關於發展陵水黎錦產業的構想

為貫徹落實《國務院辦公廳關於轉發文化部等部門中國傳統工藝振興計劃的通知》（國辦發〔2017〕25號）、《農業部等九部門關於印發貧困地區發展特色產業促進精準脱貧指導意見的通知》（農計發〔2016〕59號）文件精神，實現產業扶貧、精準脱貧，加快完成本縣脱貧攻堅目標，結合本縣實際情況特提出發展陵水黎錦產業、實施“錦繡陵水計劃”的構想。

一、 現狀和問題

海南黎錦有着悠久而璀璨的歷史，其獨特的社會和文化價值被譽為中國紡織史上的“活化石”，並於2009年被聯合國教科文組織列入“急需保護的非物質文化遺產”。省政府在黎錦保護方面採取一系列舉措，並取得一定的成果，然而時至今日，黎錦的傳承和發展仍然問題嚴峻，其主要原因如下：

1、黎族傳統文化受到現代多元文化的巨大沖擊

2、黎錦傳統工藝傳承人才奇缺

3、黎錦傳統生產工藝繁瑣，效率低下，生產成本偏高

4、黎錦文化內涵的認知度缺乏，導致黎錦產品推廣受到很大的限制

5、工業替代品、假冒黎錦等對黎錦衝擊嚴重

以上原因導致黎錦發展遲緩，其部分技藝正在陷入後繼乏人和停滯的尷尬處境，甚至面臨失傳，黎族農户依靠黎錦來提高經濟收入也受到很大制約。

二、 對策

本縣作為黎族自治縣，保護和弘揚黎族文化是政府肩負的重要使命和責任。為了更好的保護陵水黎錦，必須要放開思路，引入創新機制，將傳統黎錦逐步發展成為陵水特色產業，讓黎錦在發展中獲得新的生命力；把握海南省建立自由貿易試驗區和中國特色自由貿易港的重大歷史機遇，以深化供給側結構性改革為主線，着力發展黎錦產業，培育“陵水黎錦”品牌，將陵水打造成現代黎錦之都；加強黎錦產業與旅遊業、休閒農業、特色小鎮建設深度融合，幫助貧困地區農户脱貧致富，在保護和弘揚黎族傳統文化同時，為本縣經濟培育新的增長點。

三、 總體目標

力爭到2020年全縣黎錦生產企業、專業合作社達到100家,其中重點培育5家優強企業、10家專業合作社；全縣黎錦產業總產值達到2億元，從事黎錦產業的農户達到5000人，帶動5000人脱貧。

四、 工作重點

(一) 編制陵水黎錦產業發展規劃

聘用具有相關經驗和資質的第三方機構，組織有關專家學者，科學編制切合陵水發展的黎錦產業發展規劃，規劃期為5年。產業規劃要明確發展方向，着眼於打造黎錦產業鏈條，發展產業集羣，把本縣原生態的黎錦手工藝文化資源優勢轉化為經濟優勢，讓黎錦成為脱貧致富的有效途徑。

(二) 探索新模式，以點帶面推進黎錦產業發展

積極開展招商引資引智工作，引進相關龍頭企業和設計創意機構，鼓勵支持“公司+傳承人+合作社”、“公司+農户”、“合作社+農户”“傳承人+農户”等龍頭引領發展模式，構建有效的聯農帶農利益聯結機制，引導黎錦生產從分散轉向產業化、規模化、市場化發展，實現農户脱貧增收。

壯大以合作社為定點的黎錦集中加工點、經營户、採購户，扶持從事黎錦生產的小微型企業，支持發展專業合作社、專業協會以及其他形式的聯合體，切實發揮能工巧匠帶頭引領作用，促進黎錦產業整村、整鄉推進，集中連片進入市場。

(三) 強化協同支持，打造陵水黎錦品牌

縣發改委、縣財政局、縣農委、縣旅遊委、縣文體局、縣商務局、縣工商局、縣質監等部門要加強協同配合，共同推進“陵水黎錦”品牌建設，申請註冊“陵水黎錦”地理產地標誌，制訂相關標準，通過多種有效形式將“陵水黎錦”推向全國和海外市場。

大力扶持黎錦產品開發、生產工藝創新及包裝設計，申報註冊一批發明專利、實用新型專利和外觀設計專利，打造突出陵水文化內涵、陵水特色的品牌形象。

建立黎錦行業協會，促進本縣企業交流和對外交流。定期組辦黎錦工藝技能大賽、黎錦優秀傳承人評比等活動，鼓勵黎錦傳承人蔘加“民間藝人”、“非物質文化遺產傳承人”、“中國工藝美術大師”等申報評選，對獲得相關榮譽稱號的黎錦傳承人在項目、技術、人才、企業孵化等方面給予相應扶持。

(四) 加大培訓力度，增強黎錦從業人員創業創新能力

組織培訓團隊對黎錦從業人員進行知識文化、工藝技術、創業創新等方面的教育培訓，提高文化修養、職業素質、專業技能和創業創新能力，着力培養知識型、藝術型、技能型黎錦傳承人骨幹羣體，打造一批高級別的黎錦工藝大師。

將民族手工藝術等專業納入中職教育教學重點專業範圍，在職業院校增設黎錦專業；充分利用遠程培訓、在線培訓等現代培訓形式，擴大黎錦培訓覆蓋面。

(五) 鼓勵大膽研發，促進傳承發展

以科技創新為抓手合理改進傳統工藝，提升產品質量，提高生產效率，節約生產成本。建立黎錦產業技藝研發與產品設計平台，在保護傳統工藝同時積極開展新工藝及新材料研究，加快新材料新技術的研發與運用。

將陵水黎錦與旅遊業、文化創意產業、製造業、國際時尚等相結合，大膽創新，研發文化品位高、技術含量高、附加產值大的黎錦產品，實現用創新發展來反哺傳統工藝的良性循環。

(六) 構建營銷體系，拓展市場空間

運用好“互聯網+”模式，引導中小企業公共服務網絡平台為黎錦產業發展提供服務；大力發展電子商務，在各大電商平台上建立陵水黎錦專賣店；在重點旅遊景區設立標準化陵水黎錦系列產品旅遊購物場所，在相對集中的旅遊目的地建設陵水黎錦系列產品購物一條街，在大型商場、大型超市設立陵水黎錦系列產品購物區。

五、 保障措施

(一) 組織保障

由縣文體局牽頭組建“錦繡陵水計劃”工作組，成員單位由縣委、縣政府相關部門組成。工作組負責研究制定全縣黎錦產業發展政策，協調解決產業發展中遇到的重大問題，推動重大項目建設，督促檢查重要事項落實工作。工作組下設辦公室，負責綜合協調，檢查督辦和考核評比等日常工作。

(二) 政策保障

1. 制訂黎錦產業扶持獎勵政策，在金融、財政、税收等方面進行扶持

2. 制訂產業發展用地用電政策

3. 強化政策落實

(三) 宣傳保障

各鄉鎮、縣直有關部門要抓好宣傳，總結推廣各地好的做法、好的經驗，宣傳典型，加大對黎錦產業發展前景、扶持政策等方面的宣傳力度。

(四) 監督機制

建立監督考核制度，制定相應的考評量化指標和考評辦法，將“錦繡陵水計劃” 實施情況納入相關部門和各鄉鎮績效考核體系。