2010年市經信局網絡問政問題綜合

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 2010年我局共收到網絡問政8條，完成8條。具體情況如下：

一、**家園

（一）反映**小區在市民居住區設市場長期擾民問題。

2010-7-19 12:00:28  網友sglxp111留言：2007年因威尼斯房地產的開發，把原設在紙箱廠的市場給佔用了。據說是等房地產開發後市場就要回遷入室，可時隔３年過去了，威**尼斯大樓早已建成，並與高價出售了９０％房產，爲什麼市場卻不見蹤影，記得**申報國家衛生城市期間，每到所謂的官員要檢查，政府就做表面文章，採取強制拆除攤檔以應付國檢幾天，聽說爲了這個事，鄭市長還大會表態要追究此事，可又過去一年多了，至今市場擾民，影響居民身心健康的大事卻得不到解決，到底是哪個環節出了問題，此類在**小區居民區設市場的問題是否應該屬於城市管理局管理，政府到底是如何作爲的，盼望政府能真正爲民所想，徹底解決此類問題。

2010-7-20 9:57:25 流通市場科回覆：根據《**省商品交易市場管理條例》，我局的職能職責是對商品交易市場的規劃布點設置。原光明市場的原址重建，政府相關部門在“匯洋.威尼斯”地塊公開招標的《投標須知》中明確規定，中標人市“匯洋置業有限公司”必須在招標地塊首層提供2000平方米建築面積用作肉菜市場，肉菜市場由中標人開發、經營。

（二）移動通信企業違法侵佔業主權益

2010-7-16 10:23:28  網友**山之巔 留言：中移動**分公司多年前（2003年就有了）就未經業主同意，在嘉裕苑**違法搭建天線，後來另一移動通信企業（據說是中國聯通**分公司，因爲該公司偷偷的進來，也不敢留下公司**，所有設備上均沒有公司名稱和標誌，看樣子是不想給業主認出來）（具體時間不清楚，應該在2008年前）也有樣學樣，未經業主同意，在嘉裕苑**違法搭建天線，侵害全體業主權益，經多方投訴，物業公司也不理，《物權法》實施近兩年，也一直侵害全體業主權益，中移動**公司還在901室設置機房，用於商業用途。上述違法行爲，導致業主十分不滿，並出現拒交物業費的情況，請協調解決：一、將所有天線拆走。二、賠償所有業主的損失。爲什麼要業主遵守《通信法》，通信公司就可以違反《物權法》，侵害業主權益？？？？

2010-7-22 9:10:51 信息產業科 回覆：您好，我局對您反映的問題已作了跟進調查。據瞭解，中國移動**分公司在嘉裕苑**附掛天線設施，是在2002年取得合法無線電臺執照後投入使用的；同時，該公司擁有本棟大樓901號房屋的合法產權。感謝您對我們工作的支持！

（三）移動信號差

2010-8-5 0:16:48  網友kaka2761 留言：你好,我是中醫院醫技科醫生,我們科室因爲防護的需要,手機信號接收差,在辦公室內沒有信號,我拔打了10086,去年臨近過春節回覆我們過完春節會派專人來調查一下,現在又過了半年了,也打過好幾個電話,只是敷衍我們.卻不見有行動.我們應該向那個部門求助.謝謝!

2010-8-9 16:56:34  信息產業科 回覆：您好，根據您反映的情況，8月9日下午，我們派人前往西河**南路市中醫院，在貴院領導陪同下，前往醫技樓四樓醫技科進行現場調查和測試，暫未發現您所反映的問題。感謝您對我們經信工作的指導。

2010-8-9 23:51:05網友kaka2761 留言：你好，很感謝你們言出必行，四樓是我們單位超聲科和胃鏡室，信號應該不受影響。二樓是影像科，出於對醫務人員防護，我們科的牆壁都是加厚，對信號的接收影響很大，勞煩您再來一趟，不甚感謝。

