2012年市容環境十大整治行動工作方案

2012年市容環境十大整治行動工作方案
爲全面提高城市管理水平、改善城市面貌，根據市委市政府《關於開展創建文明城迎辦世園會大幹200天市容環境十大整治行動的意見》，切實打造和維護優美、整潔、文明、有序的城市市容環境，進一步加快建設“濱海新區、創新***”，全面推進全區市容環境十大整治行動順利開展，現制定如下方案：
一、總體目標
深入貫徹落實科學發展觀，牢固樹立以人爲本理念，按照依法整治、循序漸進、節儉環保、運轉高效、因地制宜、統籌城鄉的原則，注重民情、順應民意，集中開展以改善市容市貌爲核心的十大整治行動，提高城市規劃建設管理水平，提升城市品質，爲人民羣衆創造整潔、優美、舒適的工作生活環境。
二、主要任務
市容環境十大整治行動的主要任務是集中整治視覺污染、環境衛生、鐵路兩側環境、園林綠化、市政道路、停車秩序、建築立面、機動車排氣污染、建築工地、背街小巷和居民樓院等十大方面存在的突出問題。
（一）視覺污染整治行動
整治標準：根據青島市戶外廣告、招牌總體規劃要求，建成區內立柱式廣告基本清除，限設區和宜設區內的戶外廣告得到規範整治，主次幹道兩側的門頭牌匾規範統一，品位提升；主次幹道和重要節點無佔路亭體，無違法建築，營造特色突出、形象鮮明、內涵豐富、格調高雅的城市空間視覺效果。
牽頭單位：區城管執法局
　　1、戶外廣告整治
（1）做好戶外廣告規劃編制工作。按照“視覺污染”整治集中行動的要求 編制***區戶外廣告詳細規劃編制。
責任單位：區城管執法局
完成時限：12月份
（2）做好公益廣告噴繪設計及安裝。根據迎接創城複審設置公益廣告要求，對轄區內的公益廣告進行統一噴繪及安裝，保證公益廣告設置佔總量的20%，營造良好的節日氛圍。
責任單位：區城管執法局
完成時限：12月份
（3）加大非法戶外廣告拆除力度。按照視覺污染綜合整治要求，對轄區內新增和不符合規劃要求的戶外廣告進行清理整治，清理拆除未到審批期限但不符合規劃要求的戶外廣告退費及補償。
責任單位：區城管執法局
完成時限：12月份
2、清除佔路亭體
對主次幹道及重要節點佔路亭體按照亭體設置導則的要求進行清理整治。對轄區內部分特困羣體報刊攤點，更換統一樣式的售報車。
責任單位：區城管執法局
完成時限：12月份
3、門頭牌匾整治
結合道路綜合整治，對人民路、四流南路、黑龍江南路、洛陽路等道路的門頭牌匾進行統一整治。並按照門頭牌匾的規劃要求，監督新建小區商業網點門頭牌匾的設置，對不合符要求的予以拆除。
責任單位：區城市管理局、區城管執法局
完成時限：12月份
4、違法建築拆除
對轄區內的違法建築進行拆除，確保主次幹道、重要節點無違法建築。
責任單位：區城管執法局、各街道
完成時限：12月份
5、建築立面開窗、開門整治
對轄區內建築立面上未經審批，私自開窗、開門現象進行整治。
責任單位：區城管執法局、區房產管理處、規劃***分局、各街道              
完成時限：12月份
6、“三點”整治
對轄區內的“洗車點、修車點、廢品收購點”（簡稱“三點”）進行全面摸底排查、登記造冊，根據摸排結果按照控制總量的原則，編制我區“三點”設置規劃編制，並按照規劃依法進行整治。
責任單位：區城管執法局
完成時限：12月份
（二）環境衛生整治行動
