高職院校學生黨支部建設論文

高職院校學生黨支部建設論文

河南推拿職業學院  楊玉萍

【摘  要】學生黨支部是高職院校黨組織的最基層單位，是大學生黨員教育管理的最基本單元，是高校黨組織團結學生中的先進分子的主陣地。加強學生黨支部建設，充分發揮黨支部的戰鬥堡壘作用，對於加強和改善黨的領導，落實科學發展觀，推動高職院校又好又快發展，都具有極爲重要的意義。

【關鍵詞】高職院校   學生黨支部   建設

黨支部是黨的最基層組織，是黨的工作基本單元。學生黨支部是高職院校黨組織的最基層單位，是黨組織與大學生零距離接觸的聯繫紐帶，它團結學生中的先進分子，是學校加強和改進思想政治工作的主陣地，肩負着帶領學生進行自我教育、自我服務、自我成長的重任。加強學生黨支部建設，充分發揮黨支部的戰鬥堡壘作用，對於加強和改善黨的領導，落實科學發展觀，推動高職院校又好又快發展，具有極爲重要的意義。

我院作爲高職院校組建時間不長，是由中專學校升格而成，並保留了中專班，生源情況較爲複雜，學生黨員數量較少且質量不高；學生黨支部的工作範圍廣，既管中專又管高職；黨支部活動經費不足；支部書記是教師黨員兼職。根據這些情況，我院學生黨支部“圍繞學生管理抓黨建、抓好黨建促學生管理”，通過加強、深化黨建工作，緊緊圍繞學院中心工作，服務學生，在實踐中摸索創新，制定出了行之有效的措施，取得了一定的工作成效。  

一、加強學習，充分認識學生黨支部建設工作的重要性

中共中央組織部、中共教育部黨組、共青團中央《關於加強和改進在大學生中發展黨員工作和大學生黨支部建設的意見》指出，要充分發揮黨組織在大學生思想政治教育中的重要作用，積極而慎重地做好在大學生中發展黨員工作，堅持和完善在大學生中發展黨員工作的標準和程序，確保新黨員質量，要把培養教育貫穿於在大學生中發展黨員工作的全過程，要把大學生黨支部建在班上，積極探索以學生爲主加強大學生黨支部自身建設的工作方式。同時，《中共中央國務院關於進一步加強和改進大學生思想政治教育的意見》也強調：充分發揮黨組織在大學生思想政治教育中的重要作用，進一步加強和改進在大學生中發展黨員工作和大學生黨支部建設，對於把黨建設成爲優秀人才高度聚集的政黨，確保中國特色社會主義事業興旺發達、後繼有人具有重大而深遠的戰略意義。依此我們認識到以下兩點：

1.加強學生黨支部建設是做好學生黨員培養工作的前提

新時期大力搞好高職學生黨支部建設,直接影響學生黨員質量和基層黨組織的戰鬥力、凝聚力,是保持好學生黨員的先進性、發揮好先鋒模範作用的有效途徑。近年來,《關於進一步加強和改進大學生思想政治教育的意見》在高校得到了充分的貫徹實施,高職院校學生黨支部建設得到了逐步加強,學生黨員和入黨積極分子數量在逐年增多,黨員的先鋒模範作用得到了進一步的發揮。但由於高職院校學生黨員年齡層次較低,黨的基本理論水平不高,黨性修養不強,這對學生黨支部建設提出了更高要求。

2.加強學生黨支部建設是做好學生思想政治工作的基礎

加強學生黨支部建設不僅可以有效地做好黨員的思想政治工作，還可以在學生羣體中樹立起思想政治工作的導向和氛圍，當學生黨員受到肯定和讚許之後，其他學生就會把黨員看成榜樣加以模仿，從而有利於思想政治工作的開展。

