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運用互聯網手段提升紀律教育有效性研究

運用互聯網手段提升紀律教育有效性研究

運用互聯網手段提升紀律教育有效性研究

[邵東移動分公司寧文彬]

“互聯網+紀律教育”是隨着當今科學技術的不斷髮展,互聯網科技與紀律教育領域相結合的一種新的教育形式。紀律教育是黨風廉政建設的重要突破口,紀律教育是全面從嚴治黨的基礎環節,加強企業互聯網手段提升紀律教育勢必在現代企業管理中發揮着不可替代的重要作用,互聯網+紀律教育必將是中國特色社會主義新時代促進企業效率提高、減少違紀違法、進一步實現全面從嚴治黨管黨的新手段新趨勢。

互聯網手段提升紀律教育的優勢

習近平主席指出:“要深入開展紀律教育,黨的各級組織要積極探索紀律教育經常化、制度化的途徑,努力在全黨營造守紀律、講規矩的氛圍。紀律教育是加強黨風廉政建設的基礎性工作,是強化幹部教育管理監督的重要突破口,必須在經常化、制度化上下功夫”。

原總書記胡錦濤也曾指出:“加強紀律教育學習是做好黨風廉政建設和反腐敗工作的關鍵一環,是加強黨的執政能力建設的重要內容。”加強紀律教育學習,對加強黨員幹部隊伍建設,增強廣大黨員幹部拒腐防變和抵禦風險能力,提高遵紀守法自覺性,純潔黨風政風,培養良好社會風氣,推動經濟社會全面協調發展都具有十分重要的意義。

黨的十九大把紀律建設納入黨的建設總體佈局,突出了紀律建設這一治本之策。十九屆中央紀委二次全會再次強調“全面加強黨的紀律建設”,體現了新時代全面從嚴治黨的新要求。全面加強黨的紀律建設,用嚴明的紀律管全黨治全黨,對於探索實現黨的自我淨化的有效途徑,推動全面從嚴治黨向縱深發展具有十分重要的意義。

在信息化高度發展的今天,互聯網+紀律教育大有可爲,且具有傳統紀律教育無法比擬的優勢。

減少企業管理成本。邵陽移動公司成立之初由黨委辦公室兼管紀律教育工作,爲適應新時期紀檢工作要求,2015年專門成立了紀檢監察室。紀律教育由紀檢監察室歸口管理,紀律教育一般由選題、備課、製作課件、專業講師熟悉內容、然後集中培訓或由講師逐個到縣分公司進行培訓,這種紀律教育雖然效果好,但過程煩瑣、程序複雜、成本較高。採用互聯網手段,利用現有辦公OA、微信、移動雲視訊等互聯網平臺,通過視頻鏈接可以實現一對多輻射授課,從傳統一堂教育課只能服務於幾十名員工到服務成千上萬的員工,大大提升授課效率。

便捷。5G網絡讓萬物互聯更爲方便快捷,電腦、手機早已成人們生活、工作中的必需品,互聯網+紀律教育可以實現企業業務發展與紀律教育兩不誤,幫助企業員工從繁忙的工作的解脫出來,在工作中學習,在學習中工作,例如市場一線員工在下鄉、出差期間等車、乘車時均可以通過手機接受紀律教育;員工下班後只要有空閒,就可以利用互聯網平臺接受教育。總之,互聯網手段可以使紀律教育實現隨時隨地學習,使所有員工的學習不再受到時間與空間的限制。

資源豐富。互聯網+紀律教育的內容不再侷限於公司黨委、紀檢監察等部門的自制課件,黨中央、集團、省、市公司等各級黨委紀委的教育課件、視頻等都可爲我所用,例如學習強國、黨建雲、移動網上大學、黨羣信息網等網站平臺的相關內容,我們只需要進行收集、下載、挑選、歸類,分類整合後的互聯網資源全面清晰,便於員工查閱引用,而且可以讓紀律教育節約人力、時間、開支,並達到事半功倍的效果。