整治標準：加快環境衛生監管體制和運行方式改革，進一步理順環境衛生管理體制機制，加大環境衛生管理力度，全面提升環衛作業及管理水平。做到垃圾桶及時清運、及時清洗；無建築垃圾、生活垃圾亂堆亂倒現象，無衛生髒亂死角，垃圾分類試點工作取得明顯成效，打造優美城區環境。
牽頭單位：區城市管理局
1、環境衛生管理提升年
積極開展環境衛生管理提升年活動，加大環境衛生管理力度，使我區的環境衛生作業及管理工作達到“目標長效化、管理制度化、作業精細化、責任網格化、監督數字化”的工作目標。
責任單位：區城市管理局、區城管執法局、各街道、區環衛總公司
完成時限：12月份
2、垃圾分類收集
在2011年試點的基礎上，逐步在全區內推開垃圾分類收集工作，對分類垃圾做到分類收集和轉運，不得混裝混運。
責任單位：區城市管理局、區環衛總公司
完成時限：12月份
3、公共廁所改造
新建3座公廁，並對16座公廁進行無障礙設施改造，實現全區公廁設施的無障礙完善。
責任單位：區城市管理局、區環衛總公司
完成時限：10月底
4、環衛工人住房建設
建設一處環衛工人公寓住房，改善環衛工人居住條件。
責任單位：區城市管理局、區環衛總公司
完成時限：12月份
5、城中村環境衛生整治
對轄區內未拆遷的城中村環境衛生進行徹底清理，消除垃圾死角，堅持長效管理，確保生活垃圾日產日清。
責任單位：水辦、洛辦、河辦
完成時限：12月份
（三）鐵路兩側環境整治行動
　　整治標準：通過科學規劃、統一組織、綜合治理，對區內8.2公里鐵路沿線可視範圍內的環境進行集中整治，實現一年見景觀、兩年見成效、三年大變樣的工作目標。
整治內容：對鐵路沿線廠企的圍牆、廠房進行改造等。
牽頭單位：區城市管理局
責任單位：區城管執法局、水辦、興辦、洛辦、區市政總公司、區環衛總公司、區綠化總公司
完成時限：11月份
（四）園林綠化整治行動
整治標準：提升城區綠化檔次，增加綠化面積；打造城市綠肺，改造提升區內山頭公園景觀水平，爲市民健身休閒提供更多空間和更優美環境。
牽頭單位：區城市管理局
1、大樹栽植
結合綠色青島建設，在黑龍江南路、開平路、萍鄉路、洛陽路等道路沿線綠地栽植大規格樹木2000株。
責任單位：區城市管理局、區綠化總公司
完成時限：10月份
2、新建改建綠地
對開平路、南昌路等道路進行綠化建設，綠化面積15000平方米；對開平路沿線（汝陽路-周口路段）、萍鄉路沿線、金華路沿線等綠地進行改造，改造面積 125000平方米。
責任單位：區城市管理局、區綠化總公司
完成時限：10月份
3、行道樹栽植補植
對人民路、四流南路、山東路、金華路等6條道路的行道樹進行補植，進一步美化周邊環境。
責任單位：區城市管理局、區綠化總公司
完成時限：10月份
4、山頭公園整治
對水清溝東山、雙山、嘉定山、北嶺山等山頭公園實施整治，給羣衆提供休閒健身的良好場所。
責任單位：區城市管理局、區民政局、區城管執法局、區綠化總公司、水辦、洛辦、河辦
完成時限：12月份
（五）市政道路整治行動
整治標準：主幹道重點路段線纜入地；道路橋樑通暢整潔、路井平順，過街通道和人行天橋環境整潔、設施完好；交通環境舒適安全，道路通行能力得到提高，行車難問題得到緩解，居民出行更加方便。
牽頭單位：區城市管理局
1、道路綜合整治
對洛陽路、鞍山一路、鄭州路、長沙路、宜昌路、唐河路、寧化路、開封路、開平路、嘉興路等10條道路進行整治改造。整治內容包括：銑刨蓋被，人行道翻建、路沿石更換等。
