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2019年縣委政法委領導班子述職報告

2019年縣委政法委領導班子述職報告

2019年縣委政法委領導班子述職報告

2019年以來,我委在縣委、縣政府的正確領導和州委政法委的具體指導下,深入學習黨的十九大和習近平總書記系列重要講話精神,在積極踐行“新青海精神”,深入貫徹“五四戰略”和奮力推進“一優兩高”重大戰略部署落地生根的進程中,以“法治”、“平安”、“穩定”爲主題,緊密結合“精神文明”、“民族團結”創建和脫貧攻堅、黨風廉政等工作,爲全縣各項事業發展營造了平安和諧穩定的社會環境。

一、科學部署、羣策羣力,統籌推進各項工作全面開展

(一)堅持政治理論學習,抓好政治素養提升。我們認真落實各項學習制度,採取集中學習、以會代訓、自主學習、遠程教育培訓與參加業務培訓班、專題講座、集中討論等形式,結合“共產黨好、總書記好、聽黨話、跟黨走”和“政法隊伍建設年”等系列主題教育,堅定不移的貫徹黨的十九大精神,系統深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想和省、州、縣重要會議精神等,着力在正確把握黨的最新理論成果的深刻內涵和精神實質上下功夫。全委幹部職工堅決維護以習近平同志爲核心的黨中央權威和集中統一領導,切實把思想和行動統一到中央和地方確立的重大戰略、重大任務上來,在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央、省、州、縣保持高度一致。領導班子成員帶頭學習重大會議和重要領導講話精神,認真撰寫讀書筆記心得體會,年內班子成員和幹部職工每人撰寫學習心得6篇,讀書筆記達2萬餘字。

(二)堅持民主集中原則,抓好領導班子建設。我們始終堅持把“團結、務實、創新、廉潔”作爲領導班子建設的總要求,堅持當好排頭兵,強化民主集中制建設、切實改進思想作風和工作作風,帶領大家思想上不溜號、行動上不掉隊。一是堅持團結協作。班子成員堅持發展爲先、共事爲本,做到思想上求共識、感情上求共融、工作上求共進,作風上互促進,有效提升了公信力。二是強化制度規範。不斷健全和完善議事規則和決策程序,堅持和落實“三重一大”和黨會、工作例會等制度,嚴格按制度辦事,按程序決策,堅決防止議而不決、決而不動、動而不果,切實增強制度的保障力和約束力。三是充分發揚民主。凡屬縣委、縣政府政策、指示、規定的貫徹落實,公務員年度考覈獎懲、財務管理、廉政建設等重大問題,均由領導班子研究決定,班子成員暢所欲言,各抒己見,充分發表意見。

(三)提升幹部教育質量,抓好人才培養。爲實現政法綜治工作發展提供人才支持,我們緊密結合新時代高素質法治人才成長需要,採取長期培訓與短期培訓相結合,遠程教育培訓與實地操作培訓相結合,集中學習與個人學習相結合的方式,一手抓思想政治教育,把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作爲重要內容;一手抓知識更新和業務培訓,重點開展以勝任本職工作任務爲目標,以創新動力爲核心的能力培訓。通過實行幹部輪訓和重點培養方式,先後選派幹部參加省綜治維穩能力提升、黨政幹部綜合素質培訓、網絡輿情應對處置能力強化、保密幹部崗位培訓、鐵路護路聯防等培訓班共計14人次。

