專項整治工作制定如下實施方案。

一、時間安排

從2018年12月開始到2019年2月底結束。

二、總體要求

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神爲指導, 提高政治站位, 從增強“四個意識”, 踐行“兩個堅決維護” 的高度, 強化法紀敬畏和思想自覺, 把集中整治違規收送禮金問題和領導幹部利用名貴特產類特殊資源謀取私利問題, 作爲改進黨風政風、從嚴管黨治黨, 營造風清氣正政治生態的重要內容, 切實抓出成效。

三、整治內容

重點整治收受可能影響公正執行公務的禮金,包括“紅包”,購物卡、有價證券,支付憑證,電子紅包、禮品和名貴特產類特殊資源等財物;借年節假期,辦理婚喪喜慶事宜等之機,收受明顯超出正常禮尚往來的禮金;縱容、默許配偶、子女及其配偶等親屬、身邊工作人員和其他特定關係人利用領導幹部職務上的影響收受禮金;向領導幹部,管理部門工作人員及其配偶,子女及其配偶等親屬和其他特定關係人贈送禮金;脫貧攻堅幫扶單位、職能部門、駐村工作隊幹部收受幫扶村、項目單位,幫扶企業或村幹部個人禮品禮金。

同時,對領導幹部違規用公款購買、違規收受贈送,違規佔爲己有、由本人或特定關係人違規參與經營的高檔菸酒、珍稀藥材,天價茶葉、名貴木材、珠寶玉石、高檔瓷器、名人字畫等名貴特產類特殊資源謀取私利問題進行嚴肅整治。

四、整治措施

(一)強化教育動員。各村（社區）、各單位要進行專題教育動員，深入學習領會習近平總書記關於全面從嚴治黨重要論述,認真學習《中國共產黨廉潔自律準則》《中國共產黨紀律處分條例》等黨內法規,以及中央紀委《關於貫徹落實習近平總書記重要講話精神嚴肅整治領導幹部利用名貴特產類特殊資源謀取私利問題的通知》和省市縣紀委貫徹落實意見,準確把握本方案要求,教育黨員幹部做到知敬畏、存戒懼,守底線。村黨支部書記、辦站負責人作爲第一責任人,要親自動員、親自部署,以身作則、以上率下;各領導幹部要自覺把自己擺進去,全面檢視、全面自查,自警自省、紮實整改。全鎮黨員幹部要積極參與、錘鍊黨性、涵養品德。

(二)營造濃厚氛圍。要充分利用工作交流羣、黨風廉政宣傳畫、張貼標語等方式加大專項整治宣傳力度, 通報曝光典型案例, 搞好案例點評和法規解讀, 營造嚴肅整治的濃厚氛圍。

(三)開展自查自糾。各村（社）黨支部、鎮屬單位要組織黨員幹部對照集中整治的問題，深刻檢視自身認識和行爲偏差，對違規收受的禮金要自行清退。領導幹部要帶頭反省，全面自查自糾，堅決清退違規收受的禮金。副科級以上領導幹部要寫出個人自查自糾情況報告,按照幹部管理權限於2019年2月底前報鎮紀委。

(四)作出公開承諾。各領導幹部要結合年度民主生活會、支部組織生活會、述責述廉會等有關會議，公開對組織作出自覺接受監督、絕不違規收送禮金的承諾。其他黨員幹部也要向服務對象做出公開承諾。個人承諾書要本人簽名，並按照幹部管理權限於2019年2月底前逐級報備。

(五)自覺主動上繳。集中整治期間，縣紀委監委按照省紀委要求公佈全省統一專用賬戶， 用於上繳違規收受的禮金。領導幹部對以前因各種原因不能自行清退的禮金，要如數上繳紀檢監察機關或專用賬戶。對主動上繳禮品有關情況，紀檢監察機關要認真登記，依規依紀處置。

（六）嚴肅查處問題。集中整治期間，各級紀檢監察組織要通信訪舉報和職能部門移送問題線索渠道，重點梳理一批、督辦一批、査處一批、通報一批。對違規收受禮金的問題線索，優先受理核査，堅持“收送一起査”。對不主動清退、拒不糾正的，從嚴懲處。對不收斂不收手、頂風違紀的，堅決按“越往後執紀越嚴”的要求，嚴查快處，絕不姑息遷就，並點名道姓通報曝光要注意區分時間節點和問題性質，綜合運用約談提醒、談話函詢、審查調査等方式，依規依紀依法作出處理，實現政治效果、紀法效果、社會效果相統一。

（七）建立長效機制。鎮紀委要堅持對年節假期等重要節點和婚喪喜慶等個人事項採取事前提醒、隨機抽查、情況說明等措施，強化日常監督。督促財政、市場監管等部門健全制度、堵塞漏洞，扎牢制度籠子，斬斷用公款送禮的資金渠道。要綜合運用紀律監督、監察監督、巡察監督、派駐監督，切實做到對違規收送禮金問題嚴格、精確、有效監督，鞏固提升專項整治工作成效。

五、工作要求

（一）加強組織領導。開展違規收送禮金問題專項整治是推動全面從嚴治黨向基層延伸的重要舉措。各村（社）黨支部要認真履行主體責任，黨支部書記和單位負責人是第一責任人；鎮紀委要履行監督責任，協助黨委統籌謀劃、精心組織，有序推進、壓實責任，決不能做虛功、走過場。對“零查處”的村（社）黨支部、鎮屬單位，鎮紀委將進行重點督導和研判分析，並責令其向鎮紀委作出說明。

(二)暢通舉報渠道。縣紀委監委在山陽紀檢監察網開設舉報窗口，同時將違規收受禮金舉報熱線電話、上繳禮金專用賬戶在縣廣播電視臺、山陽縣政府門戶網站等媒體網站公佈和滾動播出，並及時受理羣衆舉報，公佈全省統一上繳禮金專用賬戶，宣傳政策規定和要求，給犯錯誤的幹部一個重新悔錯和自我革新的機會。鎮紀委將專項整治工作與元旦春節期間糾正“四風”督導檢查相結合，上下聯動、同向發力，採取留痕倒查、實地蹲點等方式，開展明察暗訪。對各村（社）鎮屬單位工作開展情況將隨機開展督導，緊盯問題線索處置、覈查調查質量、審查調查力度等，傳導責任壓力。

(三)及時報告情況。各村（社）、鎮屬單位每月9日和25日向鎮紀委報告前兩週工作進展，特別是主動上繳、線索處置、案件查處、明察暗訪等情況; 2019年2月27日前將專項整治工作總結專報鎮紀委。