二、高職院校學生黨支部建設存在的問題及原因

1.學生在校時間短，不利於支部工作的開展

高職學生一般在校兩年，第三年在校外實習。兩年的時間，黨建工作在工學交替過程中出現的相對缺位，必然導致學生思想教育尤其是黨的建設明顯缺位。由於學生黨建工作的成敗具有潛隱性，對學生的影響不是一蹴而就的。如果感受不到黨的聲音，黨組織對學生的凝聚力、感召力必然受到極大影響，學生的政治訴求無法或者不能充分實現，進而影響黨員發展培養的質量，更不利於學生黨支部的建設及學生黨支部工作的傳承。

2.高職院校創建時間短，學生黨建工作經驗不足

我院是2011年5月經省政府批准由中專學校升格的高職院校，雖然已經有多年承辦高職高專的歷史，但一是屬本科院校的二級學院學生的黨建工作仍然處於中專學校的工作範疇，對高校的工作模式知之甚少；二是學生生源質量較低，思想政治水平也相對滯後，發展的學生黨員數量較少，學生黨支部的建立剛剛起步、工作經歷尚不夠豐富。

3.學生規模擴大，整體素質參差不齊

自高校招生擴招以來，加速了“精英教育”向“大衆教育”的不斷轉變，爲高校發展提供了新的機遇和空間，但連續擴招也給高等教育的可持續發展帶來了潛在的壓力。學生規模的迅速擴大導致了學生尤其是高職院校的學生的整體素質參差不齊，雖然在學生黨員中，其思想政治狀況總體是積極向上的，但也呈現出一些如理想追求注重實惠、道德觀念偏向自我、政治信仰韌性不足、理論學習不夠、黨員先進性體現不到位，學生羣衆對黨員表現滿意度下降以及學生黨員角色意識不斷搖擺等現象。在學生總體素質發生變化的情況下，如何保持黨員發展的質和量，保持黨員先進性，這些都是學生黨支部建設面臨的問題。

4.支部作用和黨員先鋒模範作用發揮不夠明顯

根據我院近年對學生黨員的問卷調查，與黨章的要求和廣大學生的熱情願望相比，當前學生黨支部政治核心作用發揮的尚有差距；學生黨支部組織的內容和形式尚較簡單；凝聚力和戰鬥力不夠強；少數學生黨員理想信念動搖、黨員意識淡薄、先鋒模範作用發揮不顯著等。如在我院學生中有一部分視力殘疾的學生，大部分學生黨員都能夠年復一年、日復一日積極投身於扶盲助殘的志願者的行列中，爲創建和諧溫馨的校園付出了自己的辛勤的汗水，但有個別學生黨員在此項活動中與入黨前相比有了明顯的退步，思想意識方面出現了一些滑坡。

5.制度建設不夠完善，影響黨員發展質量

經過近幾年的摸索和完善，我們雖然有了一整套黨員發展體系和制度，但在細節上和執行的環節上做得還不夠好，尤其缺乏有效的監督和激勵措施。有時存在重發展、輕培養的傾向，黨員在同學中缺乏威信，在黨員的後期教育和培養中存在重視不夠、手段不多的現象，尤其是缺乏有效的獎懲手段，致使部分黨員入黨後出現黨性修養退步的現象。

6.學生黨支部的教育方法和手段相對落後

新形勢下，隨着思想政治教育內容日益複雜、陣地不斷擴展，教育對象的要求越來越高，大學生接受知識的最佳點已經超越了我們所能提供的方法和手段。學生黨員的民主生活會、思想彙報的形式化以及學生黨員思想教育基本依賴於業餘黨校的單一化，很容易使學生黨員感到單調和枯燥，甚至產生錯誤的想法：黨員教育、黨組織的活動只不過是在走過場，沒有實際內容。教育方式缺乏吸引力，實踐與理論相脫節，這些就不能適應當今大學生的教育特點，難以收到良好的效果。

