市农业科研人才队伍调查与思考
***市农业科研人才队伍调查与思考
科学技术是第一生产力,人才是第一资源。进入21世纪,全球科技创新进入空前密集活跃的时期,新一轮科技革命和产业变革正在重构全球创新版图、重塑全球经济结构。人才已是赢得竞争主动的决定性战略资源。根据近期调查研究和去年以来到地市农业科研机构考察交流的情况,进行认真分析、理性思考。从结果来看,**市本级农业科研人才队伍总体稳定,基础较好,创造了大量科研成果,为农业农村经济发展做出了积极贡献。但是,存在的问题不容忽视,务必引起当地党委政府和主管部门高度重视,切实加以解决。
一、概况
**市农科所正县级公益一类事业单位,集科研、示范、推广、服务为一体,内设办公室等4个职能科室、水稻研究室等7个科研业务科室。
近年不断加大项目工作力度,成功立项60个。创建了9个国家、省级科技创新平台。与众多科研院所、高等院校及科技企业开展科技交流与合作。科技创新综合实力在省内排名靠前。
二、现状
市农科所核定全额拨款事业编制47名。限定人员控制数为61人,现有在职职工61人。
(一)人员结构
从年龄结构分析。平均年龄45.9岁,其中,专技人员45.1岁(涉农43.9岁,非农48岁),管理与科辅人员46.9岁。
从学历层次分析。大中专院校毕业的52人,占在职人数85.2%。其中,涉农专业27人,占在职人数44.3%,包括博士1人,硕士6人。
从专业类型分析。专技人员34人,占在职人数55.7%。
从职称级别分析。具有专业技术职称34人,占在职人员55.7%。其中,涉农职称24人,非农职称10人。
从社会荣誉分析,涵盖面较广。省先进工作者1人,省121人才工程第二层次人才1人;市领军人才2人,市科技领军人才2人,市学术技术带头人1人;高层次人才分类,有省级领军人才2人,市级领军人才2人,高级人才2人;市劳动模范3人,省市科技特派员5人,省党代表1人,市党代表1人,市人大常委1人,市政协委员2人,市政协常委1人。
从班子结构分析。所党政领导班子10人。其中,县处级8人,男性8人,女性2人;中共党员9人,民主党派1人;平均年龄50岁,中高级职称7人。
(二)突出问题
通过对比分析,市本级农业科研人才队伍存在比较多问题。一是专技人员总量小、比重低。全部专业技术人员总数不到60%,涉农专业低于40%。每个学科、专业都存在缺少专业技术人员问题。二是高端人才不足,缺乏国家级、省部级高层次专家人才,行业内知名专家不多。三是存在人岗不适问题和专技人员混岗现象。四是领导班子专业化程度与科研单位性质不相适应。五是人才发展的大环境小氛围不够好。
三、对策与建议
第一,加大培训培养力度,发挥现有人才作用。把提高干部职工队伍整体素质作为一项重点任务抓紧抓实,重视培训培养工作,创新培养机制,因岗因人精准培养,促进形成适应不同岗位的专才。帮助干部职工学习新知识、掌握新技能、增长新本领,拓展干部职工成长成才空间,引导干部职工树立终身学习理念,不断提高思想道德和科学文化素质。坚持人才培训常态化、个性化、专业化,安排培训经费预算。拓宽培训渠道,充分利用党校、行政学院、高等院校、科研院所、学术会议等学习平台和培训场所,采取“请进来”、“送出去”相结合,有序组织全员培训和继续教育工作。创新性做好专业技术人员跟班学习、助研交流、高校“充电”等工作。实行“以干代训”,鼓励承担实施科研课题和科技项目,参与区域性科技创新联盟,达到在干中学、边干边提高的目的。要想方设法挖掘现有人才潜力,开创人人皆可成才局面,发挥现有人才作用。
第二,创新服务人才、管理科研的理念。坚持党管人才原则,破除束缚人才发展的思想观念。科学发现是有规律的,要容忍在科学问题上的“异端学说”。不要以出成果的名义干涉科研人员的研究,不要动辄就用行政化的做法约束科研人员。评价与管理科研和科研人才要着眼长远,不能急功近利,欲速则不达,还可能引发学术不端。既要重视成功,更要宽容失败。要想多出成果,必须给科研人才创造条件,要尊重科学研究灵感瞬间性、方式随意性、路径不确定性的特点,允许科研人才自由畅想、大胆假设、认真求证。要对科研人才在政治上关怀、工作上支持、生活上关心,对他们充分信任、放手使用,让各类人才各尽其能、大展其长。
第三,大力引进高层次人才,提高专技人员比重。习近平总书记说,引进一批人才,有时就能盘活一个企业,甚至撬动一个产业。要树立招人聚才优先理念,用事业吸引创新人才特别是最缺的高端人才。一方面利用“人才专项事业编制”政策。一方面创建院士专家工作站。
第四,提升所领导班子专业化学术化能力水平。从制度上、保障上鼓励领导干部加强学习和实践,提高科学素养,既当好领导,又成为专家,不断增强领导和推动科技创新的本领。选优配强以专业技术人才为主的领导班子,大幅提高专业技术人员在班子中的比重。以识才的慧眼、爱才的诚意、用才的胆识、容才的雅量、聚才的良方,放手使用优秀青年人才,加强专业技术人才中后备干部培养、使用,增强历练,提高本领。
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