2010-8-12 16:26:38  信息產業科回覆：您好，根據您8月9日晚上的反饋意見，我們組織中國移動**分公司等單位的有關技術人員，於8月10日、11日兩次前往西河**南路市中醫院醫技樓二樓進行測試，受醫療設備及醫用建築物影響，局部位置信號較弱。8月12日上午，我們會同中國移動**分公司與貴院主要負責人及其他在家院班子成員商定，由中國移動**分公司負責制定和落實技術、設備解決方案，可望9月份解決您反映的問題。感謝你對我們經信工作的指導。

2010-8-12 22:26:51網友kaka2761 留言：感謝你們在炎熱的夏天給我們一罐清涼茶，快速高效辦事。讓我記起達叔“民聲無小事，大小都關注”。謝謝！

（四）投訴：居民小區未經居民同意隨意建通信基站

2010-8-2 17:09:43  -心蕾-留言：如今，通信基站隨處可見，但如果在居民小區建通信基站應該是要住戶們同意的吧？在廣鐵一線公司宿舍8棟樓頂有一個通信基站，未經住戶同意，就隨意搭建在樓頂，居民多次反應無人受理。單位負責人也不管，已有一年左右時間。現有多名住戶反映頭暈，頭痛，睡眠不好，不知與該基站有無關係，希望相關部門的負責人能儘快給我們幫助，並解決我們的問題。（1）居民區能否隨意建通信基站？（2）如何拆除基站？（3）由什麼部門負責？需多長時間答覆？

2010-8-5 9:30:19  信息產業科回覆：您好，請儘快告知廣鐵一線公司宿舍的詳細地址，以便我們派人進一步跟蹤覈實。感謝您對我們經信工作的指導。

2010-8-5 11:41:05  -心蕾-留言：你好，一線公司的詳細地址是：**市**三公里廣鐵一線公司，即森林觀邸側的線路公司。

2010-8-5 17:45:50  信息產業科回覆：您好，根據您反映的情況，經我們8月5日下午派人現場調查，並經向廣鐵一線社區居委會及居民瞭解，您反映的廣鐵一線公司宿舍8棟樓頂暫未發現設有通信基站。感謝您對我們經信工作的指導。

2010-8-15 20:32:18  -心蕾-留言：由於戶口本上寫的是地址是廣鐵一線公司宿舍八棟，但標誌貼的是七棟，所以在棟數上可能會有爭議，如果以平時大家的習慣爲準的話是七棟，以戶口本上的地址爲準就是八棟。

2010-8-20 10:52:04 信息產業科回覆：您好！我局對您反饋的問題已作了進一步跟蹤調查。據瞭解，中國電信**分公司爲加快**信息化建設，依據電信條例，小靈通基站作爲通信基礎設施，在取得廣鐵一線單位同意的前提下在7棟樓頂安裝小靈通基站。2009年4月9日，根據網絡優化和用戶羣的變化，該小靈通基站已停止工作（斷電）。感謝您對我們工作的支持。

2010-8-21 19:59:14  -心蕾-留言：你好，謝謝貴單位的答覆。不過本人仍有二個問題：1、此處爲居民區，是**一線公司的居民房，產權屬居民所有，廣鐵一線單位憑什麼同意小靈通基站的搭建？2、如果該基站已停止使用（斷電），那爲何一直不拆除呢？我們憑什麼判斷它有無通電呢？如果有人偷偷又給它通上電怎麼辦呢？再次感謝貴單位的熱心答覆和對工作認真的態度。

2010-8-25 10:14:38  信息產業科回覆：您好！我局對您反饋的問題已作了進一步跟蹤調查。1、該站點是2002年底建成並投入服務，小靈通基站作爲通信基礎設施建設，與供電線路、有線電視線路性質相同，同爲基礎設施，是爲廣大羣衆提供服務的，按電信條例，需告知物業管理單位，電信公司已事前徵得廣鐵一線單位同意。2、該小靈通基站作爲無線網絡優化物理站點，目前該小靈通基站已停止工作（斷電）；該小靈通基站發射功率只有0.5瓦，但必須提供220伏市電才能正常工作，從接入基站的入線可以斷定，該基站供電錶前已無入線；如果該基站需復通回覆工作，電信公司會依程序辦理。感謝您對我們工作的支持。

