社区机制体制运行基本情况及意见建议
社区机制体制运行基本情况及意见建议
一、社区机制体制基本情况
XX社区总面积xx平方公里,现有居民xx户,xx人,现有工作人员xx人,其中,社公岗xx人,社区委员xx人。社区主要职能有,在政府部门的指导下,在社区党组织的领导下,组织社区成员进行自治管理,搞好社区卫生防疫、社会保障、文化、计生和治安等各项管理目标。组织社区成员进行便民服务,动员和组织社区成员共驻共建,资源共享,办理社区公共事务和公益事业,组织志愿者队伍,办好社区为民服务;协助政府落实城镇最低生活保障制度,介绍就业和开展优抚救济工作。组织引导社区成员开展法制教育、公德教育、青少年教育,开展职业培训,文化娱乐和体育活动,增强社区成员的归属感和凝聚力。配合协助政府及其派出机构完成有关任务。
二、存在困难问题情况
主要问题是,人员少、任务多、经费少。“权随责走,费随事转”是社区管理与服务的原则。目前社区要负责党员管理、应急管理、治安防范、居民纠纷调解、卫生管理、计划生育、教育、老年人服务、弱势群体救助、低保、就业再就业、社区工会、社区统战、社区环境综合整治等大大小小几十项工作。社区居委会承受政府部门大量工作任务,各部门应拨付相应得工作经费和人员经费。但是,只有民政部门拨付部分社区建设经费,其他部门没有安排。而社区只有个人,要服务xx多户居民,又要承担大量工作任务,社区由于受人员、经费等问题的制约,虽然开展了一些服务,但是贴近群众、群众最迫切的服务开展的不到位,这使得社区居委会的大部分时间都花在协助政府部门的工作上,居民自治组织的作用被行政化所覆盖。繁忙的行政和社会管理事务使社区居委会陷于被动应付的境地,许多部门提出了 “横到边,竖到底” 、“把工作触角延伸到社区”的目标和任务,以进一步加强城市基层基础工作,这本是一件好事,但是指导、服务和工作人员不到位,形成了会议多、检查多、报表多的局面。有些部门工作进入社区没有发挥自身指导、服务职能,为社区居民办实事,而是习惯于把社区当作自己的下属单位去布置工作;热衷于创建、搞评比,轻内容、重形式,各项工作都要求“建班子、挂牌子、设展板、建台帐、要数据”。社区居委会每天应付着上级领导的检查和收集报表、传送各种数据,从而淡化了居民群众对社区的认同感,削弱了社区居委会对居民群众的亲和力和凝聚力,弱化了社区居委会作为群众性自治组织的职能。社区虽然成立了党员、志愿者和楼栋单元长等相关队伍,但调动居民参与社区建设的活动经费没有,很难形成居民的广泛参与和工作效果。
三、工作建议
希望有关部门按照相关文件精神,落实没300-500户设置一名网格员,补充社区力量,杜绝从社区借调人员,并严格落实社区工作准入制度,理顺关系,提高基层社区自治能力。建议为社区楼栋单元长提供专项经费补助,以便社区热心人士、居民楼栋单元长更加有工作动力,主动充实到社区网格管理中去,为居民更加多样化、更优质的服务,提升社区管理水平。
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