(四)科學謀劃管理體制,抓好基層黨組織建設。我們始終以維護好全縣社會大局爲中心,確立“圍繞中心抓黨建、抓好黨建促發展”的工作思路,自覺把黨建工作融入到政法工作中去思考、去謀劃、去推進。一是按照“一崗雙責”的要求,始終堅持把黨建工作與政法日常業務工作同安排、同部署、同督查、同考覈,制定黨建工作計劃,明確工作目標。突出支部主體責任、支部書記第一責任、班子成員具體責任,分工明確,密切配合,對開展的工作及時進行分析總結,研究解決黨建工作中存在的問題,充分發揮黨組織保壘作用。二是堅持利用每週五組織黨員幹部集中學習,認真學好十九大精神等政治理論和相關會議文件精神。並召開專題研討和集中學習培訓,積極組織支部委員參加黨務工作培訓,拓展知識面,不斷提升綜合素質。三是健全黨建推進機制,完善民主決策議事、“三會一課”和組織生活會制度。修訂完善機關幹部管理制度,完善職工學習考勤、值班管理等制度,實行周學習、月督查。規範落實黨務、嚴格組織生活,切實提高了機關黨支部的凝聚力和戰鬥力。四是緊緊圍繞政法綜治、維穩、防邪、鐵路護路等重點業務工作,結合紀律作風教育整頓實施方案專項活動,挖掘身邊優秀人物、優秀事蹟,通過模範帶動,充分發揮黨員幹部帶頭作用,立足本職、埋頭苦幹、奮發進取,以優秀的工作成績不斷推動政法各項工作落實見效,進一步履行好“促一方發展、保一方平安”的職責使命。五是支部圍繞部門工作實際,針對服務對象制定黨支部承諾共10項,4名黨員爲充分發揮黨員先鋒模範作用,結合各自崗位職責制定崗位承諾和實事承諾共16項,黨支部和黨員各項公開承諾完成率到達100%。六是積極完成了2019年度黨報黨刊的徵訂任務,及時上報了各類報表、工作信息和中國共產黨基本信息管理系統數據信息、報表數據,全年繳納黨費1174.56元。

(五)嚴明作風紀律,抓好黨風廉政建設。我們把抓工作紀律作爲作風建設的切入點,及時傳達學習中央、省、州、縣關於加強作風建設會議和文件精神,真正把政治紀律和政治規矩挺在前面。全體黨員幹部和職工以實際行動維護黨的理想信念的嚴肅性,進一步堅定中國特色社會主義道路的理想自信、理論自信和制度自信,不斷強化自覺意識、嚴格意識、帶頭意識,堅持砥礪黨性不放鬆、善始善終不動搖、以身作則不懈怠,堅持從自身的小事做起,長久堅持,久久爲功。一是認真履行全面從嚴治黨的主體責任,強化日常教育、監督和管理,早打招呼、早提醒,把“八嚴禁”紀律要求及時傳達到每名黨員、每名幹部職工,打好“預防針”,防止違規違紀行爲的發生,深入推進中央八項規定精神和省、州、縣具體措施落地生根。二是嚴格落實黨風廉政建設主體責任。各辦公室負責人以及黨員幹部嚴格保持艱苦奮鬥、勤儉節約的優良作風,嚴守政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、羣衆紀律、工作紀律、生活紀律,崇廉尚儉。三是結合“兩學一做”學習教育,牢固樹立廉潔自律意識和紀律規矩意識,厲行節約,堅決防止“四風”反彈,嚴格執行廉潔履職有關規定,做到“十個嚴禁”。

(六)鞏固精神文明建設成果,抓好文明形象塑造。一是把精神文明建設作爲重要工作內容,堅持把綜合治理、維護社會穩定與創建文明單位工作同安排、同部署、同檢查、同落實,年內未發生各類影響社會穩定的(案)事件,人民羣衆安全感進一步提升。二是組織幹部職工積極開展“共產黨好、總書記好、聽黨話、跟黨走”主題教育宣傳活動,深入學習中國特色社會主義共同理想、以愛國主義爲核心的民族精神、改革創新爲核心的時代精神及社會主義榮辱觀等理論知識。積極學習黃羣、宋月才、姜開斌、王繼纔等同志先進事蹟,教育引導大家樹立社會主義核心價值觀。三是緊密結合綜治宣傳月、全民國家安全教育日等活動,大力弘揚社會主義核心價值觀。在單位設置道德講堂文化牆,製作宣傳展板,在各辦公室醒目張貼“請說普通話、請寫規範漢字”標語,在辦公桌放置文明用語桌籤。四是以優美環境、優良秩序、優質服務爲內容,開展志願服務活動,組織參與勞動節植樹植綠、定期清潔環境區衛生等志願服務活動。五是結合業務工作爲特殊人羣和困難羣衆積極協調提供司法救助和法律援助。六是組織廣大幹部職工積極參與推薦、評議身邊好人活動,以推薦、學習、宣傳身邊好人爲抓手,引導人們做好事、做好人。七是大力開展“道德講堂”活動,不斷拓展道德講堂的主題內容及方式方法,加強誠信教育,傳播信用文化,普及信用知識,引導廣大幹部職工誠實做人誠信做事。八是踊躍參與“民族團結杯第二屆安代舞大賽”、縣三大球類競技比賽、“共產黨好、總書記好,聽黨話、跟黨走”徒步等比賽活動。九是積極組織開展學雷鋒志願服務活動,3月5日,結合“愛路、護路”宣傳,深入校園支持學校開展未成年人道德教育。十是組織全體職工積極參與獻愛心活動,累計捐款1500元。

