關於“切實保障和改善民生”方面的兩點建議
一、城市基礎設施建設滯後。近年來,在黨和國家“鄉村振興”有關政策的幫扶下,通過實施環境綜合整治,農村面貌有了翻天覆地的變化。相比農村建設而言,城市基礎設施建設反而出現倒掛現象。一是城市建設項目中,上級資金一般佔比40%至50%,另需縣財政配套剩餘資金,但縣財政負擔能力不足,日積月累形成拖欠;二是城市基礎設施項目籌備、上報、審批週期過長,導致很多項目無法同步開工,項目開工率、完成率低。
建議:一是加大對城區雨污管網分流項目、城市道路及配套項目、老舊小區改造等城市基礎設施建設的資金扶持力度;二是提升城市基礎設施建設項目審批效率,促進項目儘快實施建設。
二、棚改項目融資難,進展緩慢。棚改項目所需建設資金巨大,上級部門撥付的一般債額度較小,無法維持正常的開工建設,導致工程進展緩慢。為解決資金問題,擬通過申請專項債來緩解縣財政壓力,但面臨專項債申請條件苛刻、必須包裝收益點、申報難度大、審批週期長、到款滯後,到款額度不足等問題。
建議:上級部門或者縣政府在專項債之外,在資金方面,給與棚改項目一定的傾斜,保障項目正常施工建設。
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