縣住建局"一創雙優”集中教育活動總結報告

縣住房和城鄉建設局<?xml:namespace prefix = o ns = "urn:schemas-microsoft-com:office:office" />

“一創雙優”集中教育活動總結報告

“一創雙優”集中教育活動開展以來，縣住建局按照縣委統一部署，精心謀劃，統籌安排，緊緊圍繞中心任務，服務經濟發展大局，圓滿完成年度各項目標任務，縣活動辦交辦轉辦事項也全部按期辦結。現將縣住建局“一創雙優”集中教育活動開展情況總結如下：

縣住建局在整個集中教育活動中始終以“六超”精神，“六新”要求爲準則，堅持做到“四個結合”、“三個貫穿始終”，確保工作學習兩不誤、兩促進、雙提高，牢牢樹立“三種意識”，認真對照“十破十立”、“八揚八棄”深入學習彙編資料和上級有關文件精神；嚴格按照查擺問題求嚴，分析問題求深，解決問題求快，整改提高求實的工作原則，自我剖析，找準重點。豐富活動載體，設立“一創雙優”集中教育活動徵求意見箱，開通24小時熱線電話，深入基層、企業，充分利用座談會、談心會、民主生活會等多種方式，徵求服務對象和社會各屆人士對環保工作的意見建議，並歸納梳理、鞏固深化，使下一步環保工作目標明確。在整個學習過程中，各股室橫向比，縱求超，設立標杆，自我加壓，明確目標；結合城建工作自身實際，注重實效建章立制，力使通過學習徹底根除舊觀念、舊思想、舊作風、舊機制，建立適**建事業發展要求的新觀念、新思想、新作風、新機制，堅決轉變一切妨礙城建事業發展的作風，堅決革除一切影響城建事業發展的體制、機制上的弊端。

一、認真總結城建工作開展情況、目標完成情況

一是水環境質量目標。2010年市政府與縣政府簽訂的金堤河**縣賈垓橋斷面水質化學需氧量濃度目標值爲65mg/L，氨氮濃度目標值爲8mg/L。市環保局共監測24次，在達標目標值以內；二是嚴格執行主要污染物排放總量減排計劃。全年完成化學需氧量削減量639.2噸，二氧化硫削減量81.36噸，超額完成任務；三是落實環境綜合整治實施方案。共組織現場檢查204次，出動526人次，查處糾正各類環境違法違規行爲數24起；四是深化工業污染防治。共申報企業11家，第三產業22家。監督工業企業污染防治設施正常運行，確保國控、省控重點企業污染物達標排放。全縣共辦理環評手續（含環評登記表）69家，其中**市恆潤石油化工有限公司二期環評通過環評驗收；縣產業集聚區規劃環評通過省級專家評審。縣污水處理廠安裝化學需氧量和氨氮在線自動監控設備，並與省、市環保部門監控中心聯網，縣環保局派2名專職人員駐廠監督；五是加大農村環境保護力度。2010年8個重點村成功創建爲市級生態文明村；2個重點村申報省級生態文明村；六是2010年全縣輻射事故發生率爲零；七是共收到各類信訪件21件。現已全部辦結完畢，結案率100%。全年無因環境污染問題處理不當引發的羣衆集體越級上訪、惡性上訪事件，未發生水、氣、危險廢物等重大環境污染事故；八是爭取上級環保資金190萬元的金堤河水質自動監測站和縣大氣監測平臺建設完成，並投入使用。投資80萬元的自動監控平臺已安裝完畢。

二、邊學邊查邊改，貫穿活動始終

從“一創雙優”集中教育活動開始，縣住建局就把學習、調研、查擺、整改作爲整個活動的主線，緊密聯繫城建工作實際、班子自身建設實際和班子成員個人實際，按照縣委“邊查與邊學相結合，邊查與邊改相結合，主動查與幫助查相結合，查擺與查透相結合，主動改與督促改相結合”的要求，重點學習了中央十七屆五中全會精神、省市十二五規劃建議、省委八屆十一次全會精神、影響我市經濟社會發展的十大典型案例和《集中教育活動學習資料彙編（一）至（七）》等資料。在學習提高的同時，局領導班子深入全縣企業及服務對象，誠懇徵求意見和建議，重點查找城建工作各方面存在的突出問題。在此基礎上，通過班子成員之間、領導與分管股室之間、股室與股室之間、股室內部的談心交流，先後召開了全體幹部職工談心會、環保服務對象座談會等不同層次的座談會，緊密聯繫我縣城建工作實際、班子自身建設實際和班子成員個人實際，按照縣委“邊查與邊學相結合，邊查與邊改相結合，主動查與幫助查相結合，查擺與查透相結合，主動改與督促改相結合”的要求，面向社會開展大查擺。在整個活動階段，我們立足職能，立足解決羣衆關心關注的熱點難點問題，着力在服務環保工作、解決城建問題上下大功夫。

三、全面查擺、深挖影響和制約思想觀念、幹部作風和發展環境的問題和不足

結合縣住建局“一創雙優”活動辦公室從社會各界徵求到的意見建議，經梳理歸納主要表現在思想觀念、工作作風、發展環境、工作機制等方面，經過深入分析思考，具體歸納爲以下情況。

