關於中心城區停車泊位實行服務收費管理的調研與思考
關於中心城區停車泊位實行服務收費管理的調研與思考
近年來,隨着城鎮化進程的不斷加快,人民生活水平的不斷提高,機動車數量急劇增加。停車難、亂停車、亂收費等問題正變得日益突出,已經成為城市管理繞不過去的“坎”。為了緩解這一矛盾,我市採取了許多積極的措施,其中一項就是通過加強違章停車、違規佔道處罰力度來抑制車倆亂停亂放,但治標不治本,收效甚微。俗話説“揚湯止沸,不如釜底抽薪”。解決這一矛盾,必須痛下決心對城市停車場管理進行徹底改革。對此,筆者談點粗淺看法,以求共識。
一、現狀——管理混亂 萬般無奈
城市中心,商賈輻輳、地狹人稠,機動車泊車管理混亂嚴重製約城市管理,影響城市形象,造成羣眾出行諸多不便。
(一)停車難。一方面有限的停車位不能滿足日益增長的機動車停車需求;另一方面隨着城市管理進一步規範,過去道路兩旁、門店周圍等臨時停車點位全部取締,車輛無處可停。
(二)亂停車。一方面在道路及兩側便道上汽車隨意停放,甚至在禁止停車的路口、路中央,都經常有車停放;另一方面不文明、不規範停車現象不同程度存在,一車跨線佔用兩個車位或堵塞停車通道,浪費有限的停車資源,人為造成停車難。
(三)亂收費。停車收費沒有統一標準,停車管理手續不全,存在管理隨意、收費隨意現象。哪些路段該收費、哪些路段不收費沒有明確規定;收費標準沒有統一標準,經常出現與收費員討價還價現象;收費部門沒有統一規定,到底哪些由物業管理,哪些由企業(商家)管理,哪些由政府管理不明確。
二、思考——破解難題 任重道遠
目前主城區機動車擁有量、出行量遠遠超過現有的城市承載力,停車亂象的根本原因是地少車多。
(一)城市原有規劃滯後。近年來,隨着城市的發展,中心地段的土地持續升值,拆遷改造費用高昂,道路兩邊的建築依然延續上世紀60、70年代的規劃,新修道路也僅僅停留在原來範圍內,無法進行道路拓寬,客觀上導致了停車不便。
(二)車主規範停車意識不強。部分車主公共意識不強,為了自己一時的便利,隨手把車停在路邊,不管是否允許停車,擠壓了他人的路權,特別是在十字路口附近和停車通道口,還往往造成交通堵塞,增加了城市道路運行壓力,有時甚至引發交通事故。
(三)收費管理不規範。現行的道路停車收費多以人工收費為主,存在收費不夠規範的問題。收費管理人員多為年齡偏大的大爺大媽,採用現場收取現金的方式進行簡單管理,停車超時、發票管理上不夠規範,一大部分資金流失、不知去向。
三、破題——抓住機遇 注重實效
解決停車難題必須堅持標本兼治,長遠來講在於科學合理規劃城市佈局,提高城市發展的預見性,當務之急在於加強城市管理,完善城市機動車泊位管理。要藉助全面深化改革的東風,對停車泊位管理進行徹底改革,將零散無人管、私人管理等停車場全部收回,由政府成立專門停車管理服務中心統一規劃、統一定價、統一管理。
(一)合理劃定停車位。整合現有停車位,把私人劃定的停車位統一管理,在道路修建和城市改造過程中增強規劃的預見性,按照車位比例留出一定的車位空間,同時要加強城市泊車基礎設施建設,滿足羣眾出行停車需要。
(二)科學分類集中管。根據現實需求科學劃分全天停車位、夜間停車位、分時段停車位區域。實行分時段分檔收費,提高泊位利用率。對合法停車位納入統一編號管理,在供需緊張的地方要按標準收費,在停車不多的地方可以適當降低收費標準。
(三)統一停車收費標準。按照調節城市汽車流量的原則,堅持市場定價與政府指導相結合的原則,梯度劃分停車收費標準,調節交通需求,改善交通狀況。完善收費管理,實行管理與收費兩條線,避免收費的隨意性。
(四)建立監督核查體制。要加強對道路服務中心的考核,加大監督,實施績效管理制度,根據管理效果支付相應的績效工資。
(五)嚴懲違法佔道行為。加強與轄區交警的聯合執法,對違規停車違法佔道的行為堅持發現一起查處一起,堅決杜絕違法停車行為。同時鼓勵羣眾舉報違規停車行為,一經查實給予相應獎勵。
-
人才隊伍建設調研報告
探索高原高鐵項目隊伍建設為企業發展助力——人才隊伍建設調研報告在構建社會主義和諧社會中,倡導員工隊伍的和諧,是當前加強和改進國有企業思想政治工作的有效舉措之一。根據公司工作安排,為促進人才隊伍建設,助推00大發展大繁榮,深入各分部單位人才隊伍建設進行了...
-
關於農業保險調研報告
關於農業保險調研報告農業保險是防範化解各類自然災害與風險對農業生產影響,穩定農民收入、促進農業農村經濟發展的重要手段,也是強農惠農富農政策的重要內容。根據相關數據顯示,X年,我國農業保險保費收入規模達X億元,同比增長X.X%,提供風險保障超過X萬億元。但在具體...
-
關於我市“雪亮工程”建設的調研報告
關於我市“雪亮工程”建設的調研報告“市域社會治理”這一概念自2018年6月首次出現便進入治理現代化的考慮範疇,進而成為新時代國家社會治理體系在市域層面上落實與踐行的重要指南。黨的十九屆四中全會通過的《中共中央關於堅持和完善中國特色社會主義制度、推...
-
關於智慧城市建設情況的調研報告
關於智慧城市建設情況的調研報告智慧城市是城市能級和核心競爭力的重要體現,是城市治理能力和治理體系現代化的重要抓手,也是X全面建設踐行新發展理念的公園城市示範區的重要載體。2022年,國家發展改革委、自然資源部、城鄉和住房建設部聯合印發的《X建設踐行新發...