個性化。傳統的紀律教育不外乎各級黨委紀委以文件的形式下發學習內容,或者組織員工在規定的時間、地點集中課堂式、灌輸式教學。互聯網+紀律教育往往圖文並茂、聲色俱全,更容易讓員工接受。員工可以通過自己喜歡的學習方式、時段或者平臺進行學習,讓紀律教育不再古板,引導員工在很大的自由度下完成紀律教育的學習任務。

娛樂性。互聯網紀律教育以其自身的優勢可以結合視、聽、說、寫於一體,視頻、錄音、挑戰答題、趣味競賽、積分有獎等新型的學習方式,大大提高學習的趣味性。例如,學習強國手機APP推出的學習積分制、知識搶答等。

社區互動。互聯網平臺可以實現留言、評論、現場點評、名家講堂等等,實現教與學互動,教者可以根據學員的反應完善課件,學員可以選擇自己樂於接受的教學模式,紀律教育實現互動交流,增長見識和閱歷,營造良好的學習氛圍。

互聯網手段提升紀律教育的基本模式

5G時代來襲,奠定了互聯網紀律教育的基礎。互聯網、大數據、人工智能等技術快速發展,打破了時空限制,拓展了紀律教育的邊界!只要有網絡、有一部手機,便可實現紀律教育。互聯網紀律教育模式大大節約了教育成本,並且讓員工從繁重的工作時解放出來,實現生產與教育兩不誤。目前,邵陽移動互聯網手段提升紀律教育的基本模式主要有以下幾種:

平臺模式。湖南移動OA統一信息平臺上的“中國移動網上大學”、“法務管理平臺”、“湖南移動廉潔文化園地”等平臺,擁有內容豐富、形式多樣的紀律教育內容,邵陽移動黨委、紀檢監察部門結合公司實際有側重、有目的地選擇出“初心·使命微課堂100講”、“時代楷模系列”、“習近平不忘初心牢記使命重要論述摘編”、“新時代·見初心·守使命-----中國移動2019年反腐倡廉月專題系統”、“和法樹---中國移動法治宣傳教育專區”等等號召全市黨員幹部及全體員工參與學習,這種微課堂、微視頻、微鏈接,圖文並茂、聲色俱全,深受公司全體黨員幹部及廣大員工喜愛。

垂直服務模式。邵陽移動黨委、紀檢監察已將全市各部、中心、各縣分公司黨羣、紀檢監察工作人員建立了專門的微信羣,各級紀檢專幹工作中遇到什麼專業性問題,可以由市公司黨委、紀檢監察領導或專業人士在線解答;市公司層面的各種政策也可直接達到基層一線,這種垂直服務模式使紀律教育快捷、有效。缺點是針對客戶羣體較少,需要從業者有豐富的垂直領域經驗,易形成壁壘。

直播互動模式。目前,邵陽移動利用中國移動雲視訊設備通過可視電視電話形式開展經常性紀律教育,市、縣分公司可以在線解疑答惑,實現互動教學。這種雲視訊直播互動模式要求用戶特定時間必須在線聽課,若能將直播視頻像10086在線培訓一樣搬至手機上,那將更加方便。

O2O模式。Online To Offline的縮寫即在線離線/線上到線下,主要形式爲線上導流到線下進行教學,通過在線宣教,營業造氛圍,鼓勵員工參與日常學習。

約談彙報模式。有別於傳統的“三會一課”集中開會或教學,一對一進行溝通交流,或通過電話實時監督員工學習、工作情況並對學習、工作計劃及時優化,及時反映問題,糾正錯誤。例如,邵陽移動領導談心制度、黨員領導幹部外出報備制度,微信羣公開點評制度等等,於員工來說,面對一個有溫度的人,學習趣味也相應提高。

題庫模式。企業通過紀律教育題庫,不斷通過員工線上考試等形式,鞏固互聯網紀律教育效果。例如:學習強國中的“每日答題”、“每週答題”、“專項答題”、“挑戰答題”;再如公司不定期委託第三方公司電話抽答各類紀律教育內容等等。隨着人工智能,大數據,ARVR技術的成熟與應用,相信更多創新教育模式將出現。

