縣應急管理局2024年安全監管執法工作計劃

縣應急管理局2024年安全監管執法工作計劃

為進一步加強安全生產依法行政工作，落實安全生產行政執法責任，根據《中華人民共和國安全生產法》、《安全生產監管監察職責和行政執法責任追究的暫行規定》（安監總局令第24號）和《安全生產年度監督檢查計劃編制辦法》（安監總政法〔2017〕150號）等法律法規的要求，結合我縣安全生產監管執法工作實際，制定XX縣應急管理局2024年安全監管執法工作計劃。

一、指導思想

深入貫徹黨中央、國務院有關安全生產工作重要決策和部署，認真領會總書記關於安全生產工作重要指示精神，按照省、市有關安全生產監管工作的要求，堅持分類分級和“雙隨機一公開”監管執法原則，發揮安全生產執法監管效能，讓安全生產監管不留死角。通過強化監督檢查力度，提高行政執法效能，督促生產經營單位嚴格落實安全生產主體責任、強化政府安全生產監管職能。

二、監管執法目標

以“統籌兼顧、分類分級、突出重點、提高效能”為原則，實行重點檢查與“雙隨機抽查”相結合，以重點檢查為主的監管檢查模式，進一步完善“專家檢查”方式，提升監管執法的精度與準度，緊緊圍繞重點行業領域、重點環節及安全生產專項整治行動，努力遏制一般生產安全事故、杜絕較大及以上事故和有重大影響的社會事件發生，努力促進全縣安全生產形勢持續穩定向好。

三、監管執法內容

各責任股室（大隊）應當按照工作職責，對監管領域內生產經營單位是否具備有關法律、法規、規章和標準規定的安全生產條件進行監督檢查。檢查的主要內容應當根據行業和企業特點，結合《安全生產監管監察職責和行政執法責任追究的暫行規定》第八條規定的主要檢查內容，有針對性細化重點檢查事項，確保執法檢查精準、務實、高效。

四、監管執法對象

根據近年我縣安全生產事故統計分析，結合我縣企業實際，確定我局2024年度安全生產重點監督檢查企業13家，“雙隨機”監督檢查企業3家。

五、監管執法方式

各責任股室（大隊）通過查閲台賬資料、實地檢查等方式開展安全監管執法。

六、監管執法要求

（一）執法準備

各責任股室（大隊）根據實際情況編制年度安全監管執法工作計劃安排，掌握生產經營單位基本情況，及時更新“互聯網+執法”企業台賬信息，制定安全監管執法工作方案，明確重點內容，深入生產經營單位開展好安全監管執法工作，督促生產經營單位落實好安全生產主體責任。

（二）現場檢查、現場處理和處罰

1.執法人員應當按照現場執法檢查方案，開展監管執法檢查活動。根據有關法律法規，對監管執法中發現的安全生產違法行為或隱患，應當依法做出現場處理決定，並在規定的時間內對整改情況進行復查。

2.執法人員在執法過程中，要依照法定程序和要求，做好相關記錄和證據固定，並完善所有執法檢查文書。

3.對執法檢查中發現的違法行為需要進行處罰的，應當依法立案調查、實施行政處罰。

（三）信息公開

監管執法檢查和行政處罰結束後，要嚴格按照“誰檢查、誰公開、誰錄入”的要求，由責任股室（大隊）承辦人員負責在5個工作日內將有關情況按規定送審後於縣政府門户網站公開，同時要及時將監管執法檢查及行政處罰情況錄入四川省一體化政務服務平台。

（四）資料歸檔

監管執法檢查和行政處罰的資料卷宗，由各責任股室（大隊）收集整理。行政檢查文書資料由承辦股室（大隊）按時間先後順序依次編號存放。行政處罰案件卷宗等相關資料應當在結案後30日內交執法大隊歸檔統一保存。

（五）案件移送

監管執法人員在監管執法過程中發現不屬於職責範圍內的安全生產違法行為，經局主要負責人批准後將相關材料移送有權管轄的部門，並登記備查；違法行為涉嫌犯罪的，經局主要領導審批同意後連同有關證據材料移送同級司法機關，嚴禁越權管轄或以罰代刑。

七、相關工作要求

（一）嚴密組織實施。嚴格按照年度監督檢查計劃開展執法檢查，不得隨意更改重點檢查對象，監管執法檢查的時間根據工作任務和實際情況自行確定。充分做好實施計劃的各項準備工作，研判企業安全生產風險，綜合制定個性化檢查方案。努力提高重大隱患發現率，複查閉環整改問題隱患，依法懲處安全生產違法行為。

（二）規範執法行為。嚴格落實行政執法“三項制度”，全流程使用“互聯網+執法”規範執法活動，做到不少於兩名取得行政執法資格的執法人員實施安全生產行政執法檢查，配套穿着執法服裝，出示執法證件，對重點企業採取“執法+專家”檢查方式，執法檢查過程嚴格規範公開文明，尊重和保護生產經營單位合法權益，切實維護應急管理系統執法人員形象。

（三）提升執法效能。堅持對象、事項、方式、處罰（懲戒）“四個精準”，緊緊抓住關鍵領域、關鍵環節、關鍵少數、關鍵設施設備，精準發現治理問題隱患，防範化解安全風險，壓嚴壓實企業主體責任、第一責任人責任和全員責任。堅持執法與服務並舉，強化專家指導、法律諮詢、信用提示、執法回訪等服務，幫扶提升企業本質安全水平，優化安全生產環境，形成良性互動，助推全縣安全生產形勢持續平穩向好。