基层减负建议
一、减文
1.严控计划外发文。严格执行党委、政府规范性文件年度发文计划制度,除当年党中央、国务院新制发文件有明确要求外,未列入计划的不予发文。
2.严禁重复发文。现行文件规定仍然适用的,虽以前年度发文、但现阶段相关问题不再突出、发文必要性不强的,已召开会议部署并明确工作任务的,一般不再发文。主题相似文件可以归并整合的,只发1个文件。坚决杜绝以文件落实文件、不抓落实只靠发文等形式主义问题。
3.发扬“短实新”文风。规定各类文件的最多字数。
4.提高发文时效。坚持最小化、精准化定密原则,可公开发布的文件一律公开发布。提高电子公文传输平台利用率,分步停发纸质文件。
二、减会
5.控制会议数量、规模。能合并的合并,能套开的套开,能电话通知的就不开,能人数少解决问题的,就不扩大范围。
6.坚持开短会、讲短话。各种会议都要限制发言人数、发言时间。
7提高会议实效。不刻意搞传达不过夜,坚决防止同一事项议而不决、反复开会。
三、减督查检查
8.规范督查检查主体和范围。只督查检查下级对口部门,不得要求党委、政府汇报工作或提供书面汇报材料,无特殊事项,各级主要负责同志不得陪同。严禁以调研名义变相开展督查检查。
9.强化结果导向。督查检查要着力发现和解决问题,坚决杜绝一督了事、一走了之。督查检查结束1个月内要形成督查检查报告。报告要真实客观反映情况和问题,并提出务实管用的对策建议。不得简单将有没有领导批示、开会发文、台账记录、工作笔记等作为是否落实的标准,不得以微信工作群、政务APP上传工作场景截图或录制视频代替对实际工作的评价,不得搞泛化的积分评比。
10.改进年度考核工作。精简优化年度考核指标,改进考核方式,加强日常监控,有效运用民意调查、第三方机构调查等手段,更多听取干部群众实际评价,杜绝痕迹考核。加快考核工作信息化建设,推动实现信息资源共享。坚决纠正层层签订“责任状”、动辄“一票否决”的做法。
11.提升调查研究质量。各类调研要轻车简从、务求实效,坚决杜绝按规定路线走马观花、看精心准备的样板、听“背台词”式情况介绍和照本宣科的汇报,不搞“盆景式”调查、“花架子”研究,不得要求基层代写调研报告。
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