互聯網手段提升紀律教育的面臨問題及建議

2019年5月6日正式施行的《中國共產黨黨員教育管理工作條例》第八章第三十五條、第三十六條、第三十七條、第三十八條明確規定:

“適應時代發展要求,充分運用互聯網技術和信息化手段,改進黨員教育管理工作,推進基層黨建傳統優勢與信息技術深度融合,不斷提高黨員教育管理現代化水平”。

“統籌規劃、整合資源,健全黨員信息庫,加強全國黨員管理信息系統建設,推動黨員幹部現代遠程教育和黨員電化教育創新發展,推進黨員教育管理網站、移動客戶端等平臺一體化建設,建立黨性教育基地網上平臺,打造黨務、政務、服務有機融合的網絡陣地”。

“堅持網上和網下相結合,依託黨員教育管理信息化平臺,開展黨員信息管理、黨組織活動指導管理、流動黨員管理服務、發展黨員管理和黨費管理等業務應用,爲黨員提供在線學習培訓、轉接組織關係、參與黨內事務和關懷幫扶等服務。注重利用信息數據,對黨員隊伍狀況和黨員教育管理工作進行實時分析研判,及時發現問題,不斷改進工作”。

“黨員應當主動學網用網,依託各類黨員教育管理信息化平臺,積極參加在線學習培訓,認真參加黨組織的活動,自覺接受黨組織的教育管理。通過網絡向羣衆宣傳黨的理論和路線方針政策,聽取羣衆意見,聯繫服務羣衆。”

《中國共產黨黨員教育管理工作條例》讓互聯網提升紀律教育有了政策依據。互聯網、5G網絡通信技術的快速發展,爲互聯網+紀律教育有了網絡基礎。但是互聯網+紀律教育尚處於初始階段,也存在一些不足。

管理機制的落後。互聯網紀律教育還處於嘗試階段,處於建微信羣、QQ羣、短視頻等初始階段,還沒有成熟的管理機制。市、縣一級分公司黨委、紀委多數滿足於上級文件規定動作,缺乏主動創造性。我們學習什麼?怎麼學?以什麼路徑學?大家都是摸着石頭過河,還沒有一個健全的教育管理機制!

教育模式的缺陷。當前企業面臨巨大的市場壓力,紀律教育手段單一,多數停留於文件轉發文件、會議傳達會議等階段,大部分線上紀律教育生搬硬套,嚴重缺乏互動性,雙方交流匱乏。有很多的紀律教育與公司的業務發展與企業管理沒有很好的結合起來,理論與實踐契合度不高,教與學相脫離。

資源整合不完備。市、縣一級分公司黨委、紀委在紀律教育方面缺乏專業教育指導,線上教師數量少,多數爲一般黨員幹部兼任紀律教育的講師,教學質量不可靠,效果難以保證;相關資料不繫統,不全面;所有互聯網紀律教育資源表面看包羅萬象、但多有少直抵心肺,深入人心?效果好不好等,無法評價!

怎麼有效採用互聯網手段提升紀律教育呢?

一、增強互聯網紀律教育的針對性

紀律教育是黨風廉政建設的重要突破口。中國移動開展互聯網紀律教育工作,應當強化央企黨員幹部的責任意識,區分中國移動不同工作人員的職責特殊性,增強紀律教育的針對性。

(一)針對不同的身份開展相對應的紀律教育

中國移動很多黨員幹部是具有多重身份的,因此要遵守的紀律和規矩也是多方面的。一是作爲社會公民,要遵守國家基本法律法規,嚴禁從事違法犯罪行爲;二是作爲共產黨員,要遵守黨規黨紀,特別是政治紀律、中央八項規定精神等黨的紀律、規矩;三是作爲央企國企的工作人員,要遵守行政管理方面的規章制度和以廉潔從政爲核心的紀律規範;始終牢記“央企黨性”的政治屬性,始終堅持以人民爲中心的發展思想,充分發揮網絡強國、數字中國、智慧社會的主力軍作用,不斷提高運用黨的創新理論指導實踐的能力,着力解決羣衆最關心最現實的利益問題,爲把公司建設成“業績領先、客戶滿意、員工認同”的現代一流企業努力奮鬥。四是作爲央企國企黨員幹部,在模範遵守其他紀律要求的基礎上,還要遵守黨員領導幹部廉潔自律規範,把主體責任扛起來,主要領導同志要擔負起第一責任人責任。黨支部成員要認真履行“一崗雙責”,對分管領域加強指導督促。

