脱貧攻堅秋季攻勢三變改革專題培訓心得體會
某州脱貧攻堅秋季攻勢三變改革專題培訓心得體會
改革的過程是一個透過現象找規律的過程,也是一個從封閉思維向開放思維、從滯後思維向超前思維、從線性思維向複合思維的轉變過程。通過此次培訓,本人深刻感受到“三變”改革的系統性、全面性、科學性,為我們做好城市、農村改革的各項工作指明瞭方向、提供了遵循。
一是提高認識抓“三變”改革
黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央提出五大新發展理念、以人民為中心的發展思想,把提高老百姓收入水平、實現公平分配作為執政為民的重要工作目標。推進城鄉“三變”改革,是踐行新發展理念的實幹擔當,是通過政治引領制度安排促進公平分配、推動先富帶後富的路徑探索。通過城鄉“三變”改革,可以找到解決縮小貧富差距、縮小城鄉發展差距、加快農業現代化進程、壯大集體經濟、破除城鄉資源資金人力“三分散”、化解發展要素流動與供給側結構性改革的矛盾等問題的路徑,破解事關全市發展大局的深層次體制機制障礙,真正讓城鄉居民在改革創新、產業發展中共享“紅利”。
二是立足實際抓“三變”改革
城鄉“三變”改革的實質是,推進資源變資產,讓沉睡的資源活起來,圍繞盤活城鄉土地、資本、勞動力、技術、生態環境及公共政策等資源要素,對城鄉自然資源和可經營資產的使用權、承包經營權和房屋產權等進行核查清理、登記備案、評估量化,變“死資源”為“活資源”、“冷資源”為“熱資源”;推進資金變股金、讓分散的資金聚起來,用財政資金作槓桿、融資平台作支點,撬動各類社會資金,形成強大的資金投入力度,提高資金使用效益;推進市民變股東、讓增收渠道多起來,通過把分散的市民組織起來,參股入股成為經營主體股東,穩定增加資產性收入和工資性收入,讓他們由“旁觀者”變為“參與者”、由“打工族”變成“主人翁”。
作為農業縣,我縣擁有應用“三變”改革的廣闊空間和無限可能,挑起“用活用好農村資源、實現農民增收致富”的重擔,我縣的“三變”改革前期雖然取得了一定成效,但規模還不夠大、覆蓋面還不夠廣、優秀點還不夠多、內容形式上還不夠豐富,而且主要在農村,與貴陽市委提出的“不僅要農村‘三變’,還要在城市推行‘三變’的要求還有差距。結合開陽的實際,更以縣“三變”工作服務中心為主戰場,以“三變”為紐帶,因地制宜、因村制宜,持續加大改革力度,圍繞“全民共享、全面共享、共建共享、漸進共享”目標,鼓勵農民將已確權登記的土地承包經營權入股到企業、專業合作社、家庭農場等經營主體,使農户成為規模經營的直接參與者,與經營主體聯產聯業、聯股連心、聯動發展,增收致富。按照“平等自願、利益共享、風險共擔”的原則,鼓勵和推動農民以土地、資金、技術等多方式入股企業、合作社、家庭農場等經營主體變為股東。採取“公司+基地+農户”、“合作社+集體+農户”等多種形式,帶動農民就近就地就業,參與和分享產生的經濟效益,拉動入股農民工資性收入穩步增長。採用‘三改一留’模式推進吸引城市資金,打造特色民宿,同時滿足城市人養老、農村人分紅增收及遊客度假產品的精準扶貧項目。積極推廣“三變+特色農業”、“三變+大數據”、“三變+鄉村旅遊”、“三變+田園綜合體”、“三變+金融+扶貧”等模式,鼓勵以城鎮優質公共資源開展股權合作,全面推進開陽農村和城市“三變”改革工作,最大限度釋放改革的綜合效應和紅利,增強人民羣眾在改革中的獲得感。
同時,用好、用活“縣一台一報多網絡”媒體資源,以開展各種活動為載體,形成合力,大力宣傳“三變”改革的宗旨,營造全縣上下人人知曉、人人蔘與、人人受益的良好氛圍。
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