關於建設領域違法發包、轉包或違法分包工作彙報
為了規範建築工程施工承發包活動,保證工程質量和施工安全,有效遏制違法發包、轉包、違法分包及掛靠等違法行為,維護建築市場秩序和建設工程主要參與方的合法權益,現將今年工作開展情況彙報如下:
一、建立機制,加強管理。一是落實建設單位的監管責任,建設單位作為建設工程第一責任人,應當監督和制止施工單位的非法轉包、違法分包及掛靠行為。在發放施工許可證前,按照工程體量,分規格對企業負責人、項目經理、總監、建設單位代表進行約談。要求在項目履約過程中嚴格遵守法律、法規、規章和省、市縣建設主管部門制定的各項制度。加強安全生產、文明施工、清欠工作、創優、履職、市場行為等方面的管理力度。二是在項目合同備案時嚴格把關,確保企業在資質等級許可的範圍內承攬工程。對進響參建企業嚴格實行資質條件審查制度,要求進響參建企業必須辦理備案手續,並經嚴格審查備案後方可進入我縣建築市場從事生產經營活動。三是加強項目部考勤核查管理。通過鹽城市從業人員實名制管理平台,將項目部管理人員人臉錄入,形成到崗考勤記錄和履職情況記錄,規範管理人員行為。發現項目班子擅自更換、不到崗及不按規定履職的,責令改正。
二、加強工地檢查頻次和力度。一是將該項工作納入到日常監管中,建管處工作人員通過查閲合同和資金往來憑證資料、現場問詢等方式進行檢查,對違法行為注意收集證據,確保違法事實清楚、證據確鑿後後移交執法部門立案查處。二是開展違法發包、轉包、違法分包及掛靠行為專項執法檢查。局建管部門聯合執法大隊對縣城在建建築工地進行了專項執法檢查,檢查過程中發現存在現場管理不到位的情況;分包合同未備案的情況;現場管理人員不在崗等違規行為,按照建築市場相關法律法規的規定,開具了整改通知書12份,責令按規定要求限期整改。檢查結束後,即完成檢查通告、彙總問題項目台賬和處理意見,形成檢查通報,並向社會公開。
三、暢通投訴舉報渠道。加大政府信息公開力度,要求各建築工地門口設立投訴舉報電話和信箱,讓公眾瞭解和監督工程建設參建各方主體的市場行為,鼓勵公眾舉報發現違法轉分包等行為,對查處的單位和個人違法行為及處罰結果向社會公佈,充分發揮新聞媒體和網絡媒介的作用,形成高壓震懾,提高企業和從業人員的守法意識。
下一步我局將進一步加大檢查執法力度,堅持從嚴檢查、從嚴執法,堅決查處建築施工違法發包轉包、違法分包及掛靠等違法行為,共同推動響水縣建築市場更加規範有序。
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