（五）投訴**有線電視網絡中心壟斷數字電視機頂盒市場（致經信局）

2010-9-29 19:53:19網友三江之水留言：**數字電視宣傳資料稱：“對於在冊的繳費有線電視用戶，**廣播電視臺免費提供一臺機頂盒給用戶，用戶需要第二臺機頂盒的，可以自己購買，每臺機頂盒（含智能卡）價格爲300元，每月收視費爲5元，一年共60元。”今年9月，本人辦理了數字電視入戶，購買了一臺**有線電視提供的機頂盒，使用一段時間發現**有線電視提供的機頂盒屬於低端產品，畫質差、音質差，在需要第二臺機頂盒時，爲了獲得更好的收視效果，本人在外地自行購買了一臺性格比更好的機頂盒，到有線電視營業廳辦理手續時，卻被告知必須要購買**有線電視提供的機頂盒。爲此，本人認爲**有線電視剝奪了用戶的選擇權，壟斷了**的機頂盒市場。1、《中華人民共和國反壟斷法》第三條規定：本法規定的壟斷行爲包括：（一）經營者達成壟斷協議；（二）經營者濫用市場支配地位；（三）具有或者可能具有排除、限制競爭效果的經營者集中。**有線電視網絡中心繫具有市場支配地位的經營者，利用其對有線電視網絡的壟斷地位，進一步壟斷了機頂盒市場。在**，用戶只能購買其提供的指定型號指定商家生產機頂盒，也只能向**有線電視網絡中心購買，並沒有其他購買途徑，限制、排除了其他商家的競爭，剝奪了用戶的選擇權。**有線電視網絡中心的行爲具有依靠市場支配地位，壟斷機頂盒市場的特徵，排除和限制了其他經營者，剝奪了用戶的選擇權，是典型的壟斷行爲。2、**有線電視數字轉換的宣傳誤導了消費者。宣傳資料宣稱可以另購機頂盒，卻沒註明必須只能購買指定的機頂盒，向指定的商家購買，使一些不明真相的用戶購買了非**有線電視網絡中心提供的機頂盒，白白浪費了用戶的金錢，造成損失。3、《反壟斷法》第十條規定：“國務院規定的承擔反壟斷執法職責的機構(以下統稱國務院反壟斷執法機構)依照本法規定，負責反壟斷執法工作。”這個反壟斷執法機構有四家：發改、價格、工商、商務經貿。經濟和信息化局在反壟斷工作中具有負責組織、協調、指導反壟斷工作，其職責包括：研究擬訂有關競爭政策；組織調查、評估市場總體競爭狀況，發佈評估報告；制定、發佈反壟斷指南；協調反壟斷行政執法工作的職責。特向貴局反映，一爲確定**有線電視網絡中心的行爲是否屬於壟斷行爲；二爲對此行爲予以糾正；三爲更進一步向蒙受損失的用戶給予解釋賠償；四爲對此行爲進行懲處。

2010-10-7 11:37:21 信息產業科回覆：您好，根據《中華人民共和國反壟斷法》第十條規定：“國務院反壟斷執法機構根據工作需要，可以授權省、自治區、直轄市人民政府相應的機構，依照本法規定負責有關反壟斷執法工作。國務院規定的承擔反壟斷執法職責的機構(以下統稱國務院反壟斷執法機構)依照本法規定，負責反壟斷執法工作。”據此，我局目前不具備受理反壟斷案件的職能。建議您從是否涉嫌“反不正當競爭法”角度，向有關部門反映此類問題。

