黨工委關於離退休幹部參與基層治理的調研報告
為了進一步抓好離退休幹部黨員參與基層治理工作,大力發揚黨的優良傳統,充分激發離退休黨員幹部參與基層社會治理的熱情,實地走訪、召開座談會研討、查閲資料等方式進行全方位調查研究,分析了當前老幹部參與基層治理工作中存在的困難和問題,提出了對策與建議,現將調研情況報告如下:
一、基本情況
文化街道離退休黨支部共8個支部、支部書記8名、支部委員16名,離退休幹部黨支部共有249名黨員,其中90歲老人4人,80歲以上的黨員32人,70歲以上的黨員74人,60歲以上的黨員114人,55歲以上25人,平均年齡為68歲,流動黨員22人。
二、離退休幹部黨員參與基層治理主要做法與成效
(一)組織保障,強化離退休幹部黨支部建設
離退休幹部是促進城市基層發展的重要力量,結合離退休幹部家庭情況、居住地點、健康狀況、專業特長等實際,將居住在社區的離退休幹部黨員納入社區黨組織工作體系,實現對離退休幹部黨員黨性教育、管理服務、組織生活全覆蓋,多形式、多渠道、多方面發揮離退休黨員的作用,進一步促進離退休幹部原單位黨組織和社區黨組織互聯互動,激勵老同志就近就便積極發揮作用。例如,在疫情期間,礦勘社區支部黨員趙航主動承擔北華小區19號樓的網格長工作,上傳下達社區的各項工作通知及要求。新冠疫苗接種期間,礦勘社區支部書記於瑞芝,支部黨員楊乃興、趙航同志身先士卒,率先接種。然後現身説法,向有些觀望的老同志做好宣傳工作,切實增強黨組織聯繫服務黨員羣眾的質效。
(二)夯實基礎,全面推進街道基層治理
探索推進小區黨組織和物業企業交叉任職。小區黨支部書記義務監督物業服務質量;物業經理作為小區黨支部兼職委員積極參與小區治理,開展多方議事,搭建社區、物業、居民的紅色橋樑。通過建立黨組織,激活“紅色細胞”,增強物業服務意識;推動“紅色引領”,傳遞黨的聲音,提升物業服務水平,打通聯繫服務居民的“最後一百米”。例如,萬達社區老幹部支部的黨員樑世國、劉德永、趙景芳成立了“居民議事團”,幫助調解社區各類糾紛和矛盾,為建設和諧家居環境,構建和諧鄰里關係出謀劃策,針對萬達華府小區外車輛停放不規範,影響消防車和救護車輛通行,老黨員們便提出加強管理,與物業協調,制定出了整改措施,亂停車輛情況有了很大改觀,老幹部們的所作所為受到羣眾的一致好評,在幫助羣眾解決問題的同時,也提高了老幹部參與基層治理的積極性,這也就使老幹部助力作用發揮得更明顯。
(三)提升形象,組織參與志願服務
按照“區域統籌、資源整合、優勢互補、共建共享”思路,進一步統籌和調動各級資源,匯聚紅色力量,走好聯繫服務羣眾“最後一公里”,不斷強化基層黨組織在基層治理中的支點作用,努力實現基層治理到哪裏,黨組織就覆蓋到哪裏。萬達社區老幹部的黨員們積極參加各種志願活動,努力改善居住環境,致力為廣大居民提供更好的生活環境,針對樓道內張貼欄、居民樓道內張貼小廣告的地方進行全面清理,用鏟子刮、用抹布擦,用盡各種方法清除那些隨意張貼小廣告;針對小區草地上的白色垃圾,積極成立清理小分隊,利用閒餘時間自發拾取草地、空地上的垃圾。老幹部們自發的行為受到居民的稱讚,在改善了生活居住環境的同時,也帶動了更多的人積極參與到各項志願者活動
三、離退休幹部黨員參與基層治理存在問題
1、支部人選選配難。離退休幹部黨支部班子老齡化問題越來越突出,現任的黨支部書記中,由於年齡、身體原因,相當一部分主動向組織提出退出支部班子工作。而身體相對好的退休黨員又因能力、威信等原因,難以勝任黨支部書記工作。也有一些剛退休、較年輕的黨員,由於怕工作壓力大、待遇報酬少等原因,不願意擔任支部班子工作,離退休幹部黨員中選擇支部書記和支部班子成員的範圍將會變窄、選擇難度也會加大。
2、支部活動難度大。一是黨員行動不便。由於離退休幹部普遍體弱多病,特別是離休幹部行動更加不便,給黨組織開展學習活動帶來了一定困難。二是制度難以落實。有的離退休幹部黨支部雖然制定一整套工作制度,但只是“寫在紙上、掛到牆上”,難以落實到工作上。三是學習活動內容和方式不適應。有的支部沒有針對離退休幹部黨員的特點安排組織生活,活動內容單調,形式單一,黨員參與熱情不高。
3、組織生活弱化。離退休幹部大部分離開工作崗位時間較長,他們的日常生活重心已向關心社會發展,關心家庭,關心自身健康等方面轉移。支部組織學習的質量已明顯下降,對學習內容的討論交流已流於形式。
四、離退休幹部黨員參與基層治理的意見和建議
1、加強教育管理,提高黨建工作的影響力。全面推行網格化管理模式,將離退休老幹部全部納入網格進行管理。財政要加大投入,安排專項資金支持社區黨建服務中心和信息平台建設。積極構建社區網格化管理體系架構,不斷完善網格管理工作機制,按照“信息化支撐、多元化參與、精細化管理、人性化服務”的要求,形成地域清晰、覆蓋全面、歸屬明確的網格化管理服務格局。
2.創新載體,不斷提升離退休黨支部建設水平。一是規範陣地,開展豐富多彩的文體活動。爭取活動經費,規範建立老幹部黨員活動室。通過一系列豐富多彩的文體活動,使離退休老幹部始終精神充實、心情舒暢,真正做到老有所樂。二是拓展空間,開展靈活多樣的學習活動。要拓展活動載體,在堅持定期培訓、專題講座、觀看錄像等學習方式的基礎上,適時組織舉辦知識競賽、專題調研、實地考察等活動,創造生動活潑、寬鬆和諧的學習環境。三是積極引導,鼓勵離退休幹部黨員發揮餘熱。堅持自願和量力而行、社會需求同本人志趣相結合的原則,引導老幹部發揮優勢,積極建言獻策,老有所為。
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