办事处2019年秸秆禁烧实施计划
桃园办事处2019年秸秆禁烧实施计划
为切实做好2019年秸杆综合利用和禁烧工作,确保辖区不发生焚烧农作物秸杆、垃圾、荒草、落叶等现象,确保不因焚烧秸杆被省、市、区通报,力求实现“零火点”工作目标。特制定如下实施计划:
一、制定出台相关文件。《成立秸秆禁烧领导小组》,《机关抽调巡查人员名单》,《制定秸秆禁烧和综合利用方案》,《调整防汛领导小组名单》,《制定加强汛期管理意见等多份文件》。
二、加大宣传力度。各社区必须在社区主要路段、收割现场悬挂秸杆禁烧宣传条幅、张贴《禁烧通告》、《致广大农民群众的一封信》、书写宣传标语。办事处通过巡逻车辆,张贴标语、悬挂横幅等形式大力宣传秸秆禁烧和综合利用的有关法律、法规和文件规定。(横幅及袖章办事处统一制作。横幅每个社区10-15个,袖章10-20个),开展形式多样的宣传活动,确保宣传工作深入人心,家喻户晓,切实增强广大群众的法制观念和环境意识,夯实秸秆禁烧工作的群众基础。
三、召开办事处秸秆禁烧和防汛工作动员大会(参会人员各社区书记,主任,农业主任,机关驻社区人员,机关抽调巡查人员,机关有关部门负责人,农业办全体人员),统一全办干群,特别是社区两委和小组长的思想,从根本上提高秸秆焚烧的危害性和禁烧的迫切性认识。从而采取切实可行的具体措施,把秸秆禁烧工作真正落到实处。各社区要把领导小组名单,值班表,村组干部包保花名册及联系方式于5月底前报至办事处农业办。
四、订立责任状和实行保证金制度。一是层层签订责任书,办事处与社区,社区与两委干、小组长、农机手等都要签订责任书。二是继续实行缴纳责任金制度。为确保今年各项禁烧工作责任制落实,实现预期目标,根据有关文件要求,实行责任单位及负责人向镇政府缴纳保证金制度。要求各社区将禁烧保证金,5月底前,足额上交到办事处农业办公室。秋季秸秆禁烧工作结束后,经办事处考核,对未发生焚烧秸秆现象的社区,将如数返还保证金作为奖金。
五、建立“办事处督导、社区负责的禁烧机制,强化办事处、社区、组三级管理网格主体责任。将秸秆禁烧任务细化到地块,责任落实到人。办事处、社区、组责任人、要实行24小时驻守、巡查和值班制度,死看硬守,确保不发生露天焚烧现象。办事处成立秸秆禁烧巡查队,(配备秸秆禁烧巡逻车辆,宣传设备。),配备扫把、灭火器等必要灭火器材,坚持24小时不间断巡逻,确保及时发现火点,第一时间处置。同时实行“田主责任追究制”和“黑斑倒查制”,严格追究焚烧当事人和监管责任人的责任,将秸杆禁烧任务细化到田,责任落实到人,确保秸杆禁烧“空间覆盖无空白、职责落实无盲点、监督管理无缝隙”。
六、明确工作职责。办事处有关部门要各司其责,协同配合,形成合力,真正把秸秆禁烧的各项措施落到实处。农业办要积极鼓励和引导农民秸秆还田和综合利用;城管科要加强对辖区沿线的巡查,发现秸秆焚烧现象及时制止,并及时报告办事处秸秆禁烧和综合利用工作指挥部办公室;公安机关要加大对因焚烧秸秆导致火灾、重大污染事故、重大财产损失或人身伤亡等事故的查处力度,坚决依法追究直接责任人和相关负责人的法律责任,对恶意焚烧秸秆而造成一定社会影响的,要从重从快予以治安处罚;安监科负责督促秸秆焚烧重大安全隐患整治工作。街道纪工委要严肃查处各社区在禁烧工作中干部的违法违纪行为。
七、后勤保障到位。为了把秸秆禁烧工作抓好、抓实,办事处拨付专项经费用于秸秆禁烧工作,购买秸秆禁烧巡查人员必要的劳服用品100元/人,有力的保障秸秆禁烧工作顺利开展。
八、落实切实可行的秸秆综合利用措施。想办法为农户解决秸秆的去处问题,寻求秸秆综合利用的途径。各社区尽量秸秆不出地,灭茬后直接耕耙两遍,然后安排人把道路上和沟渠内的麦草、垃圾清理干净。
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