如何加強桂林菸草基層服務型黨組織建設的探索

如何加強桂林菸草基層服務型黨組織建設的探索

李義隆

[永福縣局（營銷部），桂林永福，541899]

【摘要】“全心全意爲人民服務”是我黨的宗旨，也是我黨執政的根本，基層黨組織作爲我黨服務羣衆的一線，是我黨政策的最終執行者，所以加強基層服務型黨組織建設是我黨必要也是必須的戰略舉措。菸草縣級局（營銷部）作爲行業的最基層單位，必須加強服務型黨組織建設。本文就行業當前的新形勢，結合桂林市局（公司）實際，就加強桂林菸草基層服務型黨組織建設工作，提出了一系列相關措施和建議。

【關鍵詞】 桂林菸草 基層黨組織 服務型 人民羣衆

 黨的十八大提出，“以服務羣衆、做羣衆工作爲主要任務，加強基層服務型黨組織建設。”服務型，就是要服務改革、服務發展、服務民生、服務羣衆，需要基層黨組織建立健全組織體系，建設骨幹隊伍，強化服務意識和功能，創新服務載體，構建服務格局。

一、新常態下加強基層服務型黨組織建設的重要意義

維護國家利益、人民利益是中國菸草的光榮使命。國家局黨組結合行業實際，就進一步推動行業改革和發展，提出了謀劃“三大課題”、提升“五個形象”的目的要求，在增長速度回落、工商庫存增加、結構空間變窄、需求拐點逼近的新形勢下，通過大力開展基層服務型黨組織建設來加強黨員隊伍建設，激發基層活力，夯實發展基礎是適應新常態，完成新任務的有力措施。通過服務貼近羣衆、團結羣衆、引導羣衆、贏得羣衆，不斷提高菸草行業基層黨組織的凝聚力和戰鬥力，爲完成行業改革發展任務提供堅強的組織保障[1]。

二、當前桂林菸草基層黨組織建設基本情況

菸草縣級局是行業最基層的單位，是市場監管和捲菸營銷的最前線，直接關係到國家和人民的利益。加強菸草基層縣級局服務型黨組織建設，是貫徹和落實黨中央和十八大提出的建設服務型黨組織的重要舉措。桂林市局（公司）下設13縣級局（營銷部），每個縣級局（營銷部）都設有一個黨支部，每個黨支部都設立了支部委員會，每年市局（公司）都會評選出優秀黨員幹部，有效激勵基層黨員保持優良的作風，每個黨支部都會經常組織黨員們學習和實踐，提高黨員幹部的思想和意思，提升業務技能，起到先鋒帶頭作用。

但是，桂林菸草基層黨組織隊伍發展緩慢，員工入黨不積極，有些所站沒有一個黨員幹部，有些黨員幹部思想落後，服務意識不強，對工作要求不高，不服從指揮，有些黨員同志甚至在工作生活中欺壓百姓，嚴重影響了黨組織在羣衆中的形象。也缺少黨員活動室和黨員活動，導致黨員同志之間缺少交流。各黨支部也很少組織黨員幹部去做社會服務，疏遠了跟人民羣衆的距離。

三、加強基層服務型黨組織建設的建議

（一）建立健全組織體系

建立健全民主、科學的決策機制和規範化、現代化的管理機制，黨建工作必須強化黨員的民主意識、平等意識、參與意識，使黨員的民主權利得到切實保障。在決策機制上要嚴格執行民主集中制，要堅持走羣衆路線的工作方式。解決好“相信誰、依靠誰、爲了誰”的問題，建立健全領導、羣衆相結合，深人瞭解民情、充分表達民意、廣泛集中民智的決策機制。在建立民主、科學的決策機制的同時，要結合黨建工作的新形勢新情況，使黨建工作達到規範化、系統化、制度化和最優化。要根據《黨章》的要求，結合實際情況，制定一個比較科學、合理、操作性較強，黨員能接受的考覈評價辦法，力爭做到定性與定量相結合、動態與靜態相結合、短期效果與長期效果相結合的考覈機制。要將考覈目標落實到本單位管理和服務工作中去，嚴格要求，嚴格管理，使考覈成爲黨的基層組織各項工作任務落實的基本工作方式，也成爲黨組織對每一個黨員教育管理的有效方式。黨內的各種考覈的結果要與該組織的評獎、評優掛鉤，特別要把黨員參與黨務工作的業績與職務晉升、職稱評聘等掛鉤。要按照中央提出的“八個堅持，八個反對”的要求，並結合實際加以細化，以此來解決黨員的思想作風、學風、工作作風、領導作風等方面存在的突出問題，改進黨的作風建設。要加大獎優力度，實行精神激勵和物質激勵並重的原則，充分發揮激勵機制的積極引導作用；同時，要嚴格處置規範，樹立制度權威、紀律權威，對違反紀律的黨組織和黨員個人嚴格追究，以純潔黨員隊伍，保持黨組織的先進性。