(七)依託綜治維穩工作,抓好民族團結進步創建。一是充分利用綜治宣傳月活動,集中精力,深入各鎮、村(社區)、學校、寺院、企業開展民族團結進步宣傳教育,努力營造促進民族團結進步的良好社會氛圍,切實發揮宣傳活動的積極作用,有效的推進民族團結進步,爲推進全縣民族團結進步創建活動深入開展和建設“平安烏蘭”“法治烏蘭”貢獻我們的智慧和力量。二是全面強化影響民族團結因素的矛盾糾紛排查調處工作,認真排查民族宗教領域的矛盾糾紛,努力把各類突發事件解決在基層和萌芽狀態,及時消除影響民族團結的重大隱患,確保了社會大局和諧穩定。三是在藏傳佛教寺院中積極開展涉藏思想宣傳教育引導,深刻揭批達賴集團分裂和極端宗教思想的本質。嚴格落實外出僧侶的請銷假和寺院宗教活動的審批制度,強化外來僧侶的勸返工作力度。依法查封取締伊斯蘭教非法活動點1處,堅決防止了非法講經班事件的發生,有力推動了“民族團結進步先進寺院”及“和諧寺院”創建工作,切實維護了宗教領域的和諧穩定。

(八)打好扶貧攻堅戰,抓好服務羣衆基礎。高度重視精準扶貧工作,堅持“輸血式”幫扶和“造血式”幫扶並舉的原則,實行扶貧與扶志相結合,物質幫助與觀念轉化相結合,按照“1+1”、“2+1”的方式,我委9名聯點幹部及時深入幫扶農戶6戶15人家中認親結對,瞭解和掌握他們醫療、住房、生產等各方面存在的困難和問題,找準貧困原因,制定脫貧計劃,利用平時和節假日多次深入貧困戶家中走訪慰問,在經濟、物質、信息、政策方面給予幫扶。

二、突出重點,強化措施,深入開展政法綜治維穩工作

(一)夯實常態維穩基礎。根據省委、州委關於維穩工作的決策部署,及時調整充實維穩領導組織機構,健全完善工作機制,先後組織召開29次維穩工作會議,開展維穩約談82人(次),明確各項維穩工作目標任務,嚴格落實常態維穩各項措施,牢牢把握維穩工作主動權,努力推動維穩工作理念、體制、機制、方法創新,堅決防止影響社會穩定的案(事)件發生。

(二)全力維護敏感時段重要節點的社會穩定。把“三月”敏感期、“改革開放40週年”、迎扶貧國檢期間的維穩安保工作作爲重要政治任務,結合實際,研究制定維穩安保工作方案,建立維穩督查制度,切實做到分工明確、責任到人、措施到位,形成全縣上下齊心協力保穩定的良好局面。年內排查梳理出有可能影響社會穩定的風險隱患32件,成功化解16件,逐件逐人落實化解幫扶管控措施,確保了敏感時段重要節點的社會穩定。

