党建引领探索社区治理新模式——“四位一体”打造“红色物业”示范点
党建引领探索社区治理新模式
——“四位一体”打造“红色物业”示范点
近年来,我市聚焦党建引领住宅小区物业管理工作,把“红色物业”作为有力抓手,打造田家庵区黎明社区、新村社区等“红色物业”示范点,通过“定职责、建机制、强服务”,推行“党建+居委会+业主委员会+物业”的创新城市基层管理模式,多渠道、多形式打通小区便民服务最后“1米”。
一、“组团配合”形成联动联建新格局
从实际出发,变以往各单位各行其道,到现如今多部门统筹力量,组团式开展工作。在市级,市委组织部联合市委老干部局、市文明办、市民政局、市房管局、市城管局联合成立住宅小区“四位一体”物业管理工作指导协调小组;在县区,街道党工委与城管、房管等职能部门定期研究社区治理工作,及时发现解决问题,努力打造“党建+居委会+业主委员会+物业”四位一体社区治理新模式。
二、“明确职责”构筑共治共享新模式
通过厘清各方任务职责,实现了党组织领导、居委会负责、业委会监督、物业服务的社区共治共享新模式。小区各种乱象已得到有效治理,老百姓的生活环境得到有效改善。目前,党组织引领各方共治共享的管理模式,已在全市37个社区开展,占全市社区总数的14.1%。
三、“六大机制”打造协商协调新体系
一是以提前介入为基础。在业主委员会选举前,由社区党组织牵头组织,居委会具体筹备,提前介入,积极引导那些有参与管理经验和优势、热心公益事业、公正廉洁、能模范遵守物业管理规章制度、有一定工作能力的业主成为业主委员会候选人,同时注意扩大党的影响力,鼓励党员业主积极参选,提高党员业主委员会成员比例;二是以交叉任职为手段。推行“双向进入、交叉任职”机制,社区党组织负责人兼任物业管理公司质量总监,负责监督物业服务质量;物业管理公司负责人兼任社区居委会委员,强化工作交流、定期协商;三是以组织指导为抓手。街道(乡镇)设立业主委员会指导工作组,居委会设立物业委员会,实现专人指导、协调、监督小区内业主委员会和物业服务企业的运作和管理工作,引导他们进行自我管理、自我服务。四是以党建联建为重点。鼓励机关、企事业单位退休党员及时将党组织关系转往居住地所在社区党组织,参与社区党组织活动,以业主身份参选业主委员会,落实在职党员社区报到制度,让党员在居住地发挥作用。五是以协商协调为根本。定期召开物业管理联席会,协商协调处理小区管理各项工作;六是以考核激励为保障。通过对物业服务企业服务质量进行考核,对排名靠前的物,在物业项目招投标时给予一定的加分考虑,对排名靠后的,由街道、社区党组织建议业主大会启动物业项目退出程序。
四、“立体服务”构建便民利民新载体
聚焦居民满意度和幸福感,充分发挥各方功能,构建立体化服务网络,提供全方位的优质服务。一是设立小区党支部,让党员动起来。切实加强党组织对住宅小区的精准覆盖,把支部建在小区里,让党员不出小区接受教育管理,立足实际发挥先锋模范作用。二是搭建服务技术库,让小区换新颜。针对老旧小区没有物业、基础条件较差等情况,由街道出资保障基本清洁、墙面修整、绿化维护、车位设置等基础服务。三是推行党员楼道长,让服务“零距离”。建立党员楼道长亮身份、亮职责、亮联系方式“三亮”制度,广大党员干部的先锋模范作用,激活“红色细胞”。如今,田家庵区89个社区564名党员楼道长已到岗到位,构建起了以社区党组织为责任主体、小区楼道为管理单元、党员楼道长为骨干力量的区域性社区治理新网络。
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