基層反映:當前基層控煙工作存在的困境及對策
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有效控煙對於維護公民健康,維護社會穩定,促進地方經濟發展具有十分重要的意義,儘管當前地方在控煙方面做出了很多努力,但地方控煙工作仍存在許多困境急需加以解決。
一、存在困境
一是人們控煙意識缺乏。人們都明白吸煙有害健康,但是對“二手煙”危害的認識明顯不足,當受到被動吸煙危害時,不能主動出面制止,反煙意識不強烈,尚未形成良好的控煙意識和控煙氛圍。
二是控煙法律制度缺位。大部分地方缺乏明確細緻的控煙法律法規,部分地方的法律法規比較粗糙,模糊,對控煙的範圍、執行部門、懲罰和監督機制等方面規定得不夠詳細,降低了可操作性和效果。
三是控煙執法主體缺失。衞生行政部門執法力量與承擔的監督執法工作相比較弱,各部門之間沒有形成控煙合力,控煙工作投入的精力較少,部分地方沒有控煙社會組織,民間志願控煙主體有待於進一步培養和壯大。
二、解決對策
一是強化宣傳,增強羣眾控煙意識。通過報紙、電視、互聯網等媒體廣泛宣傳控煙法規政策,發佈控煙知識,戒煙方法,規定所有控煙區域必須設立醒目的禁煙標識,鼓勵羣眾自發對吸煙行為進行制止,提高羣眾對吸煙危害性的認識。
二是完善法制,提高控煙工作效率。制定詳細的地方控煙法律法規,明確控煙範圍、執行部門、監督機制,對於違反法律法規的行為制定符合當地實際具備威懾力的懲罰標準,並嚴格按照標準對違法行為進行懲戒,提高控煙工作效果。
三是擴大主體,實現全民參與控煙。形成以衞生行政部門為主,各部門協同參與,各司其職,各負其責的齊抓共管工作格局,發動居民參與控煙志願服務,暢通違規吸煙行為投訴渠道,壯大控煙社會組織力量,為煙民提供治療和諮詢服務,形成全民參與控煙的良好局面。
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