(二)針對不同的工作崗位開展對應的紀律教育

開展紀律教育要有針對性,如果在紀律教育過程中搞“一刀切”,忽視不同類別人員工作職責的特性,就容易出現重點不突出、黨員接受度不高的問題。從普遍性方面來講,在教育黨員幹部模範帶頭遵守國家法律法規、不斷增強底線意識時,重點要放在強化法律底線意識方面;在教育黨員幹部不斷增強黨紀觀念時,重點就要放在深入學習《中國共產黨紀律處分條例》、按照《中國共產黨紀律檢查機關監督執紀工作規則》、嚴守政治紀律、遵守中央八項規定精神等方面;在教育黨員幹部遵守行政管理制度不斷增強廉潔從政意識和組織紀律觀念時,重點要放在進一步學習《中國移動通信集團湖南有限公司員工違紀違規處分辦法》、《中國移動通信集團湖南有限公司經理人員問責實施細則》等,學習請銷假制度、保密制度、因私出國(境)管理的相關規定方面。從特殊性方面來講,黨委、紀委要在嚴格依法依規落實“嵌入式廉潔風險防控機制”,嚴格落實“嵌入式廉潔風險防控機制建設—基本建設管理分冊,客戶服務管理分冊,行政事務分冊。對不同的崗位開展有側重的防控。在教育公司領導幹部以身作則方面,重點要放在引導教育黨員幹部堅定理想信念、模範遵守各項紀律、落實領導幹部個人事項報告制度、切實履行“一崗雙責”職責等方面。在基層鄉鎮、市場一線崗位的員工,外出時間較多,各級黨委、紀委應充分利用“互聯網+微課堂”的優勢,建立微信黨支部,把“零散”黨員“集中”到一個“互聯網”平臺上,通過文字資料、視頻、的發放等方式進行紀律教育,引導外出黨員在線研討交流,提高外出黨員幹部樹立紀律觀念,組織他們通過互聯網答題軟件進行黨章黨紀自我測試。考試成績反饋給外出黨員所在黨支部,存入個人廉情檔案,切實推動公司黨員幹部學習十九大及黨章黨規黨紀知識的全覆蓋、常態化。全業務競爭時期,黨員幹部普遍工作壓力大,各位崗位的側重點不同,風險不同,互聯網手段則可以有的放矢的開展因人施教,因崗施教,既減輕企業及員工負擔,又實現紀律教育效果提升。

二、增強互聯網紀律教育的專業性

習近平總書記強調,“黨要管黨、從嚴治黨,靠什麼管,憑什麼治?就要靠嚴明紀律。”紀律是社會集體爲了維護正常秩序和集體生活而規定生個成員必須遵守的規章制度、守則、條例、法律法規等行爲準則。紀律教育就是對人們進行有目的、有計劃、有組織的培養和訓練,使其養成遵守社會和集體紀律的習慣和品質的活動。互聯網紀律教育則應緊緊圍繞深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想及黨的十九大精神,貫徹落實“六大紀律”和中央八項規定精神來展開教育。

(一)紀律教育的內容要專業

在政治紀律方面,堅決維護習近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位,堅決維護黨中央權威和集中統一領導。始終牢記“央企黨性”的政治屬性,紮實履行中央企業政治、經濟、社會責任,堅持以人民爲中心的發展思想,進一步樹牢推動信息通信技術服務經濟社會民生的初心,不斷強化“客戶爲根、服務爲本”理念,爲促進經濟社會發展作出積極的貢獻。

