2022年鄉鎮黨支部書記抓基層黨建工作述職報告
2022年,在鄉黨委的堅強領導下,王家灣村認真貫徹黨要管黨、從嚴治黨方針,嚴格落實黨建工作責任,抓基層、建機制、強基礎、激活力,基層黨建工作得到進一步加強。
一、主要工作情況
一是健全完善機制,嚴格落實黨建主體責任。建立落實定期研究基層黨建工作制度,區委會先後4 次專題研究基層黨建工作。制定實施貫徹從嚴治黨方針加強基層黨組織建設的實施意見,修訂完善基層黨建工作例會、定期報告、檢查通報、述職評議 4 項制度,按季度對基層黨建工作進行評比公示,年底基層黨組織書記向區委全委會述職,評議結果作為基層黨建考核的重要依據,黨建工作在實績考核中的賦分權重達到 20%。
二是選優配強班子,築牢基層組織戰鬥堡壘。全面完成443個村“兩委”換屆工作。建立軟弱渙散黨組織定期篩查整頓機制,整頓轉化軟弱渙散黨組織 159 個。推進雙聯行動與基層黨建深度融合,選派 132 名機關幹部擔任雙聯村黨支部副書記,選派 27 名機關黨員幹部和 37 名大學生村官到貧困村、後進村工作。
三是從嚴教育管理,切實加強黨員隊伍建設。集中開展“專項整治月”活動,問題整改率達 99.8%。發展黨員 396 名,培訓黨組織書記 8583 人(次),處置不合格黨員 31 名。研究制定涼州區村幹部監督管理辦法,查處村幹部違紀違法案件 71 件104 人。
四是堅持分類推進,着力加強基層組織建設。推進薄弱領域黨的建設,非公企業實現黨組織應建盡建,農村中國小校黨組織組建率達83.7%。開展固本強基創建基層服務型黨組織專項行動,建成鄉鎮街道社區“一站式”服務大廳 105 個。深化“民情流水線”工程,建設“三維數字”社會服務管理中心,培樹“掌上西關”、“青鳥課堂”等黨建品牌。
五是創新活動載體,發揮黨員先鋒引領作用。開展“在職黨員進社區、志願服務做奉獻”活動,全區 13977 名在職黨員到居住地社區報到,結成幫扶對子 1520 個,開展服務活動 312場(次),解決羣眾困難 599 件。深入推進先鋒引領行動,建成黨員示範棚 1568 個、黨員示範林 1.7 萬畝,帶動羣眾新建設施農牧業 7.35 萬畝、特色林果 15.36 萬畝,新建新型農村社區住宅 10209 户。
六是強化財政保障,着力夯實基層黨建基礎。深入推進統籌城鄉基層黨建示範區建設,籌資1017 萬元新建村、社區綜合服務中心 3 個,新建、改建、維修村級活動場所 27 個,建成區域性鄉鎮示範黨校11 所。建立健全村幹部年薪待遇、離任補助等九項激勵機制,村幹部年人均報酬增長到 1.02 萬元,村級組織公用經費提高到 1.5 萬元,社區辦公經費提高到 2 萬元,累計選拔 190 名優秀村幹部享受年薪待遇,為 1735 名離任村幹部發放生活補助 710 萬元。
二、存在的主要問題及原因
一是對基層黨建工作研究不夠,學習黨建新理論、新知識不經常、不深入、不繫統;對基層黨建工作中存在的問題掌握不透;結合區情,圍繞發展,推動基層黨建與中心工作深度融合不夠。
二是抓基層黨建職責落實不到位,對個別基層黨組織黨員教育監督管理不到位、組織生活開展不規範等問題,思考研究不深,解決辦法不多,整治措施不硬。
三是黨建工作不夠平衡的問題仍然突出,“兩新”組織黨建工作相對薄弱,企業黨員流動性大、教育管理難的問題沒有得到根本解決,個別基層黨組織注重黨建示範點建設、忽視黨建工作均衡發展。
四是基層組織服務能力不足,基層黨組織服務羣眾、服務發展、引領致富的載體不多、渠道不寬、成效不好;基層黨建工作活力不夠。
