市市場監管局營商環境工作開展情況彙報
今年以來,全市市場監管部門鋭意改革創新,奮力攻堅克難,深入推進商事制度改革,努力打造一流營商環境。下面,按照會議安排,我就上半年工作開展情況報告如下:
一、工作開展情況
(一)持續推進商事制度改革。一是全面推行企業“全程電子化登記”。上半年,通過全程電子化辦理登記註冊**户,位居全省第**位。二是大力壓縮企業開辦時間。精簡審批環節,再造工作流程,開設“一窗式”綜合窗口,將企業開辦時間壓縮至**個工作日內完成,將企業核准名稱辦理時間壓縮到**。上半年,新登記市場主體**萬户,總量達**萬户,兩項指標均位居全省第**位。三是積極推進企業註銷便利化工作,實現及時受理審核和當場辦理。深入推進“個轉企”工作。上半年,完成“個轉企”**户。
(二)全面推進“雙隨機、一公開”監管。一是調整市深化商事制度改革加強事中事後監管聯席會議成員,成員單位調整到**家。二是以市政府名義印發《**全面推行“雙隨機一公開”監管工作實施方案》等制度文件,建立健全制度管理體系。三是完成涵蓋市縣兩級**家單位的“一單兩庫”平台建設,形成覆蓋市縣(區)執法檢查機關的監管網絡。四是制定我局“雙隨機、一公開”抽查事項清單和工作計劃;聯合**等部門啟動全市廣告監管及網絡交易監管跨部門聯合抽查。今年以來,全市**家單位對**家企業實施了“雙隨機、一公開”抽查並公示結果。
(三)着力加強知識產權管理。市政府高度重視知識產權工作,組織召開了全市知識產權工作推進會,安排部署重點工作。我局也按照機構改革要求,完成知識產權職能劃轉、機構設置和人員配備工作,推動了知識產權各項工作有序開展。一是上半年,全市申請發明專利**件,居全省第**位;有效發明**件,同比增長**%,居全省第**位。二是上半年,全市擁有有效發明**件,每萬人口發明發利擁有量**件,分別位居全省第**位和第**位。
二、存在問題
(一)優化營商環境方面。一是部門系統數據存在交互不及時、不聯通及全程電子化覆蓋率不高、辦理企業登記後無法關聯辦理相應行政審批事項等問題。二是不能很好運用全程電子化登記平台辦理業務,需要工作人員進行指導。
(二)“雙隨機、一公開”監管方面。一是由於機構改革,市直機關和各縣市區部門職責和人員調整範圍較大,部門協同監管力度還不夠強,跨部門聯合抽查工作還需進一步加強。二是“一單兩庫”建設還需進一步完善,已建成“一單兩庫”單位的監管對象庫的精確度、執法人員庫的完整度還需進一步加強。
(三)知識產權管理方面。一是發明專利授權率低。我市現有規模以上企業**多家,其中高新技術企業僅有**餘家,申請發明專利的基礎薄弱,且代理機構業務水平不高,撰寫質量不高。二是知識產權人才隊伍有待加強。機構改革後,原專利管理等知識產權職責劃轉市場監管部門,但人員沒有進行相應劃轉,知識產權專利管理人員不足,且有的身兼數職,影響了工作開展。三是我市人口基數較大,影響了發明專利萬人擁有量數據。雖經努力,上半年完成有效發明專利授權量為**件,居全省第**位,但是有效發明專利萬人擁有量**件與全省**件相比仍有較大差距。
三、下一步工作
(一)優化營商環境方面。一是結合“一網、一門、一次”改革要求,加大部門協作力度,積極推動部門信息數據融合、網上辦事系統整合、統一窗口建設及研究推進各項涉企證照電子化應用。二是在第一批“證照分離”改革有序實施的基礎上,逐步實行“證照分離”改革事項全覆蓋。三是深入推進企業開辦時間再壓縮,努力實現年底前企業開辦“一日辦結”。四是積極推進“個轉企”工作開展,落實支持民營經濟發展的優惠政策。
(二)推進“雙隨機、一公開”方面。一是全面梳理機構改革後“雙隨機一公開”監管部門職責,推進執法檢查部門“一單兩庫”建設的精準化。二是加大部門聯合力度,進一步推進市場監管等領域實行跨部門聯合監管,實現“進一次門、查多項事”。三是進一步發揮信用監管作用,推動涉企信息統一歸集,實施協同監管、聯合懲戒。
(三)加強知識產權工作方面。一是加快專利管理等知識產權工作機構和人才隊伍建設,科學配置管理機構和人員,加強對專利管理等知識產權管理人員的業務培訓。二是爭取市委市政府政策支持,力爭《**市推動知識產權創新發展若干政策》儘快出台,確保2019年萬人發明專利擁有量**件的目標如期完成。三是提高發明專利授權率。引導社會、企業加大發明專利的研發,提升發明專利的申請量。指導企業挖掘發明專利,引進高水平專利代理服務機構,提升專利撰寫服務質量。四是加強工作調度,加大知識產權領域執法力度,積極營造良好的創新環境和市場秩序。
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