基层反映:关于基层农业普查工作存在的问题及建议
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合肥市第十五届人大代表、蜀山区井岗镇镇长张骏反映,农业普查是全面了解我国“三农”发展变化的一项重大国情国力调查,每10年开展一次,普查内容多,范围广。对乡镇来说,通过这次农业普查,能全面了解农业、农村、农民基本情况,对加快发展农村经济,全面建成小康社会,具有十分重要的意义。但在基层尤其在村居,农业普查工作还存在一些工作上的难点,以井岗镇所辖村居为例,该项工作存在主要难点有:
一是区域范围大。目前辖区城中村11个,小区12个,区域范围大,情况复杂。
二是普查人员选调难。指导员一般由社区干部担任,一些普查员年纪偏大,素质参差不齐,对电子设备操作不熟悉。
三是普查对象配合程度不高。城区的居民,认为自己没有种地了,也就与农业普查完成没关系。很多农户由于没有住在农村,留守在家的老人年纪偏大,无法正确提供普查数据。农业大户、特别是农业企业,怕泄漏商业秘密等原因,对普查不配合,或提供的数据不真实,影响普查数据的精确度。
为此,建议:
一是普查机构设制要到位。要选调一批专业技术熟、协调能力强的业务精干进入普查小区,确保每个普查小区有一位同志负责联系和指导,责任到人。对本普查区的普查工作进行全程把关。
二是普查工作宣传要到位。宣传要紧紧围绕“贴近三农”这根主线进行,针对普查各个阶段的不同任务,开展不同形式的宣传工作。要充分利用新闻报道、有限电视、报刊、微信、短信平台、互联网等多种渠道,动员普查员挨家挨户分发公开信、悬挂横幅等多种形式,对农业普查的目的、意义、普查员职责进行全方位的宣传,以最大力度争取广大农民群众的理解、支持与配合。
三是业务培训要分批分层次进行到位。对普查人员进行培训,使其充分理解指标,掌握填报内容,是关系到普查数据质量的关键。由于社区区域范围大,要分批分层次对社区普查人员、指导员等进行培训。培训时,不能光讲空洞的理论,要多讲实例,直观易懂,要尽最大努力让普查人员弄懂业务,学会并能熟练操作电子设备。
四是入户调查要注意工作技巧。普查员在入户调查时,要注重调查方式、询问方式的灵活性,做好与普查对象的沟通。碰到对农业普查有抵触情绪的普查对象,更要注重询问技巧,反复做好宣传解释,尽量消除普查对象的顾虑和担心。但对做了大量工作仍不配合的对象,可以上报乡镇农普办,必要时还可以进行电视、微信等曝光,抓典型,进行反对教育宣传。
五是巡查督导要到位。在入户调查摸底和登记阶段,乡镇农普办连同社区普查办要对各普查小区的普查情况进行巡查督导,掌握普查员的登记情况,及时解决普查中碰到的各种状况,同时监督普查员确实有入户调查,坚决杜绝闭门造车、伪造普查信息,确保普查数据真实可靠。
(胡朝瑞)
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