在全市调研安全生产工作座谈汇报提纲
去年以来,桑村镇坚持“全面落实企业安全生产主体责任”的工作方针,按照“属地管理、一岗双责、党政同责、齐抓共管、失职追责”的要求,全面深入地开展安全生产检查及专项整治工作,全镇安全生产形势整体平稳。现将工作情况向各位领导汇报一下。
一、工作开展情况
一是强化宣传引导。充分利用标语横幅、宣传栏等媒体,悬挂宣传横幅30余条,发放宣传材料1.5万余份。在建筑工地、工业园区、社区、企业、学校进行警示教育8次,开展企业安全生产培训9次;组织塑编、涉氨制冷等行业企业消防应急救援演练,学校、企业消防演练活动30多次,参演人员1000多人,有效提高了应对突发事件的能力。
二是强化联查联治。突出主体责任、监管责任双落实,层层签订安全生产目标责任书和岗位承诺书,明确安全生产专职人员专职抓,把安全工作职责落实到人、到岗、到车间。强化联防联治,安监办统筹公安、城管、城建、综治、国土、工商等各行业部门力量,定期开展联查、专项检查,不定期随机抽查暗查,时刻敲紧安全生产警钟,构筑起严密的安全生产监管防线。
三是强化专项整治。实施“三个一批”措施,对全镇47家塑编企业专项开展排查整治,25家经市区相关职能部门验收合格恢复生产,10家整改不到位的正停电停产整顿,彻底关停12家。邀请区安监局、山东百盛安全环境技术有限公司专家开展2次涉氨制冷企业专项检查,发现隐患40余条,下达整改指令8份。持续开展马路市场安全隐患整治活动,每天对易出现占道经营的路段进行严格监控,引导马路经营摊点进入市场经营。
四是强化安全监管。组织安监、城建、国土、经委、教委、工商等部门作战,对全镇加油站、建筑工地、企业、学校、主要交通干线、烟花炮竹经营点进行拉网式安全检查。共检查安全隐患53处,现场整改48处,下达了限期整改通知5份,并全部明确了整改责任人员、措施,跟踪督办。
下步,我镇将严格按照上级部署和要求,结合辖区安全生产特点,进一步健全安全生产监管网格化监管体系,夯实安全生产基层基础,确保全镇安全生产形势持续稳定。
二、存在困难和问题
一是企业安全生产主体责任缺位。个体私营企业主要负责人安全生产意识淡薄,重生产业务轻安全管理,企业没有依法对从业人员进行安全教育,没有经过必要的安全生产培训就直接上岗,导致工人对所从事的工作岗位操作规程、安全要求一无所知,给企业带来了潜在的安全隐患。
二是乡镇安全监管权小、责大。由于乡镇政府只是辖区安全生产监管的行政主体,没有独立的安全生产法律法规的执法主体资格,乡镇安监机构只有检查督促权,没有执法处罚权,造成了责任大、权力小,有责无权局面。
三是安监队伍和人员力量不足。乡镇安全监管面广,任务重,我镇安监办工作人员5人监管6个办事处,人员力量严重不足,影响了工作开展。
三、几点建议
一是加强安全生产执法力度。特别对不遵守安全生产法律法规的企业和相关负责人,没有依法履行安全生产法定职责的行为,进行打击和处罚,起到处罚一户警示一片的效果,逐步提高广大企业和负责人安全生产守法的遵从度。
二是建立专业化安全生产监管队伍。建议暂时以委托执法的模式,给乡镇安监机构赋以一定的执法处罚权。同时大力加强安监队伍专业培训,提高安监队伍自身业务素质和工作水平。
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