“一肩挑”與“一言堂”
有網友在中紀委“我為羣眾辦實事·紀委請您來出題”專欄留言,提出當前村黨組織書記、村民委員會主任“一肩挑”的政策可能存在廉政風險,建議紀檢監察機關有針對性地強化監督制約,防止“一肩挑”變為“一言堂”。網友的意見頗有前瞻性和建設性,中紀委也表示該建議很有參考和借鑑價值。由此我想到了兩個問題,“一肩挑”好不好以及?如何妨止“一言堂”。
我在工作中接觸過很多“一肩挑”和沒有“一肩挑”的村黨組織書記、村民委員會主任。沒有“一肩挑”的,在相關事務的處理上,書記和主任要不斷的溝通、協調,兩人意見相同還好,如果兩人意見不同就會引起事務的拖延;更甚者如果兩人關係不融洽,就會在工作中各自為政,不但不能做到相互配合,甚至出現相互牴觸、拆台的現象。書記、主任“一肩挑”的,決策能夠快速實施,可以根據事情輕重緩急來統籌安排工作,工作效率高;村裏只有一個領導核心,兩委矛盾少,村組織凝聚力高;村裏事務的第一責任人明確,工作中沒有推諉對象,能夠落實各項工作。顯而易見,“一肩挑”的優勢明顯,全面推行村黨組織書記、村民委員會主任勢在必行。
“一肩挑”權力集中在一個人,存在廉政風險隱患,一旦出現腐敗問題,羣眾感觸最深刻,也最深惡痛絕。避免“一言堂”要做好監督壓實責任,要強化黨內監督,完善監督體制;要嚴格落實責任制,“一肩挑”書記、主任要向鄉鎮黨委、政府報告工作,鄉鎮黨委、政府要加強對其考核獎懲的力度。“三重一大”等事關村民切身利益的重大事項,必須經村“兩委”會議共同議定,並經黨員代表會、村民代表會討論通過後執行,防止個人説了算。要充分發揚現有的監督力量,現在村裏都有村務監督委員會、村民理財小組、村級紀檢委員,要充分發揮它們的作用,切實推進村務、財務公開制度,使村裏的工作真正置於廣大黨員和羣眾的監督之下。
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