安监局直管行业领域监管的做法和建议
针对我州非煤矿山、危险化学品等高危行业领域存在问题和隐患,我局始终坚持问题导向,围绕重基础、严监管、筑长效工作主线,深刻剖析,落实措施,补齐短板,全面强化直接监管领域安全监管。一是敢于正视问题,勇于自我揭短,围绕“线上监管、线下执法”的监管模式,依托安全生产大检查长效机制系统,在生产经营单位中实施“一企一标”和企业对标开展隐患自查自报工作,彻查企业底数和存在隐患,捆绑落实监管人员安全责任,不断夯实基础,提升本质安全。二是坚持“治本”原则,结合每年初制定的年度执法工作计划,切实加大督导和执法检查频次及力度,采取明查暗访、联合执法、突击检查、专家会诊等形式,严查严管,精准打击,强化事前预防,严格事故挂牌督办制度,保持我州非煤矿山、危险化学品等高危行业领域安全监管“高压”态势。三是严格企业安全生产主体责任和行业主管部门安全监管责任落实,构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制,促使直管行业领域综合安全监管长效机制不断完善提升。截止目前,完成?家非煤矿山企业、?家危险化学品经营企业、?家工贸企业的执法监督检查任务,累计发现隐患?项,下发现场检查记录?份,责令限期整改指令书?份。计划于?开展新一轮执法检查行动。
长期以来,我局在直接监管领域安全生产方面做了大量工作,全州安全生产形势总体平稳,但州内多数非煤矿山企业建矿时间长、生产粗放,安全生产投入不足、安全生产主体责任落实不到位,安全保障水平低等问题始终存在,另外,安监部门行政执法人员、装备与所面临的任务不匹配,完成行政执法任务难度较大等问题客观存在。建议下步工作中继续突出不同时期安全生产执法工作特点,在重点行业、重点部位、重点时段和重点领域组织开展形式多样的安全生产大检查,加大执法监察力度,完善联合执法机制,着力在从严执法、公正执法、依法行政上下功夫,特别是进一步发挥部门联合执法的优势,形成有效的联合执法机制,确保执法到位。同时,积极争取部门人员、编制,不断充实基层安监队伍,推进矿危安全监管队伍建设。
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