(三)推動重點人員排查幫扶管控制度化。對重點五類人員開展嚴密細緻的排查、甄別、定責工作,明確幫扶管控責任人,層層簽訂幫教責任書。按照“一人一檔”的要求,逐人建立臺賬,登記造冊,嚴格落實回訪制度,在做好管控的同時,有針對性的開展心理疏導、法治宣傳教育、協調解決實際困難,促其轉化,嚴防了我縣重點人員個人極端案(事)件的發生。

(四)加強情報信息蒐集和研判。全面落實敏感時段維穩形勢日報告、周研判制度和情報信息會商研判制度。繼續推進“三張網”和“三條線”建設,建立健全縣、鎮、村三級信息員隊伍,實行動態管理。綜治維穩各成員單位結合本職工作進一步加強情報信息網絡建設,開展情報信息蒐集研判,密切掌握重點區域、重點事項和重點人員的苗頭動向。充分發揮基層情報信息員根植羣衆的觸角作用,及時發現和處置苗頭性、傾向性問題,切實做到見事早、抓得準、出手快。今年,共發佈預警信息12期,上半年我縣申報2期涉穩情報線索受到上級部門的獎勵。

(五)積極開展社會穩定風險評估。按照風險評估“兩個全覆蓋”、穩評工作“兩個落實”、穩評成效“兩個明顯”的目標任務,每季度對全縣社會穩定風險進行評估,每月召開矛盾糾紛協調會,敏感節點實行“日分析、周研判”, 及時有效的消除各類隱患,推動各項工作的開展。年內對茶卡村、巴音村土地復墾項目、“春風行動”招聘活動、燈光藝術節等5項重大事項進行了社會穩定風險評估,提前預防了各類突發事件的發生。

(六)深入推進“楓橋經驗”烏蘭化。一是積極探索“楓橋經驗”烏蘭化的有效途徑,深入開展縣委書記“大接訪”、開通“縣長熱線”和網上信訪,繼續實施縣委常委駐鎮入村“信訪接待日"制度,進一步暢通信訪渠道,妥善解決了一批羣衆反映強烈的突出問題,截至目前,共排查出各類矛盾糾紛120件,116件均已得到有效化解,4件正在化解中,化解率達97%,有效防止社會矛盾在特定區域、特殊羣體中淤積、發酵,取得了良好的效果。二是堅持落實矛盾糾紛排查調處例會制度,及時瞭解掌握治安、糾紛、社情動態,把握矛盾糾紛調處主動權,使一些社會治安隱患苗頭能夠早發現、早報告、早控制、早消除,實現了“調防結合、以防爲主、協同作戰"的工作目標。針對枸杞採摘季節矛盾糾紛多發的現象,提早介入,組織各鎮、派出所、司法所等部門成立工作組,加強對枸杞種植戶和務工人員的管理,及時排查化解存在的問題和隱患。年內共化解調處勞務糾紛7起,涉及務工人員300餘人。

(七)健全社會治安防控體系建設。一是將技防措施向農牧區及社區延伸,在全縣各重點目標、重要部位、主要路口和路段安裝視頻監控設備,實現全天候監控,提高對重點公共區域、重點部位的技術防控能力,基本形成了全方位治安防控網絡。二是全力開展雪亮工程建設,建設了339個點位821個視頻攝像頭,制高點5個、卡口10套、電子警察l9個、移動車載取證設備20套、單兵設備40套、無人機l架、無線對講機20部,實現城區全覆蓋、鄉村70%覆蓋。三是加強基層基礎工作,堅持警力下沉,將村警分佈在我縣38個村、6個社區,在城區、社區、宗教寺院共設置11個警務室,極大提高了村(社區)治安防控力量。四是與周邊毗鄰地區簽訂《五個地區社會治理聯動機制協議》,充實完善與毗鄰地區聯打違法犯罪、聯調矛盾糾紛、聯通情報信息、聯防社會治安、聯創平安邊界等工作模式。