（二）建設骨幹隊伍

(1)抓班子隊伍建設，提高基層黨組織凝聚力基層黨組織戰鬥力強不強，工作搞得好與差，關鍵在班子。建設一個“政治堅定、思想解放、工作得力、作風過硬”的高素質領導集體十分重要。強化班子思想建設，基層黨組織的戰鬥力，關鍵是班子，要大力加強領導班子建設，特別是思想政治建設，不斷提高領導班子的素質和工作水平。思想政治建設在領導班子建設中起着牽頭抓總的作用，只有提高班子成員思想政治素養，才能增強班子的凝聚力和戰鬥力，才能真正發揮領導班子的核心作用。只有加強培養鍛鍊，才能確保幹部政治上靠得住、業務上撐得起、作風上過得硬，大力加強領導班子思想政治建設，以領導幹部政治素質和工作能力的大幅提升，推動各項工作的大步前進。

(2)補充隊伍力量，培養年輕幹部是領導班子和幹部隊伍長遠建設的基礎工作，着力構建幹部選任進出有序、培養內外互補、考覈動靜結合、管理寬嚴相濟的工作機制，努力培養和造就一支數量充足、結構合理、精幹高效的年輕幹部隊伍。結合基層幹部隊伍建設需要，充實基層幹部隊伍。堅持重視基層的用人導向，把那些“講政治、重品行、有能力、敢擔當”羣衆公認，業績突出的優秀作業層黨員同志選出來，用起來。

(3)適時組織交流，推進基層黨員交流，。基層黨員交流對於提高黨員能力、整合資源優勢、促進基層組織發展有積極影響和重要作用。適度組織了崗位交流，一方面是各黨支部之間交流，達到經驗互補、各取所長目的。另一方面是各黨支部內部交流，發現問題，解決問題。

（三）加強基層黨組織的服務意識和功能

基層黨組織衝陣在服務人民羣衆的前線，服務意識強不強，服務能力高不高，直接影響着人民羣衆對黨的滿意度，所以需要不斷增強基層黨組織服務意識和功能。增強基層黨組織服務意識和功能，要從每一個黨員的思想入手，加強黨員的思想建設，加強學習，保持黨員思想的先進性，提升黨員的服務意識。按照適應服務對象、服務內容、服務方式的變化和需求，優化組織設置，擴大組織覆蓋面，在縣級局各部門、基層所站等具備設立黨小組的基層一線成立基層黨組織，努力做到凡有羣衆的地方，都有黨組織，都有黨組織提供服務。

（四）創新服務載體

維護人民羣衆利益，服務人民羣衆一直是中國菸草的使命和義務，在給國家創造財富，帶動人民羣衆致富的同時，要不斷的創新服務載體，才能更好的去服務人民羣衆，更大的維護國家利益。通過各種形式，各種方式去服務人民羣衆，要學會利用網絡科技，通過網絡技術、網絡通訊等讓人民羣衆有需要，有困難時能夠更及時聯繫到我們的黨員幹部，黨員幹部利用好網絡科技更及時，更便捷的去解決人民羣衆的需求和困難。

（五）構建服務格局

“讓服務與桂林山水同美”是桂林菸草企業的文化價值理念，要積極規範各級員工的服務行爲，構建全方位、多層次的規範化服務格局，強化各機關，各縣級局，各所站的服務功能，提高服務質量和服務效率，增強競爭能力，特別是黨員幹部，要起到帶頭表率的作用，全市局上下認真學習和貫徹“兩學一做”，提高黨員幹部思想，踏踏實實爲人民羣衆服務，真真正正做到“讓服務與桂林山水同美”。

四、加強桂林菸草基層服務型黨組織建設的願景

  建設桂林菸草基層服務型黨組織是一項長期而艱鉅任務，也是急需去做的任務。加強黨員幹部思想建設，提升黨員幹部的服務意識，努力維護國家利益，人民利益，規範行爲，提升素質和能力，通過專業服務，文明執法，樹立良好企業形象，贏得社會信任，實現“責任、誠信、和諧”的願景[2]。

致謝

    感謝永福縣局（營銷部）領導和黨支部在我寫作此篇論文的過程中給予的指導和幫助，在此表示感謝。

參考文獻

[1]農福堪,崔繼華,王瑞芸.廣西菸草2015年學術年會論文集[C].1994-2016 China Academic Journal Electronic Publishing rights reserved. .2015:239-

244.

[2]桂林菸草美文化手冊[M].桂林：桂林市菸草專賣局（公司），2015.