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2010年食品安全狀況綜合性報告

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2010年食品安全狀況綜合性報告

多年來,**縣政府一貫堅持以人爲本的執政理念,高度重視食品安全工作,一直把加強食品質量安全擺在重要的位置。認真落實國務院立足從源頭抓質量的工作方針,逐步建立健全食品安全監管體系和制度,對食品實行嚴格的質量安全監管,全社會的食品安全意識明顯提高。經過努力,我到的食品質量總體水平穩步提高,食品安全狀況不斷改善,食品生產經營秩序顯著好轉。現將2010年我縣食品安全狀況報告如下:

一 食品產業總體狀況

縣幅員1308平方公里,轄18個鎮區,2個街道辦事處。人口98萬人,耕地面積114.9萬畝.現有4家無公害農產品基地, 共申報無公害農產品9個, 全縣農資經營單位253家,糧食收購經營者88家, 養殖場40戶, 定點屠宰場12家,全縣共有食品生產加工企業36家,集貿市場27個,生產加工小作坊33家,食品流通單位2560戶,食品攤販170戶,學校食堂23家,餐飲單位495家。

二 政策法規標準建設

    根據國家《食品安全法》,和省、市有關法規、文件,我縣制定了《**縣突發食品事故應急預案》《食品安全信息報送制度》《2010年**縣食品安全工作計劃》和《2010年**縣食品安全工作實施方案》等相關制度和文件。

三 食品安全監督管理

農產品生產環節通過採取加大綜合執法力度、加強農資市場管理等有效措施,對全縣253家農資生產經營單位完善了記錄、臺帳、檔案等相關資料,建立健全了質量安全管理、生產經營制度、產品質量追溯等規章制度。嚴格實行了種子經營許可證及代銷委託書,農藥、肥料登記證制度,農業投入品使用得到有效規範,鮮活農(畜、水)產品抽檢合格率達到了96%。同時,狠抓了重點產品、重點單位、重點區域的日常監管,先後組織開展了飼料整治專項行動和獸藥殘留、水產品藥物殘留監測活動,真正做到了對規模飼養場、屠宰加工廠、冷庫和市場的監管到位,確保了進入市場的動物及動物產品檢疫持證率達到100%。

生產加工環節。充分發揮“三位一體”監管模式的作用,採取進村、進戶、進廠等方式,對全縣食品加工企業、食品小作坊開展了全面普查,並嚴把發證審查關,健全食品企業質量檔案,嚴厲打擊無生產許可證、製售假冒僞劣食品、使用非食品原料和回收食品生產加工食品等違規違紀行爲。進一步加強了食品抽樣檢驗等基礎性工作,強化了食品添加劑使用情況的管理工作,緊緊圍繞“兩打一查”開展了對重點產品的監督抽查工作,全面提升了我縣食品小加工點、小作坊產品質量的控制能力。

食品流通環節。督促食品經營主體建立和落實了進貨索證檢查驗收、購銷臺帳、質量管理、不合格食品退市等自律制度。城區所在地的市場、超市全部建立了進貨索證索票制度,並在大型經貿市場配備了食品快速檢測設備和人員,基本實現了上級要求的4個100%,即:食品經營業戶“一戶多檔”覆蓋率達到100%,食品經營業戶從業人員公示率達到100%,集貿市場熟食經營業戶證明登記達到100%,食品經營業戶散(裸)裝食品標牌公示達到100%。另外,我們在全縣18處鎮區辦事處和90%的行政村建立了“食品安全示範店”和萬村千鄉市場工程農家連鎖店,食品統一配送率達到了85%。

餐飲服務環節。進一步規範了餐飲服務主體的經營行爲,大力開展了無證經營專項清理行動,全面落實了從業人員健康體檢、原材料採購索證索票、進貨查驗、食品安全事故應急管理等一系列規章制度,保證了《食品安全專項整頓工作方案》明確的“三個100%工作目標” 的全面完成(對持證餐飲單位年監督覆蓋率達100%,大、中型餐飲單位持證率達100%,對違法行爲查處率達100%)。同時,我們對學校食堂、餐飲單位全部進行了量化分級管理,目前全縣農村餐飲店食品衛生抽檢合格率達到96.5%以上,衛生量化分級管理率達到100%,促使業主逐步走向了制度化、科學化的經營軌道。

商貿流通環節。進一步加大了對生豬市場的監督和管理力度,通過採取遏制私屠亂宰、嚴厲查處收購加工病死、病害豬肉等一系列行之有效的措施,徹底淨化了全縣的商貿流通市場。截至目前,我縣共定點屠宰生豬5.8萬頭,縣城定點屠宰率達到了100%,鄉鎮定點屠宰率達到了95%以上。

 

四 食品安全風險監測和評估

在初級農產品生產環節,縣農業局分別於4月、9月和12月進行了三次蔬菜和畜產品質量安全例行監測,對蔬菜中重金屬及亞硝酸鹽、食用菌中農藥殘留及重金屬、水果中農藥殘留、禽蛋中蘇丹紅等進行了專項抽檢。例行監測結果:蔬菜監測黃瓜等20個品種50份樣品,合格率爲96.3%;畜產品25份樣品,合格率爲99.1%;專項抽檢蔬菜樣品26個,食用菌樣品16個,抽檢水果樣品5個,,除水果樣品全部合格外,其他均有樣品重金屬含量超標。禽蛋樣品15個,全部合格。監測結果表明:農產品無公害基地產品污染率低,散戶種植的蔬菜、水果污染率相對較高,總體上各類污染物處於低水平,我縣在種植、養殖環節食品污染污染源得到有效控制。

