切實加強對農村消費市場的治理 確保農村廣大人民羣眾的生命財產安全

最近農村流行起了一種新型騙局：有些不良商家藉着惠民補貼的名義向老百姓推銷遠超市場價的產品或是低價低質產品。這類的亂象層出不窮，今年各地網民反映有淨水器公司以企業扶貧的名號下鄉安裝熱水器並收費1380元，但商品質量差，很多人安裝後發現熱水器淨水器完全不能使用。從網民反映的來看，此類亂象在全國各地均有存在，對百姓也造成了嚴重的經濟損失。以惠民補貼為名義大搞促銷的亂象，該管管了！

首先，農村消費需求旺，但消費者辨別能力不強，這是造成此類亂象多集中於農村的一個原因。在十九大報告中，我國社會的主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾，這點在農村消費者的身上體現得更加明顯。在脱貧攻堅、全面小康等一系列條件政策的扶持下，農民生活蒸蒸日上，消費熱情逐漸提升、消費需求旺，據數據調查，農村消費額佔全國消費額的40%，而且恩格爾係數從21世紀初的50%逐漸下降，説明農民在食物之外的支出比例越來越高，農村消費市場規模增大，消費需求不僅僅侷限於食物，電器產品的更新換代，對電子產品的需求也在變大，農村消費市場逐年擴大。但另一方面因為發展不平衡不充分，農村消費者的辨別能力普遍不強，消費者多為老年人羣體，該羣體對偽劣產品的認識不足，對產品價格不清楚，與商家存在信息極不對稱的問題。再加上老年人普遍存在貪小便宜的心理，在商家的“温柔攻勢”和所謂“下鄉補貼”的噱頭下容易上當受騙購買促銷產品，成為高價產品、偽劣產品的受害者。在這些種種因素下，農村地區成為了不良商家亂搞促銷的温牀，借惠民補貼為名義的促銷就多發於農村地區。

其次，不良商家投機取巧，將目光瞄向農村消費者。現在城市市場競爭激烈，名牌產品在城市進行銷售都有重重困難，更何況小微企業。個別不良商家在城市市場受阻後動起了歪心思，投機取巧，將市場轉移到農村。這些不良商家的手段多種多樣，如舉辦健康講座，向來參見講座的消費者免費發放雞蛋不鏽鋼盆等物品博取信任，之後再以企業直銷補貼或是借政府民意惠民補貼這些幌子大肆推銷產品，因為前期已經博取了農民信任，大多數人對廠商深信不疑，紛紛掏錢購買廠家所謂的補貼產品；也有廠商在農村直接上門打着政府旗號進行產品安裝後收費。藉助這些信息的不對稱，不良商家屢屢得手。但這些產品存在種種問題：價格虛高，在網上幾百元能夠購買到的淨水器，在這些商家手中要賣到千元之多；產品質量不佳，由網友反映，他所購買安裝的淨水器完全不能起到淨水作用，這類產品一般沒有合格證，屬於偽劣產品；虛假宣傳，如我縣原來出現的保健按摩椅促銷，多數居民反映按摩椅不能緩解疲勞，懷疑購買到了偽劣產品。

究其原因，他們主要是充分利用農村市場大，農村地域廣闊，距城區遠，監管薄弱，缺乏有效的安全檢測手段和質檢控制措施等特點。大部分農村消費者文化程度不高，信息來源渠道狹窄，識別能力差，維權意識不強，不良商家所利用這些弱點，包裝製造一些概念和噱頭來忽悠羣眾。農村市場點多面廣、線長、執法人員少，執法裝備落後，監管措施有限，打擊力度相對薄弱，形成了一些監管“真空”地帶。

這些行為危害極大，不僅嚴重地擾亂了農村市場，對農民羣眾的生命健康造成隱患，還嚴重破壞了農民對政府的信任，對此，必須予以堅決的打擊。要重點從以下幾個方面來開展：

一要加大對農村市場的綜合監管。整合監管資源，加強對農村消費市場巡查、暗訪、抽查，建立黑名單制度，定期發佈監測結果，對經檢測不合格的商品，實行質量安全追溯制度，嚴格處理假劣行為，做到守信激勵、失信懲戒，切實保護農村消費者的合法權益。特別是在年前節後等特殊時期。二要加大對農村市場宣傳和知識普及。充分利用鄉鎮和社區村的服務中心、便民設施。手機移動終端等，向農民宣傳相關的法律法規和消費政策、消費信息，普及消費知識，引導農村消費者樹立正確的消費觀念，提高農村消費者信息甄別能力，增強農村消費者自我保護意識。三要穩步推進農村互聯網+商品配送建設。做好鄉鎮村商業網點建設，支持和扶持大型流通企業在農村開拓市場，興辦中心城鎮的地區性商品市場，培育一批輻射面廣、管理規範的小中型綜合市場、專業批發市場和購物中心進駐農村市場；鼓勵規範企業和誠信商家把羣眾急需的、貨真價實的好商品送到鄉村，來佔領廣大農村市場，為鄉鎮市場營造一個誠信、公平交易的良好氛圍，使農民羣眾能夠放心購物、放心消費，平平安安的過好日常生活。