採取農村捲菸市場檢查“三式法”

當前農村捲菸市場存在案件查處“三難”的問題，即“案件查獲難、現場執法難、案件處理難”問題。究其原因，不是農村零售戶不違法，而是農村市場區域範圍小，零售戶之間沾親帶友，專賣人員一踏入市場，所有的零售戶就知道專賣人員檢查市場了，造成案件查獲難。此外，一查到案件，周邊的親戚朋友馬上圍過來，阻撓執法檢查，造成現場執法難。三是案件在案件查處過程中，由於現場人員多，熟悉案發現場情況，造成在案件處理過程中發生串供、造僞證現象，給案件處理帶來很大難度。

解決方案：

採取農村捲菸市場檢查“三式法”。一是“散花式”市場檢查法，對一些零售點集中的農村集市，將專賣人員分成多個小組，事前對市場進行分析，列出重點違法嫌疑零售戶名單，一到目的地便分散出擊，達到消息尚未擴散前就進行查處。二是“圍獵式”市場檢查法，農村有很大部分圩天市場設在國道、省道線上，將專賣人員分成兩組，一頭一尾包圍式開展檢查，同時安排1-2名專賣人員着便裝潛伏在市場道路中間段，監視消息擴散導致捲菸轉移行爲。三是“圩天市場蹲點式”市場檢查法，此種檢查法主要針對農村捲菸市場的一些大戶，圩天往往是無證批發捲菸的交易時間，安便專賣人員着便裝守侯在店鋪周邊，通過監視店主取貨、出貨摸清捲菸窩藏點，時機成熟果斷出擊，達到查處一批大要案目的。“三式法”的特點是目的明確、行動迅速、攻守兼顧，同時由於行動人員相對較多，應對現場突發事件也有一定優勢，在調查取證上，如果分工合理得當，證據固定到位，能有效防止案件處理過程中串供、造僞證行爲。

預計效果：

市場檢查“三式法”的實施，將對解決農村捲菸市場“三難”問題有着極大的幫助作用，極有可能是查辦農村市場大要案件的突破口。