責任單位：區城市管理局
完成時限：11月份
2、人行道、車行道整修
對轄區內的市政道路進行整修，包括坑窪破皮維修、人行道板更換等內容，保證道路暢通。
責任單位：區城市管理局、區市政總公司
完成時限：12月中旬
3、建築垃圾及車輛運輸撒漏整治
對轄區所有建築工地及運輸車輛單位進行摸底排查，加強法律法規的宣傳；依法開展對建築工地規範管理的執法專項整治，開展對運輸散流體車輛的整治活動。
責任單位：區城管執法局
完成時限：12月份
4、佔路經營整治
加強對全區道路的巡查，發現佔路現象後及時處理；加強對市場口周邊的環境整治，確保市場周邊的環境秩序；加強對早夜市的管理，確保其按時開市、按時閉市，並確保不冒市；加大對遊商浮販、佔路燒烤和大排檔的整治，維護良好的經營秩序。
責任單位：區城管執法局、各街道辦事處
完成時限：12月份
（六）停車秩序整治行動
整治標準：無違章停車，無佔停車位經營，停車場管理規範，停車難問題得到初步緩解。
牽頭單位：***交警大隊
1、佔路佔道停車清理
重點對轄區內長途站周邊和杭州路、重慶南路、四流南路、瑞昌路、人民路、撫順路、山東路、金華路、溫州路、嘉定路10條城市主幹道的佔路佔道停車加大清理整治力度，杜絕亂停車行爲。
責任單位：***交警大隊、區城管執法局
完成時限：12月份
2、規範專用停車場管理
對轄區內53個停車場進行統一、管理；確定專人加強停車場衛生保潔，做到車走路面淨。
責任單位：公安***分局、區市場中心
完成時限：12月份
3、規範停車秩序
進一步完善人行道停車查處系統，嚴厲查處人行道亂停車行爲。
責任單位：區城管執法局
完成時限：12月份
（七）建築立面整治行動
整治標準：屋頂違法建築基本清除，主幹道建築坡頂精緻典雅；建築立面色調協調、保持完好，亂貼、亂畫、亂塗、亂刷現象得到有效根治，市民看着順心、住着舒心。
整治內容：對人民路、四流南路、黑龍江南路、洛陽路等道路兩側建築物進行立面整治，整治內容包括立面粉刷、清洗等。
牽頭單位：區城市管理局
責任單位：區城市管理局、7個街道
完成時限：9月底
（八）機動車排氣污染防治行動
整治標準：嚴厲查處黑煙車上路行駛；重點區域無黃標車通行；加油站油品質量全面達標，油氣污染得到有效控制，空氣質量明顯改善，居民健康保障進一步增強。
牽頭單位：環保***分局
1、查處黑煙車
建立路查路檢長效機制，組織開展對本市和外地車輛冒黑煙、無環保標誌上路行駛等違法行爲專項執法行動。
責任單位：環保***分局、***交警大隊
完成時限：12月份
2、淘汰老舊黃標車
按照市政府要求和工作計劃逐步進行老舊黃標車淘汰工作。
責任單位：環保***分局
完成時限：12月份
3、嚴格實施新車國Ⅳ排放標準
在新車環保標誌發放、外地車轉入環保審覈等方面，確保輕型汽油車執行國Ⅳ標準。按照國家確定的時限，確保柴油車、重型汽油車同步執行國Ⅳ標準。
責任單位：環保***分局
完成時限：12月份
4、加強加油站油品質量監督檢查及油氣污染治理
建立儲油庫、加油站和油罐車管理工作臺賬，全面推行國Ⅲ標準車用燃油，安裝油氣回收系統，開展油氣回收綜合治理工作，進行日常環境監管。
責任單位：環保***分局、工商***分局
完成時限：12月份
5、鍋爐粉塵治理
根據污染物排放標準要求，對華電青島發電有限公司1#鍋爐的四電場除塵器進行改造。
責任單位：環保***分局
