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在信訪工作會議上的講話

在信訪工作會議上的講話

在信訪工作會議上的講話

同志們:

今天召開全區信訪工作會,主要任務是總結上半年的信訪維穩工作,分析形勢,研究部署下半年及今後一個時期的信訪維穩工作。剛纔,xx同志總結了上半年的信訪工作,並對下半年的信訪工作作了部署和安排,我都非常贊同。下面,就做好全區當前和今後一個時期的信訪維穩工作,講幾點意見。

一、認清形勢,提高認識,切實增強做好當前信訪工作的責任感和緊迫感

今年上半年,全區各單位、各部門均能按照年初制定的信訪目標任務和工作要求,妥善處理羣衆來信來訪,切實解決羣衆訴求,集中力量化解信訪積案,全力以赴維護重點時期社會穩定,爲全區經濟社會發展營造了和諧穩定的良好環境。上半年,全區赴京訪15批26人次,非訪登記4人次,分別比去年同期下降56%和43%。赴省訪4批42人次,比去年同期下降42.8%。這些成績的取得,是全區上下履職盡責、齊抓共管的結果,大家爲此付出了艱辛努力,做了大量卓有成效的工作,我值得充分肯定。

在肯定成績的同時,我們也要清醒地看到,隨着改革進入攻堅階段、發展進入關鍵時期、建設進入重要階段,社會矛盾多樣多發、相互交織,信訪維穩工作面臨的任務仍然艱鉅。

一是維穩環境更加繁雜。從大環境來說,隨着改革進入“深水區”,很多深層次矛盾集中凸顯,世情、國情、社情都在發生深刻而複雜的變化,特別是利益格局深刻調整、糾紛摩擦不斷增多,羣衆利益訴求多元化,給社會管理帶來新課題、新挑戰,各種因素相互影響、各種矛盾相互疊加,信訪穩定的壓力不斷加大。

二是不穩定、不確定因素不斷增多。從全區環境來說,目前,全區信訪問題主要是集中在土地徵用、房屋拆遷、涉法涉訴、房地產交房辦證、拖欠農民工工資等方面。從上半年以來發生的信訪案件看,上訪案件仍呈多發態勢,羣體性上訪時有發生,無理纏訪,鬧訪現象還沒有完全扭轉,一批信訪積案、難案仍難以化解,維護社會穩定的形勢仍然嚴峻複雜,這種局面一下子難以完全改變。

三是一些部門單位維穩責任心不強。從我們自身主觀上來說,少數單位還存在工作時緊時鬆、疲於應付,解決問題拈輕怕重、推諉扯皮的問題,致使一些突出問題整治不力,一些疑難信訪案件久拖不決;少數幹部還存在作風漂浮、羣衆工作水平不高的問題,導致有些政策落實不到位,矛盾糾紛排查不徹底、化解不及時。

省裏、市裏對信訪工作是高度重視。7月2日,省裏召開了中央巡視組”回頭看”在贛期間的信訪安保工作會議,省委常委、紀委書記xxx參加並作重要講話。7月4日,市委常委、市委祕書長xxx主持召開了中央巡視組在xx期間的全市信訪安保工作會議。在月初的區重點工作調度會上,xxx同志也傳達了省、市信訪會議精神,並部署了具體工作。僅僅時隔十幾天,區裏再次召集大家部署信訪工作,可見從上到下把當前的信訪工作是擺在非常重要的位置,下半年還有多個敏感時期,希望大家提高認識,要清醒認識到當前的嚴峻形勢,切實增強責任感和使命感,高度重視並切實做好信訪工作。

二、標本兼治,努力從源頭預防和減少信訪問題發生

做好新形勢下的信訪工作,既要治標,更要治本,要把解決問題、化解矛盾作爲信訪工作的切入點,努力從源頭上預防和減少信訪問題的產生。否則,老的問題還沒有解決,新的問題又在不斷產生,信訪總量上升的勢頭就難以遏制。

一要切實改進作風。針對信訪工作的特殊性,要加強接訪第一線的工作力量。對來訪羣衆接待熱心、傾聽細心、回答耐心、處理公心,不簡單粗暴、不態度生硬、不打官腔、不擺架子、不推諉敷衍,主動拉近與羣衆間距離,全面提升服務水平。真心實意想辦法、解難題,即便是問題、訴求一時解決不了,也會得到大多數羣衆的理解。只要我們堅持多做面對面接觸、“零距離”溝通的工作,不斷改進工作作風,就一定能贏得羣衆的信任和支持,維護社會和諧穩定也就有了更好的基礎。

