2021年國民經濟和社會發展計劃執行情況總結

【概述】

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【正文】

過去的一年，全區上下在區委的正確領導下，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的十九大和十九屆歷次全會精神，立足新發展階段，貫徹新發展理念，主動服務和融入新發展格局，錨定“衝刺全省第一方陣”目標，把慶祝中國共產黨成立100週年激發出來的激情，轉化為推動爭先進位和高質量發展的強大動力，“十四五”實現了良好開局，計劃執行情況良好。

（一）強力突破，動能轉換取得新成效。積極培育優勢產業集羣，造紙包裝、橡膠化工、裝備製造、食品等產業逆市上揚，製造業增加值佔地區生產總值的比重達到34%。實施企業攀登工程，全區規模以上工業企業達到164家，太陽紙業、華勤集團等一批重點企業穩步增長、質量效益不斷提高，國家級專精特新“小巨人”企業達到4家、省級製造業單項冠軍企業7家、省級“瞪羚”企業12家，獲批山東省民營經濟高質量發展先進區。引導企業加大科技創新力度，國家高新技術企業發展到82家，省級以上創新平台58家，高新技術產業產值佔規模以上工業產值的比重達到39.7%。做大做強發展載體，工業園區基礎設施不斷完善，中歐產業園被評定為全省首批國際合作園區、入選全省開發區高質量發展首批典型案例；顏店新城雙創中心二期、華科創智柔性材料及智慧終端產業園等一批項目進展順利；兗州國際陸港按照“兩核四區”功能佈局，着力引進大型物流企業，中鐵十四局鐵路物流園等項目加快建設。

（二）厚植優勢，項目建設取得新進展。牢固樹立 “大抓項目”“抓大項目”的導向，建立和完善了 161個億元以上及36個區級領導包保重點項目庫，形成了滾動發展的項目運作機制。嚴格落實區級領導包保、掛圖作戰、“藍黃紅”三色管理，對省級、市級、區級領導包保項目實行周調度、月通報，全年新開工億元以上項目61個，竣工73個。10個省級重點項目、10個市級重點項目、36個區級領導包保重點產業項目投資完成率分別達到150.6%、115%、102.7%。堅持 “要素資源跟着項目走”，加強資金、土地、環境容量等要素統籌，通過深挖潛、強對接，有效解決項目建設中存在的卡點、難點問題。太陽紙業年產14萬噸特種紙、中冶經典智能綠色建築新材料研發生產製造基地等重大項目提前竣工。

（三）多點開花，鄉村振興增添新亮點。糧食生產保持穩定增長，糧食總產量達到32.7萬噸。我區成功創建“國家制種（小麥）大縣”、“山東省數字鄉村試點縣”，新兗鎮入圍“國家級農業產業強鎮”，牛樓小鎮創建國家農村產業融合發展示範園以全省第二名的優異成績上報國家發改委待批。大力發展現代農業，新建高標準農田5萬畝，全區土地流轉率達到70%。積極培育新型經營主體，家庭農場達到282家，新認證“三品一標”產品8個。積極盤活集體資產，多渠道增加村集體收入。深入開展鄉村建設行動，創成全省第二批鄉村振興“十百千”示範縣，治理19個行政村生活污水、改造清潔取暖6415户。持續鞏固脱貧攻堅成果，實現返貧和新致貧“零發生”。

（四）乘勢而上，城市面貌展現新魅力。加快融入主城區和都市區發展大格局，全面拉開城市發展規劃佈局，魯南高鐵通車運行，濟寧新機場、濟微高速、327國道改建等工程提速建設，永新路、冀州路等10條道路基本完工，城區路網更加暢通。大力實施棚改、管網、綠化等城建重點工程，改造提升老舊小區42個，按時完成熱源替代管網工程，新建、改造燃氣管網63.24公里。城市品質提檔升級，城市建成區面積達到54平方公里，常住人口城鎮化率提高到78.8%。紮實開展全國文明典範城市創建，深入推進市容環境、交通秩序綜合整治，城市管理服務水平得到有效提升，市民生活出行更加便利。

（五）雙向循環，改革開放激發新活力。落實國家、省、市出台的一系列促進消費政策，持續釋放消費潛力，採取“線下促銷、線上直播”的模式，有效擴大消費，全社會消費品零售總額達到237.7億元，增長15.6%。緊盯長三角、珠三角、京津冀等重點區域，加大招商引資力度，新簽約過億元項目50個、過10億元項目9個，實際利用外資1億美元。持續深化重點領域和關鍵環節改革，新爭取國家級改革試點9項、省級試點14項。鞏固拓展“一次辦好”改革成果，新增市場主體8075户，新設企業2442家。“智慧人社”服務平台經驗做法被人社部和省政府辦公廳發文推廣。創新食品藥品智慧化全鏈條監管方式，“一店一碼”經驗入選2021年全國智慧監管典型案例。

（六）嚴守底線，安全發展樹牢新理念。常態化開展疫情防控，穩步推進疫苗接種，不斷鞏固疫情防控成果。持續加強生態環境治理，紮實推動中央和省環保督查及“回頭看”反饋問題整改，全力推進新一輪“四減四增”行動和煤炭消費壓減工作，嚴格控制“兩高”項目，空氣質量優良天數比例達到68.8%。嚴守飲用水水源地保護區生態紅線，全區飲用水水源水質達標率始終保持在100%。全力防控安全生產風險，進一步落實安全生產責任制，建立健全責任體系和管理制度。細化防汛抗旱工作，全面提升綜合防災減災救災能力。穩步推進金融風險防控，不良貸款額與不良貸款率實現“雙下降”。深入開展掃黑除惡鬥爭，為平安兗州建設夯基壘石。依法妥善化解國家信訪局交辦的重複信訪和信訪積案，圓滿完成“兩會”、建黨100週年等重大安保維穩任務。

（七）共建共享，社會民生增添新福祉。財政預算內用於民生的支出51.5億元，同比增長4.5%。就業創業穩步擴大，城鎮登記失業率控制在3%以內。提高企業退休人員、城鄉居民養老金標準，提升困難羣眾救助保障水平，新增社區養老服務設施8處，建成運營幸福食堂8處。新改建中國小校、幼兒園4處，新增學位2700個，中大學聯考取得優異成績，小孟鎮入選山東省首批教育強鎮築基試點鄉鎮。不斷提升健康兗州建設水平，全面推進基層醫療服務能力提升三年攻堅計劃，8家鎮街衞生院達到國家醫療服務能力基本標準。我區隨同濟寧市成功創建國家衞生城市，人民醫院成功創建三級綜合醫院。圍繞慶祝中國共產黨成立100週年，舉辦豐富多彩的羣眾性文化活動，開展送戲下鄉演出1500餘場，活躍和豐富了農村基層羣眾文化生活。社會治理、食品安全、糧食安全、雙擁共建等方面工作穩步推進。