五是基層黨建投入保障不足,基層黨建工作基礎保障仍然比較薄弱,全區443 個村中仍有 66 個“危舊”陣地,34 個社區中 9 個社區租借辦公場所,農村、社區、“兩新”組織黨員教育培訓經費沒有有效保障。
產生問題的主要原因:一是從嚴治黨的要求沒有完全落實到位,對抓基層黨建工作思想上重視不夠,基層黨組織書記主責主業意識不強,黨建工作制度落實不夠到位。二是向基層黨組織書記交任務、壓擔子、傳導壓力不夠,對基層黨組織負責人履行黨建工作職責督促指導力度不大。三是沒有真正樹立重視基層、大抓基層的鮮明導向,基層基礎保障上有等靠思想,下大力氣解決基層組織活動場所、經費保障等方面問題的決心不夠。
三、下一步工作思路和主要措施
20x 年,將全面落實從嚴治黨要求,強化抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是不稱職意識,認真履行區委主體責任和書記第一責任,健全黨委管黨建、書記抓黨建責任落實機制,聚精會神抓、親力親為抓、深入持久抓,嚴管幹部,善待羣眾,幹好主業,盡好主責,努力推動基層黨建工作再上新台階。
一是強化從嚴管黨治黨責任。督促各級黨組織及其主要負責人強化主業主責意識,認真履行主體責任和第一責任。健全責任落實機制,進一步明確抓黨建的責任清單,細化到人、量化到崗,充分運用責任機制傳導壓力,推動形成黨委抓、書記抓、一級抓一級、層層抓落實的黨建工作格局。嚴格落實區委會定期聽取和研究黨建工作制度,每季度聽取一次鄉鎮、街道和部門黨委書記專題彙報,全年開展基層黨建調研5 次以上。
二是加強基層組織和黨員隊伍建設。牢固樹立抓基層強基礎的鮮明導向,分領域制定黨組織規範化建設標準,分類建立評價體系、開展評星定級。積極開展“五項爭創”活動,大力深化先鋒引領行動。按照不低於 5%的比例從嚴整頓軟弱渙散黨組織,每年輪訓一次基層黨組織書記。嚴格落實發展黨員全程記實制度,切實提高發展黨員質量。制定從嚴管理黨員、民主評議黨員實施辦法,嚴格規範組織生活,認真落實三會一課、民主評議黨員等制度。
三是創新基層黨建活動載體。在農村開展產業鏈黨組織建設年活動,學習推廣民勤縣沙灘村黨建引領、產業富民經驗,建成40 個農村產業型黨組織示範點,新建 8 個農村社區型黨組織。在街道社區開展民情流水線工程深化拓展年活動,建成西大街三維數字社會服務管理中心,創建 10 個社區服務型黨組織示範點。在機關單位開展羣眾滿意機關創建年活動,創建10 個特色鮮明、羣眾滿意的服務窗口。在“兩新”組織開展規範化建設年活動,擴大組織覆蓋,提升服務能力,激發社會活力,助推企業發展。
四是加強鄉鎮幹部隊伍建設。堅持正確用人導向,從嚴從優建設鄉鎮幹部隊伍。修訂完善鄉鎮科學發展業績考核辦法,科學劃分鄉鎮考核類別,加大黨建考核力度,把黨建工作作為評價鄉鎮黨委書記政治素質和工作業績的重要標準。建立鄉鎮幹部巡迴輪訓機制,探索實行鄉鎮幹部定期輪崗交流。落實鄉鎮幹部職務與職級並行、職級與待遇掛鈎制度,着力打造一支守信念、講奉獻、有本領、重品行的鄉鎮幹部隊伍。
五是加大基層黨建投入力度。將黨建工作經費全額納入財政預算,村級工作經費增加到2 萬元,城市社區工作經費增加到 10 萬元,農村社區工作經費增加到 7 萬元,村幹部報酬增加到 1.6 萬元。繼續實施村幹部九項激勵機制,全面完成鄉鎮“五小工程”建設任務。區財政連續兩年每年安排 600 萬元資金,整合各類項目資金,徹底解決基層組織活動場所不達標問題。每年安排 80 萬元基層黨組織活動場所維修改造專項資金,建立黨員教育培訓專項經費,為非公企業黨組織列支專項活動經費,不斷提升基層組織基礎保障水平。
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