以上問題的出現，影響了黨在羣衆中的威信，降低了黨員隊伍的質量，削弱了基層黨組織的戰鬥力，爲此，我們必須加以改進。

三、加強高職院校學生黨支部建設的一些思考

（一） 加強組織建設，規範組織管理
     加強學生黨支部建設，必須要對組織結構進行科學合理的設置，並在上級黨組織的適當指導下，不斷規範組織管理，建立健全制度建設。
    1. 科學合理地設置支部。要根據學生黨員數量的實際情況科學合理地設立黨支部，以強化學生黨支部的組織建設。在當前高校擴招、學生黨員人數增多的情況下，高職院校可以在專業或年級中建立支部，高年級如果條件具備可以考慮將支部建在班上。同時可以嘗試在教師的指導下讓學生擔任支部書記，以加強支部成員之間的聯繫，積累學生黨員的黨務工作經驗，鍛鍊學生黨員的能力，提高支部的凝聚力和戰鬥力。
    2. 加強對支部建設的領導和指導。一是支部的上級黨組織要確實擔當起加強支部建設的領導責任，每學期應召開1—2次黨委會，專題研究和解決新形勢下學生黨支部建設遇到的新問題；制定有關支部建設工作的計劃、方案和相關制度；二級黨組織領導幹部還應深入學生黨員，經常給廣大學生黨員上形勢政治課，主動參加支部活動，瞭解支部的工作和學生黨員的思想狀況，適時進行有針對性地指導和教育，對學生進行言傳身教。二是給學生黨支部配備專門的指導老師。指導老師要肩負起指導支部建設、發展黨員、開展形式多樣組織活動的責任，幫助學生黨支部開展正常的政治學習和組織生活，使支部沿着正確的軌道健康發展。
    3. 建立支部目標管理機制。目標管理制度是加強黨的基層組織建設的一項重要工作，要切實加強領導，精心組織實施，努力提高目標管理的實際效果。黨支部目標管理體系，要按照有利於加強黨建工作，有利於加強學生的思想政治工作的原則來建立。要根據黨章規定的黨的基層組織的八項任務和黨員的八項義務，制定出考覈和評議標準。對支部來說，要牢固確立目標意識，增強做好支部工作的自覺性和主動性，狠抓各項目標任務的落實，一方面要按照目標管理考覈內容，有計劃有重點地組織實施，另一方面要經常對照目標管理考覈內容，定期自查完成目標任務情況，發現不足及時加工補課，保證各項工作落到實處，推進支部正常化、規範化建設。同時，要把目標管理和激勵機制結合起來，將支部目標管理、黨員目標管理與民主評議黨員、先進黨支部評比、優秀黨務工作者評比結合起來進行，將評估結果作爲評選先進的主要依據，以科學化、規範化的形式評價支部建設和管理黨員，有效推進組織的建設。