在組織紀律方面,任何黨員都要加入黨組織,按時按規定過組織生活,服從組織安排。個人服從組織,少數服從多數,下級服從上級,全黨服從中央。

在廉潔紀律方面,嚴格遵守《中國共產黨廉潔自律準則》、《中國共產黨問責條例》、《中國移動黨風廉政建設及系統性預防和懲治腐敗工作體系實名手冊》、《中國移動通信集團湖南有限公司貫徹落實“三重一大”決策制度辦法(修訂)》、《中共中國移動通信集團公司黨組問責工作管理辦法(試行)》等黨內法規和公司有關制度規定,廉潔修身。通過系統學習“中國移動黨風廉政建設和反腐敗工作體系”,形成“不想腐、不能腐、不敢腐”的高壓氛圍。

在羣衆紀律方面,加強人民羣衆的溝通交流,與同事、羣衆和諧共處,落實黨員進基層、進社區,積極參與社區、集團單位共建活動,積極參與“黨羣協同”、“和創共建”、“親幫親、戶幫戶、聯建扶貧”等活動。

在工作紀律方面,加強專業學習,提高政策理論水平和業務能力,不得玩忽職守、貽誤工作。執行上級依法作出的決定和命令。不得壓制批評、打擊報復。不得弄虛作假,誤導、欺騙領導和公衆。不得泄露國家祕密或者工作祕密。不得曠工或者因公外出、請假期滿無正當理由逾期不歸。

在生活紀律方面,每一名共產黨員在生活中必須嚴以修身、嚴以律己,堅決反對享樂主義和奢靡之風,堅決反對一切庸俗、落後、腐化和違背理想信念宗旨的思想和行爲,自覺遵守家庭美德和社會的公序良俗等生活紀律。

在中央八項規定精神方面,嚴格貫徹落實中央八項規定精神,嚴格遵守《中共中國移動通信集團有限公司黨組關於貫徹落實中央八項規定精神 進一步深化作風建設有關規定》,樹立真抓實幹,勇挑重擔意識。

(二)互聯網思維升級紀律教育

一是紀律教育要加強與互聯網專業培訓機構、政府紀檢專業組織合作,打通紀律教育領域的O2O模式,用互聯網思維升級傳統紀律教育。例如:市、縣分公司黨委、紀委可以充分利用中移網大、網上黨校等平臺,系統學習《中國共產黨紀律處分條例》、《新時代 見初心 守使命------中國移動2019年反腐倡廉教育月》、《形式主義、官僚主義如何破》、《如何深化國家監察體制改革》等相關內容。

二是利用人臉表情識別等“魔鏡系統”技術開展人工智能輔助教學。魔鏡系統通過人工智能技術,來取代管理教育者的眼睛和耳朵,更有效、更精細、更準確地把握課堂每一名員工的學習狀態,其本質是用機器來收集課堂數據。採用人臉表情識別可以監控到每一名黨員幹部在利用互聯網接受紀律教育時是否認真,是否是走形式、圖任務,確保互聯網紀律教育取得實效。

三是基於圖像識別技術上線了題庫標籤化功能,可以預見,未來員工紀律教育員工測試的批閱都會更多地應用AI技術特別是機器視覺技術。通過互聯網線上測試,各級黨委、紀委可以及時掌握紀律教育的動態及學習效果。

四是基於大數據的自適應學習。大數據時代,傳統紀律教育教學模式已不能完全滿足企業對新型黨員幹部培養的需要,如何將大數據的自適應學習模式與互聯網紀律教育實現有效結合是當前亟待解決的問題。通過大數據學習分析,能夠深入探究黨員幹部的學習過程與情境,發現學習規律,根據每一名黨員幹部的需求和能力爲其提供個性化自適應學習。與傳統紀律教育進行對比,利用大數據自適應學習,有利於黨員幹部對於知識點的掌握,提高學習效果,並激發學習興趣。

