国有资产管理工作汇报
国有资产管理工作汇报
2020年,国资中心紧紧围绕市委、市政府决策部署,扎实履职尽责,在经营盘活、监督管理和服务社会等方面,积极探索推进国资管理改革,取得了较好成果。现汇报如下:
一、2020年度工作情况
主要是提升五力,担当国资责任。
1.提升执行力,服务抗疫复产。一是坚决执行抗疫命令。在年初疫情阻击战中,国资部门毫不动摇执行市委、市政府决定,迅速奔赴疫情重灾区湖北仙桃市,成功采购了第一批防疫物资,极大地缓解了我市抗疫物资匮乏的局面。二是积极落实复工复产政策。为帮助中小微企业度过疫情难关,第一时间贯彻上级惠企政策,主动摸底承租国资房产的企业状况,为其减免租金148万元。积极贯彻市委、市政府刺激消费政策,联合相关部门较短时间内出台了商品房购置补贴细则,累计发放商品房购置补贴1800万元。
2.提升改革力,服务平台转型。为加快城投、嘉山市场化转型,根据市委、市政府确定的两百亿集团公司的目标,着力改革国资布局,推进资产变资本改革。今年4至7月,牵头开展国资归集与平台注资工作。累计归集国有资产和注资平台公司170.68亿元,其中,注资城投公司115.38亿元,注资嘉山实业55.3亿元。注资后,城投公司资产规模为140.03亿元,嘉山实业资产规模为87.28亿元。在改革推进中,国资部门一方面,全面清理全市范围内可归集资产,包括土地、房屋、林木、管网、水利设备等有形国有资产和殡葬、养老、水域养殖、停车场、广告经营权等无形国有资产;另一方面,全力协调相关职能部门,开展资产认定和确权工作。该项工作的完成,为平台公司完全市场转型夯实了牢固基础。
3.提升保障力,服务国企改革。按照央企、省企国企改革要求,国资部门为主承担了在津分支机构的改革落地服务工作。一是扎实做好国企“三供一业”移交分离改革,相继承接了电力、烟草、邮政等5家国企、2087户住房的社会化管理工作,基本做到平稳过渡。二是认真落实国企退休人员社会化管理。共接收19家国企、1481名国企退休人员。期间,国资部门通过组织会议、建立微信群、下基层等方式,与街道、社区及退休人员面对面宣传政策、交流意见、反馈诉求,动态掌握情况,及时协调处理发现的问题,确保了大局稳定。
4.提升监管力,服务保值增值。突出两个方面监管,一方面,管国企。制定了2020年国企经营管理考核办法,着重管好三点:一是管项目投资,规范项目操作管理;二是管现金流,保证还本付息,不发生资金断链风险;三是管收益,考核经营成效。另一方面,管资产。通过开发国有资产管理手机APP应用软件,对全市所有国有资产进行编号,并形成影像资料,实现动态管理。
5.提升公信力,服务国资创收。着力公示公开,抓好国资经营、处置收益。一方面,对所有国资租赁资产公开出租,竞价承租,确保合理的租赁价格;另一方面,实行国资处理公开拍卖,保证公开透明,防止人为操作,提升国资价值。如原造纸厂的纸机资产评估价为995万元,通过公开拍卖出让价格高达1930万元,溢价率94%。全年,国资部门通过国资运营、国资处置、国资补偿等措施,累计创收1.85亿元,有力服务了地方经济。
二、2021年工作思路
主要是围绕全市发展战略,继续深化国资改革,发挥国资职能作用,服务好经济社会发展大局。突出打造三个平台:
1.打造国企监管平台。围绕保值增值目标,积极介入并服务国企发展。一是科学制定考核指标,将目标管理与过程管理结合起来,加强进度指标督导,确保经营目标任务完成;二是协调服务国企发展,推动建立国资委员会定期会议机制,及时收集汇总国企发展中的问题,做好集中协调解决;三是做国企后盾力量,继续开展国资归集工作,结合城投、嘉山需求,继续注入各类资产。
2.打造资产管理平台。重点管好用好行政事业单位资产。一是及时更新现有的资产管理系统,做好建档立卡,防止资产流失;二是科学调剂行政事业单位资产,防止资产闲置;三是建立资产与预算、采购相衔接的机制,加强资产购置的关口管理,及时核销、补录资产。同时,适当做好资产调剂。
3.打造社会化服务平台。重心落脚在国企退休人员的稳定工作上。一是建立与街道、社区定期联席会议机制,及时掌握国企退休人员情况;二是建立国资中心国企退休人员服务中心;三是与19家下放人员的国企建立定期沟通机制,争取相关政策解决社会化管理中的问题。
三、建议
建议市委、市政府把平台市场转型列为明年重点工作,一方面,厘清政府与企业边界;另一方面,着重考核平台公司市场转型成果。
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