关于解决形式主义突出问题为基层减负专题调研
关于解决形式主义突出问题为基层减负专题调研
近日,中共中央办公厅印发《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》,明确提出将2019年作为“基层减负年”,XX县委办公室就此开展专题调研,XX局就基层负担、需要上级领导解决问题入手,进行深入分析,具体情况如下:
一、基层存在的负担
一是形式主义。作为“上面千条线,下面一根针”的那一根“针”,基层工作普遍存在会议多、文件多、报表多、材料多、迎检多、汇报多、问责多等问题,作为县直部门,经常在下班后或者周末收到需要立马报送材料的通知,休息时间需要经常加班,作为发通知的政府各单位,“白+黑”“5+2”更是常态,让基层干部疲于应付,压得喘不过气来。而基层干部的“累点”“痛点”,其表现形式在基层单位,但症结要害在上级机关。说到底,还是形式主义、官僚主义顽疾在作祟。对此,为基层减负,应从领导机关、领导干部抓起、改起。否则,基层负担永远也减不下来,最终“竹篮打水一场空”。
二是文山会海。“以会议落实会议、以文件落实文件、以形式应对形式”普遍存在,参加那些无关紧要、缺乏实际意义、可开可不开的会议、签收可发可不发的文件,就牵扯了基层单位很大一部分精力。会议一开开半天,文件一拿拿一摞,仔细翻看,发现老话套话空话多、长篇大论、没有实质性内容很多,哪怕有实际内容,也要从“文山会海”里花精力甄别出来,基层负担更重。尤其作为业务部门的XX局,经常被“绑架”到针对乡镇的会议和文件上,应付跟业务无关的会议和文件需要很多人力和精力,收税的本职工作就会受到影响。
三是督查检查频繁。一些上级机关和部门检查、督导、考核过多过滥,一年到头,各种检查组、督导组、考核组送走一拨又迎来一拨,基层干部不堪其扰,大量精力都耗在迎检上。工作刚安排就督查检查、刚部署就进行考核,一味要求基层填表格报材料,有时候一项内容,好几个政府部门要材料,县直单位疲于应付不断的整理材料、报送材料、督查检查,压力越来越大。
二、需要上级领导解决的问题
一是在思想上破除形式主义。希望能大刀阔斧地删繁就减,精准发力革除积弊,不搞“只闻楼梯响、不见人下来”,破除逢会讲讲、应付差事、我行我素的弊端,切实把基层负担减下来,真正让基层干部把更多时间和精力放在谋改革、抓落实、促发展、解民忧上来。坚持轻车简从,简化公务接待,不搞层层陪同,不给基层增加负担。坚决反对做秀、搞花架子。
二是精简“文山会海”。从领导机关入手,大力精简会议、文件和简报,开会发文件应以解决问题为原则,对那些无关紧要、缺乏实际意义、可开可不开的会议坚决不开、可发可不发的文件坚决不发。对必须要开的重要会议,应严格会议审批程序,改进会议方式,控制会议范围,提高会议质量和效果。弘扬“短实新”文风,严禁印发老话套话空话多、长篇大论、没有实质性内容的文件。
三是科学考核检查。督查检查,是推动工作和抓好落实的必要手段和措施,但必须坚持实事求是、有的放矢,对各种形式的督查检查、考核评价进行“整合”“瘦身”“提质”,坚决撤销形式主义、劳民伤财、虚头巴脑的督查检查考核事项。完善考核评价体系,科学合理设置指标,体现差异化要求,对督查检查考核中发现的问题,以适当方式进行反馈,加强督促整改,不能简单以问责代替整改。
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