零工市场、灵活就业情况存在的问题及建议
零工市场是农村进城务工人员寻找工作的一项重要途径,既方便了农民工寻找工作,也为城市企业寻找劳动力提供了方便。
一、现行情况
当前我镇镇域内暂无零工市场。外出务工,在各地零工市场寻找工作人员约3000人,且人数呈每年上升趋势。
二、存在问题
(一)工作环境较差,生活没有保障
目前在“零工市场”寻找工作的农民工中多为力工、电工、木工、油工等劳动强度较高、工作环境较差的工种,他们无论寒冬酷暑,都在街头等待工作,工作环境较差。“零工市场”多为打一天工,算一天工钱,第二天再找一份新的工作,按天计酬,有时找不到工作,就面临没收入的风险,生活没有保障。
(二)缺乏统一管理,扰乱社会治安
当前“零工市场”大都缺乏统一管理,市场环境混乱。为争取更多机会,不少务工者直接站在机动车道上揽活,人流一直蔓延到道路中央,给过往车辆通行带来极大不便,横穿马路现象不时发生,进一步加剧了路口的拥堵状况。有时为了争抢工作,打架现象时有发生。
(三)垃圾随处丢弃,污染生活环境
“零工市场”人流密集,周边通常混杂着早餐摊、杂货摊、服装摊、理发摊等小商贩,他们有的将摊子设在人行道上,有的设在机动车道上,严重影响了市容市貌。由于务工人员素质普遍不高,环保意识缺乏,大量的塑料袋、一次性餐具、烟头等垃圾常常被直接丢在地上,随地大小便现象普遍存在,极大的污染了生活环境。
三、意见建议
(一)加强规划管理,取缔“马路市场”
政府要联合综合执法局、公安、交警以及劳动等部门,对马路两旁“零工市场”进行集中整治。选取合适位置统一规划“零工市场”,并将路边揽活的民工规劝至新建市场内。要保持对务工市场整治的高压态势,采用集中整治与定点盯守的方式,加大监督与管理力度,防止整治效果反弹回潮,保证新建“零工市场”顺利投入使用。
(二)完善体制机制,保障劳动权益
要逐步建立完善“零工市场”服务管理机制。一方面要加强服务,要建立服务大厅,为务工人员提供劳动维权、职业指导、职业培训等免费服务,不断提高服务水平,在市场内建设连廊长椅,供工人们休息。另一方面要强化管理,加强市场内劳务分工,针对不同的工种划定不同区域,逐步建立排队等号等机制,推进“零工市场”有序化发展。
(三)强化环境治理,提高环保意识
要不断加强“零工市场”环境治理,在“零工市场”内设立垃圾桶,建设公共卫生间等基础配套设施。加强小商小贩管理,划定固定摊位,禁止乱搭乱摆。在醒目位置张贴环保宣传标语,印发环保宣传页,不断加强教育引导,逐步提高务工人员环保意识。
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