落實基層黨建主體責任推動基層黨建工作問題研究開題報告

開 題 報 告

一、 立題依據

依照分公司黨委關於上報2021年度黨建研究課題開題報告的通知精神，保衛大隊黨總支爲深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大、十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，落實全面從嚴治黨要求，認真研究基層黨建工作面臨的新情況新問題，形成新思路新舉措，引領推動黨建工作的創新實踐，進一步提升保衛大隊基層黨建工作邁上新臺階，實現新突破，引領所屬基層黨支部朝着規範化、標準化目標邁進。

二、研究思路及方法途徑

（一）主要思路

1.新形勢要求在思想方面也要進行轉變，建立新的理論知識體系，服務於具體工作。因此，要把黨建工作的目標作爲工作標準，轉變觀念，用科學的工作方法使黨建工作步入正規，這是當前黨建工作中 需要切實落實之處。

2.在開展黨建工作中，必須要將科學發展觀作爲核心，堅持正確的道路，從而尋求共同的發展；在黨建工作開展中，要想各項工作標準進行建立並健全，必須用制度規範好黨建工作。

（二）方法途徑

1.在做好基礎工作的同時，逐漸用創新的理念爲發展的目標來服務。基層黨建工作是黨政工作的基礎，基層黨建創新活動中，要抓住先鋒模範的代表作有，踐行社會主義核心價值觀，是當前基層黨建工作中主要學習目標。好的先鋒代表，具有明顯的帶頭作用，對此類人員要加大宣傳力度。

2.創新機制是從制度方面着手，建立健全管理制度，與創新機制結合，有條不紊的推進黨建工作的開展。在工作方法方面，要確保靈活多變，並逐漸向開放化、透明化過度，並要將一些落後的觀念逐步進行改進，這是新形勢下基層黨建工作的重要方法之一。

3.要將以往工作方法進行轉變，將細緻性與靈活性結合在一起，採用多元化的工作方法，對經驗教訓進行總結。如，可開展一些促進黨建工作開展的活動，解決羣衆的實際困難。要將基層黨組織的作用充分發揮出來，完善工作程序和工作思路。

4.黨的基層建設與基層黨的創新活動有直接的關係，如果基層黨建工作不力，會嚴重影響到基層所有的工作，所以必須要做好基層黨建創新活動。首先要樹立服務人民，聯繫人民的羣衆意識。

三、研究內容及預期成果

（一）研究內容

創新學習型黨支部的建設，要以創新作爲動力來引領學習，在學習中創新、在創新中謀求發展，這是創新學習型黨支部始終要圍繞的發展方向。對於創建創新學習型黨支部而言，創新主要包括三方面的內容與工作：

第一是創新思維與理念的培養與發展。培養創新思維、樹立創新理念就成爲了黨建工作的重中之重，也是創新學習型黨支部建設的常態。

第二是業務水平與業務能力的創新提升。創新學習型支部的建設要落到實處，就要從日常的工作中打開突破口，通過業務創新與黨建工作整合，提高黨員業務能力服務社會。

第三是創新工作方式來帶動支部組織活動的創新。要把業務創新與黨建工作融合，就要在形式上有所作爲，要把業務訓練與競賽和黨建工作、支部組織活動融合一體，通過工作方式的創新來創建創新學習型支部。

（二）預期成果

應着力在“四個明確”和“四個創新”上下功夫，在工作思路、工作方法和工作載體上增強基層黨建工作的自主創新能力。

1.明確當前黨建工作的指導思想，在工作思路上大膽創新 。

2.明確當前黨建工作的重點，在工作載體上大膽創新。

3.明確當前黨建工作的要求，在工作方式上大膽創新。

4. 明確工作責任制，在考覈考評上創新。

四、報告框架

落實基層黨建主體責任推動基層黨建工作問題研究

一、 加強基層黨建主題責任落實的重要性

（一）狠抓履職盡責，逐級壓實全面從嚴治黨主體責任。

（二）狠抓基層基礎，推動全面從嚴治黨落地生根。

（三）狠抓融合互促，充分發揮基層黨組織和黨員作用。

二、落實基層黨建主題責任工作存在的主要問題

（一）管黨治黨的意識不強。

（二）考評責任體系有待完善。

（三）敢管嚴管的力度不大。

三、存在問題的原因分析

（一）基層黨組織戰鬥力不強，黨內生活質量有待提高。

（二）上級部門工作督導不力，黨內生活制度落實不夠。

（三）對黨員幹部管理不嚴，黨建工作虛化比較突出。

四、如何在具體工作中破解存在的問題

（一）着力破解黨務人員素質不高的問題。

（二）着力破解黨務人員動力不足的問題。

（三）着力破解黨務人員作風不實問題。

五、研究安排