扶貧脫貧攻堅、大氣污染防治、優化營商環境聯動監督工作總結

鎮三項督查工作彙報

自我區人大常委會召開扶貧脫貧攻堅、大氣污染防治、優化營商環境聯動監督動員會議以來，我鎮高度重視，紮實推進，多次與區鎮兩級人大代表溝通交流，現將我鎮有關工作情況彙報如下：

一、扶貧脫貧工作。我鎮轄33個村，共11341戶，建檔立卡貧困戶11戶、25人、涉及5個村，佔全鎮總人口比例爲0.6%，貧困戶均爲因病致貧。在貧苦戶識別工作全程公開透明，做到了公平公正。安排部署兩次“回頭看”工作，密切關注，動態管理，目前全鎮沒有新增申請2戶。全面落實幫扶責任人制度。並且根據每戶的不同情況，分別制定了脫貧方案。但扶貧脫貧工作仍然存在四個問題：

1、精準施策不到位。目前，我鎮11個建檔立卡貧困戶因病致貧原因明顯，幫扶措施中只停留在基本的醫療保障，沒能做到一人一策，量身制定醫療幫扶方案。

2、精準幫扶不徹底。部分幫扶責任人僅僅停留在節日走訪和慰問上，沒能真正地深入貧困戶瞭解貧困戶的具體需求和發展意願，沒有爲貧困戶量身定製幫扶措施，不能做到每月入戶常態化，大都停留在單位組織的集中入戶，爲應付檢查而入戶，部分選派人員能力不強、作風不實

3、工作進展不平衡。幫扶責任人與幫扶責任人之間、貧困戶與貧困戶之間工作推進的力度和進展不平衡，部分貧苦戶發展動力不足，思想保守，因循守舊不願改變原有的生產生活方式，對幫扶政策不熟、情況不清，對脫貧形勢盲目樂觀，缺乏責任意識、憂患意識。

4、扶貧資金、人員不足。扶貧投入與實際需求矛盾突出，我鎮財政比較緊張，扶貧資金投入有限，與我鎮脫貧攻堅實際需求有差距；加之由於人員編制原因，幫扶人員均爲其中從各部門抽調的工作人員，大部分還承擔着單位安排的任務，不能有效地集中精力開展工作。

二、大氣污染防治工作。我鎮同各村簽訂了《**鎮2017年度網格化環境監管體系責任書》33份，同轄區內重點企業簽訂了《**鎮2017年度環境保護工作目標責任書》，出動宣傳車30次，散發傳單800份，懸掛橫幅50條。2017年我鎮涉及散亂污企業20家，其中19家企業予以取締拆除，1家整改完成。涉及煤改氣獨立軋鋼企業5家，全部完成改造進行試生產。涉及燃煤鍋爐改造任務5臺，均經環保局驗收合格。我鎮在大氣污染防治工作中取得了顯著的成果。但是，大氣污染防治戰線是嚴峻而長久的，在整個工作中我們仍存在以下三個問題：

1、鄉鎮大氣污染防治機構建設滯後，今年我區爲各鄉鎮着急解決了車輛、人員編制等問題，但鄉鎮工作人員大氣污染治理的工作人員沒有執法資格，缺乏專業知識，日常巡查只能做表面文章，不能充分明白環保設備的運行原理。對企業是否嚴格運行環保設施缺少判斷依據。與上級職能部門的聯繫還不夠緊密，對企業施壓和處罰的力度不夠，存在“上面熱、下面涼”的現象。 

2、網格化管理落實不到位，部分企業負責人和村幹部對大氣污染治理工作工作認識不到位，自我約束的意識不夠強。開展環保隱患排查不夠徹底，仍有個別問題沒有及時發現並處理。致使我鎮出現散亂污企業反彈及新增現象。特別是今年環保部督查組在我鎮某村發現疑似散亂污企業，充分表明個別村幹部存在睜一眼閉一眼的態度，不能嚴格落實網格化管理。

3、大氣污染防治形式單一。目前我鎮對大氣污防治工作還主要停留在企業檢查和秸稈禁燒兩個方面。缺少其他工作重點，特別是在煤改電、煤改氣的工作推廣中存在畏難情緒，停留在推一推，動一動，不推不動的情況，。

三、優化營商環境工作。我鎮把優化營商環境動員作爲重要任務來抓，嚴格按照區委、區政府的總體部署，精心組織，周密安排，同確保社會穩定，實現經濟社會和諧發展緊密結合起來，切實解決制約機關服務效能充分發揮的各種障礙，求真務實，真抓實幹，努力實現既定的各項任務目標。但在工作過程中但我鎮還存在一些問題，成爲制約營商環境的重要因素：

1、營商環境要素缺乏競爭力。創業意識淡薄、與先進地在思想、觀念上的差距較大，“走出去”意識不強，存在等靠要的惰性思維，阻礙改革創新、解放思想。支持企業力度還缺乏實打實舉措，一些文件規定的支持政策落實不夠到位。

2、服務意識差。個別對羣衆辦事不熱情，存在門難進、臉難看，話難聽、事難辦的現象。工作方法簡單粗暴，不以身作則，嚴以律己，上班遲到、下班早退，影響了黨和政府在廣大人民羣衆中的形象。

3、業務不精。工作人員沒有經過專業培訓，不能達到對企業辦事業務一口清，甚至造成多跑現象。在優化營商環境工作過程中，存在輕視現象，行動遲緩、走近企業進行調研不夠紮實、不夠深入，政策宣傳不到位。 

針對上述三項督導中出現的10個問題，我鎮將深入分析病竈，制定務實有效的整改方案，使我鎮扶貧脫貧攻堅、大氣污染防治、優化營商環境三項工作突破現有瓶頸，取得更快更好的發展。