關於把工業園區垃圾收集及清運納入鎮環衛管理的建議
杜阮鎮各村工業園區管理有特殊原因,在1992年開始至今,各村工業園區都是由各村自行開發、規模不大、管理欠規範(近年由鎮收儲用地統一招標,拍賣的除外)。以往管理模式各村大同小異,都是由村直接收取所屬轄區企業一些費用(如綜合管理費或垃圾清運中轉服務等等),勉強維持運作。但去年開始,因某些原因,各村基本不敢收取企業費用,造成有部分村企業垃圾無人清理。很多企業只能亂倒垃圾或另外聘請其他人負責清運到村所設的垃圾中轉平臺。
一、現時企業繳交的稅收是直接交至上級,村委會無稅收分成,各村又不敢到企業收繳垃圾清運費。鎮人大代表提出將各村工業園區垃圾統一納入鎮環衛站管理,進行統一清運。理論上是美好的,但實際操作起來很難實施,原因主要是:地段、地點分散,廠企多,以環衛站名義到各村企業上門服務清運,最終還是要各村配合協助。因屬地管理,環衛站很難全方位接管全鎮廠企每天產生的大量垃圾。爲解決目前困境,建議如下:
1、由鎮相關部門協調,引導各村成立一個物管公司(可兼職),統一管理本轄區企業衛生、交通、綠化、道路。向企業收取(合法性)適當服務費(注:一定要簽訂相關服務合同、開具發票進行合法收費,也能防止二次收費),企業是自願的。
2、鎮相關部門與上級審計部門溝通,制訂出一套符合杜阮鎮的相關法律法規。在不違反相關法律法規的前提下,如何合法合理公平地收取企業綜合服務費或垃圾中轉服務費,簽訂相關合同、協議,便於企業與村溝通、協調。既保護村幹部,又利於企業發展,達到雙贏效果。
3、待杜阮鎮建成瓏悅府垃圾壓縮站、中樑地產垃圾壓縮站、上巷垃圾壓縮站、井根垃圾壓縮站、龍榜垃圾壓縮站、子綿垃圾壓縮站等,就會全面升級改造金島垃圾壓縮站,之後各村(含企業)產生的垃圾基本上能全面解決,然後取消大部分垃圾中轉平臺、露天垃圾堆放點,村委會可指引垃圾量多的企業直接運到壓縮站,垃圾量小的企業可按各村的指引將垃圾倒在指定收集點或簽訂相關合同上門服務。各村有部分企業在生產期間會產生較多的其他垃圾(易燃易爆、危險化工、醫療垃圾等除外),環衛站可協助上門清理(由企業自行堆放好,不影響周邊環境的情況下,然後企業負責派人協助將垃圾倒進流動壓縮車壓縮)。
二、其它
1、各村現有垃圾壓縮站、垃圾中轉平臺、垃圾收集點(含大件垃圾),環衛站都基本堅持做到垃圾日產日清,村委會有需要到環衛站協助清運的,基本能全面落實。
2、環衛一體化勢在必行,現時龍榜村工業區內垃圾由環衛站負責派人車進行保潔清掃,對所有服務單位都簽訂一份垃圾中轉服務收費合同(以自願爲原則),如果企業自行將垃圾送到垃圾壓縮站的,政府(環衛)不會收取任何費用(注:易燃易爆、危險廢棄品和醫療廢品除外),而且是最好辦法。
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