鄉鎮“領導大接訪”活動方案
鄉鎮“領導大接訪”活動方案
為全力維護社會穩定,促進社會和諧,按照中央、省、市、縣“領導接訪年”相關工作要求,結合我鎮實際,特制定以下“領導大接訪”活動方案。
一、總體要求
以深入開展領導幹部大接訪活動為載體,組織黨政領導幹部敞開大門接待來訪羣眾,深入農村、社區、企業瞭解社情民意。堅持鎮黨委書記是第一責任人,直接接訪,統籌協調;堅持鎮黨政領導班子成員人人蔘與,積極協調解決分管領域的羣眾信訪問題;堅持各主要領導同時開展大接訪活動,全面形成做羣眾工作和解決羣眾問題的整體合力。
二、目標任務
要建立健全統一規範、暢通有序,方便羣眾、便於操作,統籌兼顧、科學高效,橫向到邊、縱向到底的領導幹部接待羣眾來訪工作長效機制,把深入推進領導幹部接待羣眾來訪工作作為強化領導責任、轉變領導作風、促進重心下移、切實服務羣眾的有力抓手,帶動整體工作再上新水平,切實把羣眾訴求解決好,把羣眾權益維護好,把羣眾情緒疏導好,把羣眾意願反映好,確保實現社會和諧穩定。深入推進領導幹部接待羣眾來訪工作要突出重點,確保取得實效。
(一)着力解決信訪突出問題。當前,重點接待解決羣眾反映強烈的農村土地徵用、涉法涉訴等方面的突出問題和勞動社保、環境保護、教育衞生等方面的熱點問題,特別是亟待從政策層面解決的信訪突出問題。
(二)認真化解信訪積案。主動接待和着力化解時間跨度長、處理難度大、案情複雜、久拖未決的信訪積案。強化領導幹部責任,確保深度剖析到位、責任主體到位、解決力度到位,推動疑難突出信訪問題的解決。
(三)深入瞭解社情民意。“聯、幫、扶”領導帶隊下訪、機關幹部流動下訪,深入農村、社區、企業瞭解羣眾所思所盼所想以及對黨委和政府的意見建議;瞭解有關決策是否符合實際、是否符合羣眾意願;瞭解有關措施是否落到實處、是否需進一步完善;瞭解施政行為是否依法合規、幹部作風是否深入紮實,並據此提出改進工作、完善政策的措施。
(四)注重加強思想疏導。充分發揮黨的思想政治工作優勢,在嚴格依法按政策解決實際問題的同時,有針對性地加強思想引導,切實做好宣傳教育、解疑釋惑、疏導情緒等工作。特別要認真研究和把握新形勢下羣眾思想政治工作的特點和規律,在為羣眾提供服務和幫助的同時,引導教育羣眾,把接待羣眾來訪的過程作為溝通交流和宣傳法律政策的過程。
(五)不斷推動責任落實。按照“屬地管理、分級負責”,“誰主管、誰負責”,“依法、及時、就地解決問題與疏導教育相結合”的原則,壓實相關責任主體的責任,切實把問題解決在基層和屬地。充分發揮領導幹部的示範帶動作用,進一步強化各級領導幹部認真接待羣眾來訪、協調推動解決問題的責任,形成一級帶一級、各司其職、各負其責、齊抓共管的工作格局。要通過“大接訪”活動,達到“兩推動、兩促進”的目標,即推動進一步暢通信訪渠道,推動進一步規範信訪秩序;促進責任落實,促進問題解決。
三、“大接訪活動”組織及時間安排
1、領導小組成員
2.接訪地點
鎮羣眾工作辦公室
3.接訪形式
現場接待上訪羣眾
4.工作要求
鎮黨委、政府實行“領導掛牌、羣眾點名”接訪制度,主動公開領導幹部姓名、職務、分管工作、聯繫方式,方便羣眾自主選擇接訪領導,並由接訪領導親自包調查、包協調、包督辦、包化解、包穩定。
一是每名鎮領導每月不少於10天進行下訪,登門走訪羣眾,傾聽羣眾意見和建議,幫助羣眾解決生產、生活中的實際困難和問題等。對職權範圍內難以解決的問題,安排人員陪同信訪羣眾到上一級有關部門反映訴求。
二是村(社區)幹部要堅持經常性地上門走訪,發揮“第一道防線”作用。要當好“服務員”,主動入户,摸清底數,掌握動態,幫助解決羣眾實際問題;要當好“調解員”,對鄰里糾紛等一般性問題,積極調解,做好思想疏導工作;要當好“代理員”,做好陪訪、代訪工作,及時反映羣眾的信訪問題和實際困難;要當好“信息員”,對重要的社情民意、苗頭性不穩定因素,主動向鄉鎮報告。
三是堅持每月、村(社區)組織開展1次以上矛盾糾紛大排查。對排查出來的問題,特別是涉及面廣、羣眾關注度高的矛盾糾紛,要集中時間、集中精力及時妥善處理,把矛盾化解在基層,消除在萌芽狀態。
四是做好接訪記錄,建立台帳。對接訪的案件,切實做到問題不查清不放過;錯誤不糾正不放過;上訪不停止不放過;羣眾不滿意不放過。
四、基本要求
(一)加強組織領導。把領導幹部接待羣眾來訪工作擺上重要議事日程,與中心工作同部署、同檢查、同落實。主要領導身體力行,率先垂範。在重大活動期間,可根據實際情況,適當增加領導幹部接訪次數,或組織開展集中大接訪活動。
(二)突出工作重點。要帶着感情和責任接待來訪羣眾,強化思想疏導工作,嚴格依法按政策辦事,及時就地化解矛盾;要認真落實包案處理責任,做到問題不查清不放過、錯誤不糾正不放過、上訪不停止不放過;要着重解決案情複雜、久拖未決的疑難突出問題,着重解決責任主體難落實、工作難度大的複雜問題,着重研究涉及政策層面、需要完善相關規定的重大利益矛盾和突出問題,力求實現案結事了。
(三)完善工作機制。深入推進領導幹部接待羣眾來訪工作,要堅持統籌兼頤、標本兼治、預防為主的原則,既注重解決突出問題,又要善於通過接訪發現問題,探索研究治本之策。要把領導幹部接待羣眾來訪工作與深入開展矛盾糾紛排查化解、建立健全信訪和羣眾工作各項制度相結合,逐步形成處理信訪問題的長效機制。
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