在食品生產加工環節,2010縣質量技術監督局共抽查了飲料酒類、大米麪粉類、肉製品類、澱粉製品類、糖果製品類、食用植物油類、蔬菜製品類、、蛋製品類、糕點類、乳製品及含乳飲料類等32家企業64批次產品,合格61批次,產品實物質量平均抽樣合格率爲95.3%。

在食品流通環節,2010年縣工商局對肉蛋製品、調味品、糧食及製品、食用油、兒童食品、飲料、保健食品、乳製品、膨化食品、酒類等10大類食品的總體監測合格率達92.6%。對品牌食品質量跟蹤檢測,合格率達90.2%。在流通環節,由於食品種類繁多,生產廠家生產環境狀況不一,我縣目前由於檢測經費不足,檢測手段較落後,檢測覆蓋率還較低。

餐飲服務環節,2010年縣食品藥品監督局對全縣495戶餐飲單位進行餐具抽檢,合格率爲96%。餐食具不合格主要原因爲未正確使用消毒液、消毒方法不得當和消毒時間不夠等因素。監測結果表明:農村餐飲食品衛生狀況較城區差,但整體情況較好。

 

五 食品安全事故

2010年**縣無重大食品安全事故發生。

六 保障條件和能力建設

縣委、縣政府歷來高度重視食品安全工作,今年先後多次召開黨政聯繫會議、縣委常委會和縣長辦公會,專題研究部署食品安全工作。特別是今年機構改革“三定”方案出臺後,我縣及時調整充實了縣食品安全委員會,成立了由縣政府分管負責同志爲主任,相關部門主要負責同志爲成員的縣食品安全委員會,進一步明確了各成員單位的工作職責。同時,縣政府將食品安全監管工作納入年度目標考覈範圍,並與各鎮區辦事處和質監、工商、藥監等19個成員單位簽訂了食品安全工作目標管理責任狀,使食品安全各環節監管責任得到了有效落實,食品安全監管效能明顯提高。另外,我們在全縣18處鎮區辦事處全部建立了食品監管站,每個行政村都聘請了信息員,縣、鄉、村三級食品安全監管體系覆蓋面達到了100%,食品安全保障水平及農村和城鄉結合部食品安全狀況進一步好轉,切實杜絕了重大食品安全事故的發生。

爲認真貫徹落實《食品安全法》和今年4月19日全國、全省食品安全工作電視電話會議精神,今年以來,我縣採取了多種形式的宣傳活動,深入組織開展了《食品安全法》宣傳月活動,分別到機關、超市、生產企業、學校、集貿市場、賓館、飯店進行了現場宣傳,收到了良好效果。截至目前,全縣共懸掛宣傳橫幅70餘幅,張貼宣傳標語200餘條,展示宣傳牌40餘張,發放宣傳材料35000餘份。同時,在縣廣播電視臺、政府網站等媒體,對食品安全宣傳活動進行了專題報道和跟蹤報道,形成了政府重視,企業參與,媒體支持,部門配合,羣衆監督的互動氛圍,增強了食品生產經營單位的守法自覺性,強化了生產經營業主的安全經營意識,提高了消費者安全防範意識,營造出了“關愛生命,關注健康,關注安全”的良好氛圍,爲食品安全工作打下了良好的社會基礎。

七 問題和建議

隨着經濟的快速增長,社會高速發展,我縣人民羣衆的食品消費正由溫飽型轉向小康型,對食品安全提出了更高的需求;隨着食品消費數量的增長,食品流通量大、食品安全不確定因素增加,食品安全的風險上升。這些都對我縣的食品安全提出了嚴峻的考驗。

雖然我縣在確保食品安全方面做了大量工作,取得了一定的成效,但這些成效是初步的、階段性的,一些深層次問題沒能根本解決,當前我縣食品安全仍面臨以下問題:一是外來食品源頭監控較難實施;二是食品生產加工企業整體水平不高,食品安全保障能力較弱;三是製售假冒僞劣食品還時有發生;四是老百姓食品安全知識匱乏,安全隱患依然存在;五是食品安全危險性評價工作尚未實質性啓動,目前食品安全還停留在常規的抽檢檢驗上,沒有對檢測指標進行危險性因素分析、對檢測結果進行安全評價,未能有效預警。

食品安全工作是一項長期的、艱鉅的、複雜的工作,必須堅持打好持久戰。各相關部門要盡職履責,以控制食物中毒和減少食源性疾病爲基本目標,進一步加大監督執法力度,進一步強化監督執法工作,進一步提高科學監管水平,進一步加大宣傳培訓力度,在鞏固食品安全專項整治成果的基礎上,力求重點食品監管取得明顯成效,重點環節管理問題得到明顯改善,重大食品安全違法案件得到及時查處,重大食品安全事件得到有效控制。大力推進政府嚴格執法、企業誠信經營、百姓科學消費良好格局的形成,全面提升我縣食品安全控制能力,爲公衆飲食安全提供有效保障。