當前防汛抗旱面臨的困難和問題
祁東縣地處衡邵乾旱走廊核心區,是一個重度缺水區,春夏易澇,夏秋易旱,下雨防汛,停雨抗旱,“十年九旱”是基本縣情。當前防汛抗旱面臨的困難和問題主要有:
一是水利設施先天不足。祁東縣境內無大江大河,全縣現有中小型水庫189座(中型7座,小Ⅰ型18座,小Ⅱ型164座),山平塘84419口,僅有湘江從東南一隅沿境而過屬湘江水系,流經縣境東南緣51公里。全境降雨時空分佈不均,水利設施蓄水能力能力不足,全縣人均可利用水資源量985立方米,分別只有全省、全國平均的38.2%和44.8%。
二是水利設施後天欠修。全縣大部分水利設施建於上世紀五六十年代,自聯產承包到户後基本上沒有大維修,農村基礎水利損毀殆盡,山平塘變成 “碟子”,河道淤塞河牀抬高,水利設施老化損毀嚴重,水利工程中的“病肚子”(通過這幾年的病險水庫治理得到了一定的改善,但仍任重道遠)、“爛腸子”(渠道崩垮損毀)、“ 破篩子”(山塘淤塞滲漏)現象依然十分嚴重,工程超期服役、帶病運行現象十分普遍,改造、新建的任務非常艱鉅,且投入非常大,縣級政財無力承擔。
三是技術人才嚴重斷層。目前全縣水利系統普遍存在人才力量青黃不接的現象,業務骨幹大多數集中於50左右。自1993年機構改革以來,未大規模引進過專業對口的學生,大多是按政策必須要落實的退伍軍人安置等,真正科班出身、業務精通的人員少之又少,而水利工作技術性強,對人員的業務技能要求比較高。目前行政事業單位用人原則是“逢進必考”,許多學專業的學生會選擇更好的部門報考,鄉鎮水電站普遍存在人員力量薄弱、辦公場所簡陋、辦公設施老化、辦公經費無充分保障等現象。
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