二要做實羣衆工作。社會穩定工作搞的好不好,說到底,是會不會做好羣衆工作。隨着改革開放的深入,各種社會矛盾開始凸現出來。社會的轉型期,也是社會矛盾的突顯期。在這種情況下,能否通過深入細緻的羣衆工作,有效化解各類矛盾,最大限度地激發社會和諧因素,最大限度地減少不和諧因素,是對我們黨執政能力的一場嚴峻考驗,也是當前加強羣衆工作迫切需要解決的問題。要抓住有效化解羣衆矛盾這個重點,完善信訪辦事公開工作機制,暢通羣衆信訪渠道。建立健全領導定期接訪、預約接訪、主動下訪制度,面對面聽取羣衆訴求,實實在在爲羣衆解決問題。

三要堅持依法治訪。要着力解決“信訪不信法”的問題。現在一部分羣衆的民事、刑事訴求通過法律渠道完全能夠妥善解決,但就是不走訴訟渠道,不用法律維護個人權益,有事就找政府,就堵政府大門,折射出當下羣衆“信訪不信法”的心理狀態和思想認識。這也反映出依法治國的理念還沒有深入人心,需要我們相關部門加大宣傳法治社會的力度,切實加大對《信訪條例》等法律法規的宣傳力度,增強信訪羣衆的法律意識,自覺理性反映訴求,着力解決“信訪不信法”、“以訪牟利”等現象。要強化依法治訪觀念,凡是一味無理要求、糾纏鬧訪、串聯鬧事的上訪人員,公安機關要按照依法處置信訪違法行爲有關問題的規定予以處置,堅決維護正常的信訪秩序。

三、加強領導落實責任,確保信訪工作落到實處

信訪工作是一項系統工程,涉及社會方方面面。做好信訪工作,責任在領導,關鍵在落實。各級各部門一定要站在講政治的高度,把信訪工作擺在突出位置。

一要落實領導責任。各部門必須按照“屬地管理、分級負責”和“誰主管、誰負責”的原則,落實好“一個問題、一名領導、一個方案、一抓到底”的包案制度,真正做到辦一件、結一件、帶一片,一件件落實,防止拖而不決、決而無果。主要領導要切實履行“第一責任人”責任,對信訪工作特別是信訪積案和重點案件都要親自研究、親自過問、親自協調解決,絕不能講起來重要、做起來次要。只要各級領導幹部都足夠重視信訪工作,一級抓一級,一級對一級負責,層層抓落實,信訪工作就一定會打開全新的局面。區聯席會議成員單位要分領域、分系統、分行業抓好信訪維穩工作的落實,辦好自己的事,看好自己的人,切實解決好影響穩定的信訪突出問題。區考評辦要依據實際,因地制宜加強對信訪工作的績效考評。

二要加強整體聯動。信訪問題涉及面寬,單靠一個部門難以有效解決。全區各單位、各部門要相互支持,密切配合,通力合作,齊心協力做好信訪工作。信訪部門要切實履行職責,主動站在化解社會矛盾的“第一線”,積極推動各類信訪問題的解決。各職能部門要主動妥善處理相關信訪問題,需要哪個職能部門參與,那個職能部門必須按要求積極主動參與;需要哪個部門辦理,那個部門必須不折不扣的辦好。

三要嚴肅責任追究。對沒有嚴格落實好屬地責任、部門責任和領導責任,引發信訪突出問題、影響社會穩定的,要嚴格實行責任倒查,約談責任單位有關領導幹部,在全區進行通報,嚴肅追究責任。要採取聯合督查、實地檢查、隨機抽查和暗查暗訪等方式,深入基層、深入一線,認真查找問題,跟蹤督促檢查,確保重點信訪事項得到及時有效解決。如果因爲哪個部門、哪個環節、哪個人的失誤導致發生不穩定事件,區黨委將嚴格實行一票否決制,嚴厲追究相關領導、單位、人員責任,絕不心慈手軟、姑息遷就。

同志們,做好當前維穩各項工作,事關全區政治大局穩定,事關全區改革建設事業發展,希望各單位各部門要站在講政治、顧大局、保穩定、促發展的高度,真抓實幹,爲實現經濟社會發展、社會和諧穩定做出新的更大的貢獻。