1、單純強調保證學習時間、參學人員，對學習效果考慮較少。

2、在學習形式上主要是沿襲一貫的學習方法和手段，缺乏創新。

3、深入基層開展調查研究時間少。

4、班子成員往往自我批評能夠做到，批評他人、給他人指出缺點錯誤做的不夠。

5、對損害城市建設的行爲批評教育不夠，懲處不力。

6、是思想解放程度還不夠，創新方法不夠多。

7、是開拓創新精神和超前意思還有待進一步加強。

8、是學習的內容不夠全面、系統。

9、是與幹部職工溝通交流還不夠。

10、是到企業走訪、調研少，建築企業發展方面還有待加強。。

11、工作效率還有待提高。

12、加強城市建設監管，提高辦事效率。

四、解放思想、改革創新，進一步制定切實可行的整改措施

（一）加強學習，創新思想觀念。堅持集中學習與自學相結合，系統學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想及科學發展觀，重點學習了中央十七屆五中全會精神、省市十二五規劃建議、省委八屆十一次全會精神、影響我市經濟社會發展的十大典型案例和《集中教育活動學習資料彙編（一）至（七）》等資料。同時，進一步深入學習環保業務知識，努力做到學以致用，學用相長，在不斷學習的同時，提高自己的研究新情況、解決新問題的能力。

（二）以學促改，優化幹部作風。進一步加強隊伍建設，建立完善創先爭優、充滿活力的幹部管理機制。狠抓機關建設、黨風廉政建設、政風行風建設，帶頭轉變職能，帶頭創先爭優。通過長效化的工作機制，在全局中不斷查找服務意識、服務承諾、服務措施、服務效率等方面存在的問題，通過紮實開展羣衆滿意的環境保護基層站所和創先爭優活動，認真做好政風行風民主評議工作，進一步強化幹部隊伍管理。

（三）以改促變，優化發展環境。緊緊圍繞建設富裕和諧美麗新**的目標，持續把城市建設當作大事、急事、要事來抓，在全局幹部中牢固樹立“**發展人人有責”的家園意識、和諧意識、趕超意識，牢固樹立“人人是發展環境、處處是發展環境、時時是發展環境”的發展環境意識，把提升工作效能、創新服務方式、優化發展環境作爲一項重點工作、長效工作來抓。轉變發展方式，改善發展環境。

五、結合城建工作實際注重實效，明確目標，建章立制，完善各種規章制度。

明確目標建章立制階段是對“一創雙優”集中教育活動的歸納和總結，梳理提升和鞏固深化。是結合自身工作實際總結出規律性經驗，使之上升爲一整套有利於轉變思想觀念，有利於優化幹部作風，有利於優化發展環境的制度，形成以制度管人，以制度管事，以制度規範幹部行爲，以制度推動作風建設，以制度鞏固活動成效的長效機制形成階段，是對整個活動質量和效果的檢驗。

（一）繼續抓好學習，堅持邊學邊查邊改

認真學習中央十七屆五中全會、省委八屆十一次全會、市委五屆十三次全會和各級經濟工作會議精神，深刻領會制定“十二五”規劃目標要求，結合城建工作實際，局領導班子和各股室認真對照“十破十立”、“八棄八揚”，進一步理清思路，統一思想，按照縣委明確目標建章立制階段工作方案要求，明確目標建章立制要與學習相結合，與查擺整改相結合，與推動工作促進城建事業發展相結合，堅持邊建邊學邊查邊改，隨時徵求服務對象和社會各屆的意見建議，不斷查找自身問題和差距，針對查擺出的問題，認真制定整改措施，明確整改時限，責任股室和責任人，一是建立臺帳；二是徹底整改；三是完善制度。

（二）把握原則、明確目標

1、在制訂和完善制度時，堅持把握好“四個原則”。一是確保嚴肅性，制定制度要嚴謹周密，不可率性而爲，各股室之間制度建設不能自相矛盾。二是有針對性，要對症下藥，量休裁衣，切實圖省事走過場，力戒形式主義，照搬照抄。三是注重使用性，制定的制度要能用管用好用。四是要具有可操作性，制度內容要明確、具體，使廣大幹部知道幹什麼，該怎樣幹，怎麼去幹，幹不好會怎樣。

2、明確目標。一是全面完成縣政府與市政府簽定的城建責任目標。二是爭取在年內環境監測執法業務用房開工建設。三是成功創建省、市級生態文明村和生態鄉鎮，爭取省、市以獎代補生態建設經費。四是繼續開展整治違法排污企業、保障羣衆健康環保專項行動。督促企業污染防治設施正常運行。定期對全縣重點排污企業進行環境安全隱患排查，發現問題及時解決，爲全縣人民營造良好的生產和生活環境。五是對新、改、擴建項目嚴格按照環境保護法律法規執行審批權限。進一步簡化審批辦事程序，提高服務質量。

（三）注重實效，建章立制

在明確目標建章立制階段，縣住建根據查擺解決問題階段所收集到的意見建議，本着缺什麼立什麼的原則對以往的文件、制度，清查整改。對標準低、阻礙城建事業發展的文件制度堅決廢除，重新制訂。局“一創雙優”集中活動辦公室：重新修訂了《工作制度》、《考勤制度》、《學習制度》等十餘項制度，確保工作學習兩不誤，兩促進，兩提高。制定了《城建工作制度彙編》，並把各股室的具體職責上牆公示，務使責權一致，責任具體到人。

通過兩個多月的集中教育活動，縣住建局幹部職工思想受到觸動，觀念有了創新，做事從“無所用心”到“超前謀劃”，從滿足完成日常工作到自我加壓，“提高標杆”，從“坐等靠要”到積極爭取，凡事努力做到早幹、快乾、多幹，力爭早出效果、快出效果、多出效果，幹部職工作風有了轉變，工作效率明顯提高，能自覺主動想發展，謀發展，幹事創業的作風已成主流。城建事業發展環境明顯優化。通過學習、查擺等各項教育活動的開展，住建局班子和各股室經常深入到企業、基層和服務對象，切實服務全縣社會經濟發展大局。

二○<?xml:namespace prefix = st1 ns = "urn:schemas-microsoft-com:office:smarttags" />一一年一月二十四日