（六）十年忠實客戶，一朝被咬成怨婦，贊**移動吸金有術

2010-10-28 20:50:21網友lsr007cn 留言：本人是一名教師，十年前加入**移動全球通，最早一批加入教育集羣網（06年？），享受0月租，集羣網內湖大不收費。因號碼爲大家所熟悉，十年間放棄幾次更換服務商機會，09年因工作關係到省城任教，今年7月回韶。在省城工作期間，爲聯繫方便辦理了教育集羣網省網（月租15元，省內集羣網間湖大不收費），回來後取消省網保留原來的**教育集羣網，被告知要重新辦理，理由是取消省教育集羣網=取消**教育集羣網，當初辦理省網時客戶經理並沒有告知，也沒有提醒，而且按移動原則，我應當先取消**集羣網，再辦理省網，可見**移動以“利”爲原則，就高不就低，憋屈啊，這就好比一個老師在本地教書，去了一趟省城，回來後不能再教書了，得重新考教師資格證。交涉幾次，沒有下文，移動老大，皇帝女不愁嫁，多我一個不多，預存話費用的差不多了，想享還是離開移動好！

2010-11-4 9:19:56 信息產業科回覆：您好！您反映的問題，我們已同**移動公司溝通。由於您未留下手機號碼，無法查到詳細情況，建議您提供手機號碼以便進一步覈查。感謝您對我們經信工作的支持

2010-11-4 9:19:56 lsr007cn留言：13826327300

2010-11-12 9:44:46 信息產業科回覆：經移動公司初步查證：該客戶在2005年9月辦理了免費體驗教育集羣網市網優惠，即套餐15（集羣網月租爲0元）。2009年7月客戶因工作需要前往服務廳辦理將集羣網更改爲省網，即選用套餐25（集團月租爲15元），經工作人員解釋後，客戶當時已清楚需每月繳交15元集羣網月租。在2010年7月23日客戶又自行前往風采服務廳辦理了取消集羣網業務（省網）。而2005年9-10月市移動公司對教育工作者推出免費體驗集羣網的特殊優惠，屬階段性優惠，並未承諾或簽署任何協議教育工作者可終身享受此項優惠。客戶提出恢復免費體驗教育集羣網市網優惠屬其個人意願問題，並未得到確認，只能按照正常的集羣網業務收費標準辦理，即每月需繳交15元集羣網月租費，或享受預存一年市網集羣網月租180贈送180的優惠。

處理情況：移動公司已在11月10日16：23及18：25、11月11日09：35多次聯繫客戶瞭解詳細情況，客戶情況與初步查證一致。對客戶要求再次享受免費體驗教育集羣網市網優惠，進行了耐心細緻的解釋工作，市移動公司需向省公司申請該特殊優惠方案，會在第一時間將省公司回覆結果通知客戶，客戶表示明確並滿意該處理結果

二、民聲網：

（一）廢品店佈局，不應放在城區

2010-8-28 09:32 網友dbsg留言：現市區昇平路有十幾家廢品店，影響了周邊的衛生，特別是飲食店就在廢品店旁邊。全國各地就沒有見過在市區街道設這麼多廢品店的。現在**市創文明城市，應該借這個機會把昇平路廢品店遷往五里亭一帶，其實租金更便宜，交通也方面。

2010-9-1 11:47流通市場科回覆：**論壇網友您好，感謝您對廢品收購站點布點提出的寶貴意見。我市《**市區再生資源回收經營網點及設施佈局規劃》正在編制中，該規劃編制完成並經市政府審批實施後，將有效解決我市市區廢品收購站點佈局不合理的問題。

（二）投訴

2010-8-29 23:10灰姑娘：本人向經貿局投訴舉報西聯地下屠宰場,已超過半個月,都沒有行動,太不負責任了,侵害拿正規豬肉的豬肉檔老闆。

2010-9-3 15:17流通市場科回覆：你好，非常感謝你對我市生豬定點屠宰管理工作的支持。我們在接到你的舉報電話後，立即將你舉報的相關信息通知**區牲畜定點屠宰執法檢查隊，要求執法隊對該窩點進行深入調查，堅決予以取締。經暗查，8月17日，**區執法隊對該窩點進行打擊，但未查獲私宰人員及作案工具。8月19日及9月2日凌晨，**區執法隊分別再次進行暗訪調查，均未發現私宰行爲。