(八)深入開展專項整治工作。一是深入開展“掃黑除惡”專項整治工作,強勢出擊,嚴厲打擊。截止目前,搗毀賣淫窩點1個,抓獲犯罪嫌疑人5人,破獲僞造有價票證案件1起,抓獲犯罪嫌疑人2人,治理影響景區旅遊市場秩序亂點的案件70餘件。其中,行政處罰3起,停業整頓ll起,查處涉賭治安案件1起,治安處罰5人,查處非法經營成品油案件2起,抓獲犯罪嫌疑人4人,收繳槍支3支,子彈225發,雷管7l枚,管制刀具88把;破獲非法開採礦資源案件1起,抓獲犯罪嫌疑人3名。

(九)全面推進司法體制改革。縣公安局聚焦“陽光警務”平臺,將公安放管服改革不斷引向深入,全力推進便民服務提質增效。截至目前,共開展行政檢查216次,培訓4次,培訓民警102人次。同時建立網上巡查工作制度,督導檢查“陽光警務”平臺信息錄入和發佈情況。年內開展突發事件演練3次,加強武裝聯勤巡邏工作,增強了處置突發事件的戰鬥力。縣檢察院辦理司法救助案件3件3人,辦結兩件,發放司法救助金6.3萬元,其中兩件爲未成年人司法救助;受理民事申訴3件3人;接待羣衆來訪27人次。帶案下訪審查26件,均未發現違法情況。紮實開展“兩個專項”工作,向縣公安局移送涉嫌破壞環境資源犯罪案件3件,並立案偵查。年內發出檢察建議4份,回覆4件,已結案2件,收回國有建設用地土地出讓金114.45萬元及違約金7.46萬元。縣人民法院建立綜合審判團隊10個,遴選優秀法官擔任合議庭主審法官,配齊配強團隊人員,明確專業審判團隊內部成員分工,使辦案質量和效率得到穩步提升。全力破解執行難,推動社會誠信建設,受理執行案件159件(含舊存21件),申請執行標的4234.23萬元。已執結案件19件,結案率77.22%,終本案件合格率100%,有財產可供執行案件法定期限內實際執結率96.12%,結案標的1453.18萬元,實際到位金額1305.96萬元。縣司法局通過完善網格化管理、開展摸底排查、規範工作運行、增強教育引導、加大宣傳培訓力度,進一步推進了社區矯正制度改革。大力開展法律援助工作,以縣法律援助中心爲主體,建立了15個輻射全縣的基層法律援助工作站,努力做好法律援助惠民工作。深入推進公共法律服務實體平臺建設,啓動法律服務普惠制的“一村(社區)一顧問”工作,爲羣衆提供專業有效的法律服務。

(十)增強全民法治觀念,推進法治社會建設。一是發揮示範引領,增強學法用法能力。始終抓住領導幹部“關鍵少數”,把學法懂法作爲領導幹部履職的必備條件,通過各級黨委(黨組)理論中心組學習、個人自學等方式,引導黨員幹部認真學習《憲法》以及行政、經濟、社會管理等方面的法律法規,學習十九大、習近平總書記關於依法治國系列重要講話精神,充分認識依法治縣和依法行政的重大意義,不斷強化法治思維,樹立憲法意識,增強法治思維和法治能力。二是創新普法模式,全面推進“法律七進”。充分利用重大節日、“寺院法制宣傳月”、“12•4”全國法治宣傳日等有利時機,深入開展以憲法爲核心的法律法規宣傳教育,不斷滿足人民羣衆日益增長的法律知識需求,努力提高全民法律意識與法治觀念。三是夯實基層基礎,建設法治農牧區。在充分發揮農牧區文化宣傳欄、“村務公開欄”、遠程教育站點等宣傳平臺作用的基礎上,不斷開闢農村法制宣傳教育陣地,不斷拓寬農牧民羣衆獲取法律知識渠道。

一年來,我委各項工作雖然取得了一定成績,但與上級的要求和羣衆的期盼還存在差距。下一步,我們將嚴格按照省州縣工作的部署要求,深入學習貫徹落實黨的十九大精神,凝聚改革共識、規範發展行爲,以真抓實幹的作風、更加有力的舉措,開創政法工作的新局面。