建立健全支部制度建設。支部的制度建設包括黨支部的組織制度、生活制度、監督制度和工作制度等方面。要採用制度的形式來規範工作程序和工作方法。首先，要完善支部自身在職能分工、成員合作、會議、學習、開展活動等方面的規章制度建設。其次，要規範教育、培養和發展黨員的制度。具體來說，要建立黨員定期思想彙報制度、黨員聯繫制度、民主生活會制度，民主評議黨員制度等，並加大制度執行和檢查的力度，使黨支部走上規範化和科學化道路，爲保持組織的生機活力和健康發展提供堅強的制度保障。
    （二） 加強思想教育，實行分類培養
    加強學生黨支部建設，關鍵要加強對青年學生特別是學生黨員進行馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論“三個代表”重要思想以及科學發展觀的理論教育，提高學生黨員的黨性修養，增強青年學生的政治素質。根據學生思想政治狀況分層次對青年大學生進行思想政治和黨的理論教育。
    1. 對積極分子要進行基礎教育。隨着民主意識的增強，青年學生的政治選擇空間和自由越來越大。當青年大學生主動向組織提交入黨申請，不管其動機如何，表明他們已經開始認可和接受我們黨的執政。對於這部分積極分子，要對他們進行黨的基礎知識教育，並且要逐步擴大其受教育面。讓更多的青年大學生了解我們黨的光輝歷史、優良傳統和優良作風，這對我們黨的執政是百利而無一害的。
    2. 對普通黨員要進行鞏固教育。特別要注意在高職院校進行鄧小平理論“三進”（進教材、進課堂、進頭腦）工作中充分發揮學生黨支部的輔助及鞏固作用，要注意教育引導學生用“三個代表”重要思想指導自身行爲，用科學發展觀的重要論斷來引領自己的工作和學習。要採用多種形式對黨員進行教育，以課堂教學爲主要渠道，以黨員、幹部、積極分子培訓爲輔助措施，以黨支部開展形式多樣的主題活動爲促進手段。教學、培訓要改變以往照本宣科的方法，善於抓住青年學生的興趣和注意力，從黨建歷史、中國革命史、有中國特色社會主義的建設歷史、重要歷史事件、當前時事與形勢的介紹和分析中向黨員灌輸黨的理論知識；要善於引導學生從黨和國家的立場，運用黨的理論知識去分析各種歷史事件和現實問題，從而使青年學生對黨的理論知識的學習能從被動吸收到主動深入理解，進一步內化爲自身的思想，並用來指導自身的行爲。
    3. 對黨員骨幹要進行提高教育。中共中央組織部、中共教育部黨組、共青團中央《關於加強和改進在大學生中發展黨員工作和大學生黨支部建設的意見》指出，要積極推動大學生黨支部建在班上，堅持選拔政治素質好、羣衆威信高、工作能力強、熱心於黨務工作的優秀學生黨員或黨員幹部、黨員教師作爲學生黨支部書記的人選。黨員骨幹作爲青年學生中的精英，可以作爲支部書記人選來進行教育培養。對於這部分黨員，要實行精英教育，有針對性地培養其綜合素質特別是黨務工作能力。可以採用業務學習加實踐鍛鍊的方式來進行培訓。業務學習方面，可以製作成黨支部工作指導手冊，如建立入黨材料電子模板等，將黨支部工作的程序、方法規範起來給黨員學習；實踐鍛鍊方面，可以嘗試讓黨員輪流主持組織生活、讓黨員具體參與準備發展黨員材料、建立學生黨員到其他黨支部掛職鍛鍊機制等方式來提高學生黨員的黨務工作能力與水平。
    （三） 創新活動形式，豐富活動內容
    要充分發揮學生黨支部的戰鬥堡壘作用，必須增強黨支部活動的吸引力，擴大其影響力。
    首先，要提供一定的經費支持。缺少經費支持是學生黨支部組織生活單調、活動形式單一、缺乏活力的重要原因之一。要改變學生黨支部的組織活動形式單調、對廣大同學影響力不強的現狀，必須給學生黨支部提供適當的經費，支持其開展內容豐富、形式多樣的活動，同時鼓勵支部創造性地開展支部組織活動，給予支部自主、自由的更大空間。學生黨支部的經費可以在老師的指導下由支部合理使用，並指定專人負責管理。
    其次，要創新活動的形式內容。要將週期性和長期性的支部活動相結合，週期性活動如黨員培訓、時事討論會、時事報告會、模範人物報告會、黨的知識競賽、特色社會實踐等，長期性活動如設立學生黨員接待室、黨史學習研究興趣小組等。在活動載體方面，可以利用網絡及通訊軟件工具在互聯網上探索開展理論知識的學習討論，開展基於網絡的學生自主探究式學習，採用多媒體手段提高學生黨員學習的積極性，嘗試開展網上組織生活等，以增強支部的影響力和號召力。
    再次，要建立固定的活動基地。在硬件方面，一是要有效整合校內外資源，充分利用實習基地、國防教育基地、就業基地等，設立黨員專業學習基地、在圖書館或者宿舍設立黨史展覽室等，以增進黨員之間的溝通，增強支部的凝聚力和戰鬥力，有效推進支部建設。在軟件方面，可以“一幫一”活動、黨員掛牌、心理健康教育等各項活動爲載體，以黨建促進學風建設，使大學生支部黨建工作有落腳點，不斷增強支部建設在學風建設中的作用。