完成時限：12月份
（九）建築工地整治行動
整治標準：建築工地圍擋標準統一、整潔美觀，物料堆放整齊有序；建築廢棄物覆蓋嚴密、運輸封閉，車身整潔；無施工揚塵，無夜間噪聲擾民。
牽頭單位：區城市管理局
1、規範建築工地圍擋和物料堆放
爭取市建管局的支持，對大山村等70個建築工地的管理情況進行規範，工地圍擋按規定進行設置，工地內物料堆放整齊。
責任單位：區城市管理局、區城管執法局
完成時限：12月份
2、施工工地揚塵、噪聲擾民
　　對施工在建工地加強管理，查處因施工引起的揚塵和噪聲擾民問題。
責任單位：環保***分局、區城市管理局
完成時限：12月份
（十）背街小巷、居民樓院整治行動
整治標準：背街小巷道路平整，居民樓院整潔優美，庭院綠化水平明顯提高；背街小巷和居民樓院照明設施完好，環境舒適宜居。
牽頭單位：區城市管理局
1、舊小區環境綜合整治
繼續對全區400箇舊居民樓院進行綜合整治，打造一批精品示範樓院、優秀樓院和達標樓院。
責任單位：區城市管理局、7個街道
完成時限：12月份
2、樓院衛生秩序清理
對全區93個社區的居民樓院進行環境綜合整治，消除樓院內的垃圾死角、亂堆放、亂搭建和亂貼亂畫，加大佔用綠地種菜和堆放雜物行爲的管理力度，恢復綠地功能。
責任單位：各街道辦事處、區城管執法局
完成時限：12月份
3、背街小巷整治
對44處街巷進行整治，實施路面硬化、照明、排水設施完善及道路其他附屬設施規範等工程。
責任單位：區城市管理局、各街道辦事處
完成時限：8月份
三、工作要求
各部門要按照區委、區政府的統一部署，把做好整治行動與強化依法治區相結合，與創新城管體制機制相結合，切實加強指揮調度，注重統籌協調，及時研究解決遇到的問題，抓質量、抓進度、抓安全、抓穩定，保證各項任務落實到位。
（一）明確目標，落實責任。各責任部門主要負責同志要高度重視，形成統一領導、分工負責、密切配合、有序有力、快捷高效的工作機制。各街道辦事處要落實屬地化管理責任，落實人財物保障，主動承擔起綜合整治的各項任務，實行嚴格的責任制，細化分解工作任務，層層落實責任，倒排任務節點工期，確保按期完成整治任務。
（二）精心設計，周密組織。按照先規劃、再施工，先設計、再整治的原則，將堅持國際一流標準貫穿於綜合整治工作的全過程，體現在綜合整治的各方面。要精心搞好規劃設計，把體現***特色與學習借鑑國內外先進經驗有機結合起來，做到精益求精，好上加好。要精心組織施工，嚴格執行規劃方案和設計標準，保證施工質量，建設精品工程。要嚴格遵守工程建設的各項規定，嚴格實行招投標，強化項目管理，堅決防範違法違紀行爲。要堅持勤儉節約，做到少花錢、多辦事、效果好。
（三）高效聯動，形成合力。各責任單位要積極配合牽頭單位做好相關工作，形成合力，齊抓共管，高效推進各項工作的順利開展。要繼續深入開展全民共建、軍民共建活動，做到在共建中共享、在共享中共建。要加強輿論宣傳引導，營造濃厚的社會氛圍，倡導人民城市人民建、人民城市人民管的理念，集中羣衆智慧，全力把城市建設好、維護好、管理好。
（四）監督檢查，績效考評。要建立科學嚴謹的工作機制，逐月、逐周、逐日排定工程進度。要建立長效機制，狠抓工作質量，做到一次整治、長期受益。指揮部要深入現場督查推動，做到每週一報告、每月一聯查、每季一評比。要把市容環境十大整治工作的成效作爲考覈各級領導幹部工作實績的重要內容。