項目建設用地報批時間長的原因及對策
項目建設用地報批涉及的各個程序、環節以及各項資料,均為國家法律法規和政策硬性要求。近幾年來,我縣正處於大發展、大建設時期,項目建設用地需求量大。用地報批從項目用地預審到省廳下達批覆,最短時間為50天左右,最長達10多個月,與項目“早落地、早建設”的矛盾尤為突出。就我縣而言,主要存在以下 方面的問題。
一、項目建設用地報批現狀
1、報批資料收集耗時長,前置審批環節多、時間久。我縣項目建設用地報批存在時間長、效率不高的主要原因是用地報批縱向涉及省、縣、鄉鎮、村、組及每一户羣眾,橫向涉及發改、財政、林業、人社、税務、自然資源、住建、工業園、城建投等部門。有的項目雖然已經立項,但沒有完善相關手續,相關部門又不能及時按要求完善補充。
2、資料質量達不到要求。沒有一個報卷是一次通過省廳審核的,主要是資料不齊或不符合要求,有的項目資料要補充完善、修改多次,每一次都消耗較長時間。
3、協調難度大。用地報批涉及部門多,銜接不夠順暢,很多需要部門完成的事項,不能按用地報批要求時間完成。
二、用地報批時間長的原因
1、職責理順慢。因機構改革和職責劃轉和人員調整,工作人員調整後對業務不是很熟悉,影響用地報批時間。
2、政策變化大。政策越來越嚴,前後對比變化大。
3、抓落實不夠。執行力不強,工作欠主動,對領導指示不能及時抓落實。
三、縮短報批時間的建議
1、強化隊伍建設。一是加強幹部隊伍教育,建設一支有抱負、有擔當的團隊,樹立大局觀念,形成全局一盤棋。二是加強業務學習。組織項目建設用地報批業務培訓班,認真總結經驗教訓,保證報批資料質量,把握報批程序,儘量少走彎路或往返路。
2、強化責任落實。一是明確專人負責項目用地報批。各單位要高度重視項目用地報批工作,上到各職能部門、下到項目負責人及項目所在地村組,都明確項目報批負責人和資料組織人,確保中間不脱節。二是建立項目跟蹤管理制度。第一時間反饋報批情況,適時解決存在問題,確保順利推進。三是加強溝通協調。定期對項目用地報批進行調度,掌握具體情況,切實化解用地報批存在的難點堵點。
3、簡化優化程序。進一步梳理報批程序和材料清單,確保報批資料的規範,精簡、優化、合併相關組卷材料。
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