社區建設工作彙報材料
按照省住建廳安排部署,我局積極推動完整社區建設工作,向上申報建設街、廣中、小南門、棉原4個完整社區試點項目,謀劃約6億元試點項目工程,包括建設社區綜合服務中心,新建公共活動場地,增設停車充電、養老扶幼、無障礙設施等配套設施建設,全面推動片區內老舊小區綜合改造。現將工作推進情況彙報如下:
一、基本工作情況
一是強化組織調度。市委市政府將完整社區建設工作納入年度重點工作範圍,並寫入年度政府工作報告,相關試點項目納入共同締造重點項目清單。市委書記、市長多次組織召開調度會議,同時成立由分管市領導任組長的完整社區建設工作專班,將資金爭取、項目謀劃、質量監督、新聞宣傳等各項工作責任到人,實現高位推動、高效落實。
二是強化宣傳發動。明確由駐點市領導帶隊,社區幹部、下沉社區黨員等組成工作小隊,深入基層一線,與羣眾面對面協商建設完整社區的方法路徑。同時印製宣傳標語、宣傳手冊,聯合街道、社區向居民廣泛宣傳完整社區建設活動,積極對接市廣播電視台、潛江新聞網等新聞媒體,對全市域老舊小區改造、社區食堂、完整社區建設等相關工作加大宣傳力度,增強居民認同感,在化解改造阻力的同時,提升居民參與熱情。
三是強化部門聯動。會同民政局舉行“最美樓道”建設活動,推動老舊小區居民出資出力,參與樓道亮化、適老化改造等樓道改造工作,共同締造美好家園,積極參與完整社區共建共享共治工作。會同發改委、自規局等相關審批單位,召開專題會議,就老舊小區改造及完整社區建設工作審批流程開展討論研究,按基礎類、完善類、提升類項目進行分類流程優化,進一步規範化、標準化、便利化審批流程。
四是強化試點先行。按照試點先行原則,率先啟動了建設街完整社區試點項目建設,計劃圍繞建設街以北、章華路以西、江漢路以東約2平方公里的三角區域,對該片區進行整體連片改造,具體包括新建或改建社區綜合服務站、養老托幼及無障礙設施、便民快遞櫃、加裝電梯、停車充電、健身休閒場地等配套設施,總投資約2.5億元,目前投資3000萬元的一期項目已啟動建設。二期施工方案和其他試點項目正全速推進設計方案優化工作。
二、存在問題
一是閒置資源利用率低。部分社區閒置資產、閒置場地利用率低下,缺乏閒置資源劃轉機制,存在資源浪費現象。
二是拆違阻力較大。部分小區居民出於自身利益考量,對拆除違建及打通圍牆存在牴觸情緒,導致項目推進存在較大的民調壓力。
三是資金保障來源不足。完整社區缺少相關上級補助資金,且融資尚存在不確定因素,資金保障存在不足。
三、下一步工作安排
一是強化組織統籌。將完整社區試點工作納入全市重點項目調度範疇,按照“五定要求”,定規劃,定項目、定規模、定主體、定責任,由市委市政府定期組織召開部門聯席會議,倒排工期、掛圖作戰,加強項目協調力度,及時化解推進中的難點堵點問題。
二是強化資源利用。建立試點片區內閒置資源劃轉與統籌利用機制,簡化相關土地審批流程,鼓勵原產權單位將所屬閒置場地、廠房等移交給城市運營公司,統一進行規劃設計、改造運維,提高項目資金收支平衡能力。
三是強化項目運維。明確實施主體,由城發集團等國有企業擔任項目融資及建設運維主體,推動項目“投融建運管”一體化發展,採取“政府搭台、市場唱戲、多方共建”的模式,推動國有企業向綜合化城市運營管理平台發展。
四是強化資金籌措。進一步強化資金籌措力度,統籌利用老舊小區及城市更新上級補助資金、專項債及一般債券、銀行貸款融資等多重資金,同時積極向市政府爭取部分財政補助資金,強化項目資金支撐力度,有效保障下階段項目推進落實。
五是強化羣眾參與。堅持用共同締造理念推動完整社區建設,讓社區居民全程參與其中,深入基層與羣眾共同查找社區建設的短板,共同提出設計方案,通過羣策羣力開展完整社區建設,健全社區基礎設施與服務功能,美化社區環境,完善社區慢行系統,提升社區經濟活力,增強社區居民的幸福感與獲得感。
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