三、狠抓互聯網紀律教育常態化

習主席指出:“要深入開展紀律教育,黨的各級組織要積極探索紀律教育經常化、制度化的途徑,努力在全黨營造守紀律、講規矩的氛圍”。互聯網紀律教育是信息化社會加強黨風廉政建設的基礎性工作,是社會主義新時代強化幹部教育管理監督的有效抓手,必須在經常化、制度化上下功夫。

(一)提高認識,端正思想

“不教而誅,則刑繁而邪不勝。”加強互聯網紀律教育,把黨章黨規黨紀銘刻在每個黨員幹部心上,才能形成尊崇黨章、遵紀守法的良好習慣。認識到位才能工作到位,解決紀律教育擺位問題,要從思想源頭抓起。一是要從貫徹全面從嚴治黨的政治高度深化認識。我們黨是靠革命理想和鐵的紀律組織起來的馬克思主義政黨,加強紀律建設是全面從嚴治黨的治本之策,是統一意志維護核心的內在要求,是黨的事業從勝利走向勝利的根本保證。二是要從持續大抓作風建設的責任高度深化認識。作風問題背後是紀律問題。沒有嚴明的紀律,歪風邪氣就剎不住。加強紀律教育,堅持教化爲先,才能更好地涵養政治上的“綠水青山”。三是要從促進幹部健康成長的高度深化認識。嚴格教育、嚴格管理,是對黨員幹部最大的關愛。言之不預、不教而誅,是對黨員幹部最大的傷害。加強紀律教育,強化紀律觀念,使黨員幹部心中敬畏法紀、言行遵規守紀、永不違法亂紀,人生纔會一路陽光、家庭纔會幸福美滿、事業纔會行之久遠。四是要堅持設身處地抓教育。紀律教育要取得實效,就必須緊密聯繫企業工作生活實際,奔着現實問題和“活思想”去做工作。紀律教育必須把黨員領導幹部作爲重點對象,把掌握相應的法規制度作爲重要內容,把正確行使權力作爲根本目的,切實講清權力行使的約束性、程序規則的嚴肅性、濫用職權的危害性,引導大家自覺做到心中有法、言行合規、用權公正。五是領導幹部身體力行是最生動的課堂和最有說服力的教育。我們要堅持教育者先受教育。黨員領導幹部既是互聯網紀律教育的組織者,也是受教育的對象,只有先塑造好自己再教育別人。

(二)緊盯問題,有的放矢

對大是大非問題要嚴抓,旗幟鮮明劃出紅線、標定底線、分清界限,強化政治敏銳性和洞察力;對易發多發問題要勤講,經常“扯袖子”,多打“預防針”,讓紀律規矩時時刻刻言猶在耳;對傾向性問題要重治,用整風精神搞教育,重拳出擊抓整改,不見成效不收兵。注重緊跟形勢發展抓教育,藉助政治性紀念日、國家和軍隊舉行重大活動等,突出抓好政治紀律教育,引導大家堅決聽令守規、做到看齊追隨;緊跟任務推進抓教育,突出抓好工作紀律教育,引導大家切實做到公開公平公正;緊跟傳統習俗抓教育,針對中國傳統年節習俗,突出抓好廉潔紀律教育,引導大家做到清廉自守、弘揚新風正氣。

(三)務實創新,提高效果

互聯網紀律教育必須與其他工作結合滲透,才能豐富平臺載體,提高落實效果。堅持把紀律教育與黨委中心組學習、主題教育捆在一起抓,注重在理論學習中充實紀律教育內容,在紀律教育中增加理論武裝含量,使大家從政治上認清紀律的重大意義,從理論上把握紀律的豐富內涵,從信仰上強化紀律的實踐自覺。通過互聯網紀律教育,積極藉助網絡微博、手機微信公衆號等,常發紀律條文、執紀動態、守紀提示等內容,做到手機隨身帶,紀律教育伴身行。讓黨員幹部思想靈魂在學習中淨化、道德境界在碰撞中昇華,是非曲直在交鋒中明晰,不斷強化紀律觀念,守住公與私的“警戒線”、是與非的“高壓線”、情和法的“分界線”,永葆共產黨人的政治本色。