扶贫资产管理总结报告
为进一步巩固脱贫攻坚成果,我区围绕“项目安排精准、资金使用精准”,对2013年以来各类扶贫资金投入形成的资产逐一登记造册,形成产权分明、权责明确、管护规范、受益公开的管理机制,强化了扶贫项目资产后续管护,保障了扶贫项目可持续发展。
(一)进一步规范制度建设。严格落实《湖北省人民政府办公厅转发省乡村振兴局、省委农办、省财政厅关于湖北省扶贫项目资产后续管理办法(试行)的通知》(鄂政办发〔2021〕41号)精神,结合我区实际,制定《掇刀区关于加强扶贫项目资产后续管理的实施意见(试行)》,对摸清扶贫项目资产底数、科学认定分类、依法依规确权予以了明确和规范,为加快扶贫项目资产后续管理提供了政策依据。
(二)对各类项目资产进一步细化。扶贫项目资产分为经营性资产、公益性资产和到户类资产。截至目前,形成资产项目624个,形成扶贫资产30862.6147万元。其中:到户类资产1839.2229 万元,89个项目;公益性资产26045.5340万元,502个项目,经营性资产2977.8578万元,33个项目。
(三)对涉跨镇、跨村的扶贫项目资产确属进一步明细。跨镇的扶贫项目资产,权属归区级主管部门;跨村的扶贫项目资产,权属归当地镇政府。
(四)对各行业主管部门进一步明确。行业主管部门具体包括区乡村振兴局、区委组织部、区住建局、区医保局、区卫健局、区水利湖泊局、区农业农村局、区民政局、区教育局、区交通局、区财政局。
(五)对扶贫项目资产权属进一步规范。扶贫项目资产所有权登记程序为通告、调查、审核、公告、登记。掇刀区人民政府组织制定确权登记工作方案,各部门根据《关于掇刀区扶贫项目资产确权的公示公告》制定本行业主管部门的确权文件,并向社会进行公示公告。公告期满且无异议,开展资产移交。截止目前,全区共确权资产624 个,确权金额30862.61万元,其中确权到区资产19个,确权金额3214.4万元;确权到镇资产28个,确权金额1327.5万元;确权到村资产488个,确权金额24481.49万元;确权到户资产89个,确权金额1839.22万元。
(六)对扶贫项目资产台账管理进一步完善。在确定权属基础上,明确相关部门和镇(街道)、村的职责,对形成的资产登记造册。区乡村振兴局负责建立管理扶贫资产总账,镇(街道)、村分别建立明细台账并进行公示。在后续的管理运营中,因自然灾害、意外事故、发展规划、达到使用年限等情形需要进行处置的,按照产权所有人处置资产的决策程序进行。属于村集体资产的处置收入归村集体所有,按照村集体收入依法进行管理,并重新安排用于巩固拓展脱贫攻坚成果和全面实现乡村振兴。
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